Licencja – akt administracyjny ustalający uprawnienia do wykonywania określonej działalności (niekoniecznie o charakterze gospodarczym) lub pracy zawodowej, gdy wykonywanie takiej działalności związane jest z posiadaniem odpowiednich kwalifikacji.

Z kolei akt administracyjny jest to jest to sformalizowany (podjęty w wyniku postępowania administracyjnego) objaw woli organu administrującego podjęty na podstawie prawa i w granicach przysługujących temu organowi kompetencji, skierowany do zindywidualizowanego adresata (podmiotu prawa), w konkretnej sprawie, wywołujący skutki prawne w sferze prawa administracyjnego, a niekiedy również w sferze innych działów prawa.

Licencja łączy w sobie element nabycia uprawnienia do wykonywanej określonej działalności oraz element zezwolenia na tę działalność.

Zwykle warunkiem wydania licencji, jest posiadanie określonego zasobu wiedzy i umiejętności, stwierdzonych pozytywnie zdanym egzaminem.

Licencja może być udzielona na czas oznaczony lub na czas nieznaczony. Wykonywanie działalności objętej licencją podlega kontroli. Organ, który licencji udzielił, uprawniony jest do cofnięcia licencji w ściśle określonych prawem przypadkach, na przykład gdy nie są przestrzegane warunki określone w akcie licencji lub też, gdy posiadacz licencji utracił uprawnienia do prowadzenia działalności objętej licencją.

Przykładem licencji jest akt administracyjny ustalający uprawnienia dla przewodników turystycznych górskichRozporządzenie Ministra Sportu i Turystyki z dnia 26 czerwca 2014 r. w sprawie nabywania uprawnień przewodnika górskiego (Dz.U. z 2014 r. poz.868.)., personelu lotniczegoUstawa z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze, art.94 i 104 (Dziennik Ustaw z 2025 r. poz.1431 i 1668)., pracowników ochronyUstawa z dnia 22 sierpnia 1997 roku o ochronie osób i mienia (tekst jednolity Dz. U. z 2005 Nr 145, poz.1221)..

Niekiedy licencje mogą przybierać inne nazwy, na przykład patent żeglarskiRozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 września 1997 w sprawie uprawiania żeglarstwa (Dz. U. Nr 112, poz.729)..

Prawidłowo wydana licencja musi być wydana:

zgodnie z prawem administracyjnym materialnym, co oznacza, że prawo musi wyraźnie zezwalać na rozstrzyganie o prawach i obowiązkach określonych podmiotów w drodze aktu administracyjnego; zgodnie z prawem administracyjnym ustrojowym, co oznacza, że musi być wydana przez organ administracji publicznej kompetentny zarówno rzeczowo, jak i miejscowo; musi być wydana zgodnie z prawem administracyjnym procesowym, czyli w odpowiednim trybie, określającym zarówno sposób jego podejmowania, jak i kontroli; z właściwym wykorzystaniem samodzielności prawnej, przyznanej organowi przez normy prawa materialnego, ustrojowego i procesowego. Idzie tu w szczególności o właściwe wykorzystanie samodzielności w ustalaniu stanu faktycznego sprawy, w interpretowaniu stosowanych norm prawnych, zwłaszcza zaś w określaniu treści pojęć nieoznaczonych użytych przez ustawodawcę, właściwe wykorzystanie samodzielności w zakresie wartościowania i formułowania sądów wartościujących wreszcie, właściwe wykorzystanie samodzielności w ustalaniu treści rozstrzygnięcia.

Przypisy

Kategoria:Prawo administracyjne Kategoria:Stosowanie prawa