Rozwój lokalny kierowany przez społeczność (, CLLD) – instrument terytorialny wprowadzony przez Komisję Europejską do realizacji w ramach europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych. Instrument ten bazuje na stosowanym uprzednio wyłącznie w ramach polityki rozwoju obszarów wiejskich wspólnej polityki rolnej podejściu LEADER i zachowuje jego podstawowe założenia.
Regulacje europejskie dotyczące Rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność W rozporządzeniu Parlamentu Europejskim i Rady UE z 2013 r. przyjęto działanie pod nazwą Rozwój lokalny kierowany przez społeczność. Rozwój wcześniej wspierany był początkowo włącznie ze środków EFRROW i określany był wówczas nazwą LEADER. Obecnie finansowany jest ze środków wszystkich europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych oprócz Funduszu Spójności. Rozwój lokalny kierowany przez społeczność jest: skoncentrowany na konkretnych obszarach poniżej szczebla regionalnego; kierowany przez lokalne grupy działania, w których skład wchodzą przedstawiciele władz publicznych, lokalnych partnerów społecznych i gospodarczych oraz mieszkańców; prowadzony na podstawie zintegrowanych i wielosektorowych lokalnych strategii rozwoju; zaprojektowany z uwzględnieniem lokalnych potrzeb i potencjału oraz zawiera elementy innowacyjne w kontekście lokalnym i zakłada tworzenie sieci kontaktów oraz współpracę.
Strategie Rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność Strategia rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność zawiera następujące elementy: określenie obszaru i ludności objętych strategią; analizę potrzeb i potencjału obszaru w zakresie rozwoju, w tym analizę mocnych i słabych stron, szans i zagrożeń; opis strategii i jej celów, opis zintegrowanego i innowacyjnego charakteru strategii oraz hierarchię celów; opis procesu zaangażowania społeczności w opracowanie strategii; plan działania wskazujący, w jaki sposób cele przekładają się na działania; opis rozwiązań w zakresie zarządzania i monitorowania strategii wykazujący potencjał lokalnej grupy działania do realizacji strategii oraz opis szczegółowych rozwiązań dotyczących ewaluacji; plan finansowy strategii, w tym planowaną alokację każdego z właściwych rozwoju lokalnego.
Zadania lokalnych grup działania w ramach Rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność Lokalne grupy działania opracowują i realizują strategie Rozwoju lokalnego kierowane przez społeczność. Zadania lokalnych grup działania obejmują: rozwijanie zdolności podmiotów lokalnych do opracowywania i wdrażania operacji, w tym rozwijania ich zdolności zarządzania projektami; opracowanie niedyskryminującej i przejrzystej procedury wyboru oraz obiektywnych kryteriów wyboru operacji, które pozwalają uniknąć konfliktów interesów; zapewnianie spójności ze strategią rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność podczas wyboru operacji poprzez uszeregowanie tych operacji w zależności od ich wkładu w realizację celów i strategii; opracowanie i publikowanie naborów wniosków lub ciągłej procedury składania projektów, w tym określanie kryteriów wyboru; przyjmowanie i dokonywanie oceny wniosków o dofinansowanie; wybór operacji i ustalanie kwoty wsparcia oraz, w stosownych przypadkach, przedkładanie wniosków do podmiotu odpowiedzialnego za ostateczną weryfikację kwalifikowalności przed ich zatwierdzeniem; monitorowanie wdrażania strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność i operacji będących przedmiotem wsparcia oraz przeprowadzanie szczegółowych działań.
Wsparcie Rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność Wsparcie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność obejmuje: koszty wsparcia przygotowawczego obejmującego budowanie potencjału, szkolenie i tworzenie sieci kontaktów w celu przygotowania i wdrożenia strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność. działania szkoleniowe dla lokalnych zainteresowanych podmiotów; badania nad danymi obszarami; koszty związane z opracowywaniem strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, w tym koszty konsultacji i przedsięwzięć związanych z konsultacjami zainteresowanych podmiotów w celu przygotowania strategii; koszty administracyjne (operacyjne i koszty personelu) organizacji wnioskującej o udzielenie wsparcia przygotowawczego na etapie przygotowania; pomoc dla małych projektów pilotażowych.
LEADER Inicjatywa LEADER, protoplasta CLLD, była prowadzona w 3 edycjach: Leader I – 1991–1993 Leader II – 1994–1999 Leader Plus – 2000–2006
LEADER II LEADER II to inicjatywa wspólnotowa realizowana w latach 1994–1999. Wspierała rozwój lokalny na obszarach wiejskich. Realizacja inicjatywy Leader rozpoczęła się w 1991 roku. Wcześniej funkcjonowała jako tzw. Inicjatywa wspólnotowa, co oznaczało, że była odrębnym programem, a państwa członkowskie posiadały swoje niezależne programy Leader z osobnymi finansami na wydzielonym szczeblu Unii.
Program Leader II obejmował przede wszystkim: obszary opóźnione w rozwoju wrażliwe obszary wiejskie obszary o niskiej gęstości zaludnienia
Beneficjentami pomocy są lokalne grupy działania, związki partnerów publicznych i prywatnych wspólnie podejmujących działania innowacyjne związane z rozwojem obszaru wiejskiego.
Cele programu Leader II to: wsparcie inicjatyw służących rozwojowi lokalnemu wsparcie działań innowacyjnych zwiększenie wymiany doświadczeń pomiędzy regionami wiejskimi wsparcie projektów współpracy transgranicznej
LEADER+ LEADER+ – inicjatywa Unii Europejskiej, która zastąpiła inicjatywę LEADER II, a funkcjonowała w latach 2000–2006. Kierowana była do władz lokalnych, organizacji pozarządowych i przedsiębiorców, zgłaszających projekty dotyczące rozwoju obszarów wiejskich. Pomoc oferowana przez Leader+ była bezzwrotna.
Inicjatywa finansowana była z Sekcji Orientacji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej i dysponowała budżetem w wysokości 2,02 mld euro.
Przypisy
Bibliografia Paweł Białynicki-Birula, Beata Jakubowska, Jerzy Hausner, Witold Sartorius: Korzystanie z funduszy Unii Europejskiej Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej w Krakowie, Kraków 1999
Kategoria:Programy Unii Europejskiej Kategoria:Rolnictwo w Unii Europejskiej Kategoria:Polityka regionalna Unii Europejskiej