Petycja (z łac. petitio od czasownika petere 'prosić, żądać, wymagać')Słownik Wyrazów Obcych – pismo zawierające jakieś żądanie, zwłaszcza postulujące zmianę przepisów prawa, podjęcie jakiegoś rozstrzygnięcia lub innego działania w sprawie dotyczącej wnoszącego podmiotu, życia zbiorowego lub wartości wymagających szczególnej ochrony w imię dobra wspólnegoArt. 2 ust. 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (), dalej: "ustawa"., kierowane do władz czy osób na wyższym stanowisku. Petycję składa się bądź przedstawia. W potocznym rozumieniu petycją nazywa się dokument podpisany przez wiele osób i skierowany do jakiegoś urzędu. Poza pisemnymi występują również petycje ustne. Petycją może być również pismo procesowe, które uprawnia do bycia wysłuchanym przed sądem. Obywatele Unii Europejskiej mają prawo składania petycji do Parlamentu Europejskiego.

Podstawa prawna Podstawą prawną do składania petycji w Polsce jest ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (). Weszła ona w życie 6 września 2015 roku. Ustawę uchwalono z inicjatywy Senatu. Uchwalenie tego aktu prawnego zakładała Konstytucja Rzeczypospolitej PolskiejArt. 63. Każdy ma prawo składać petycje, wnioski i skargi w interesie publicznym, własnym lub innej osoby za jej zgodą do organów władzy publicznej oraz do organizacji i instytucji społecznych w związku z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej. Tryb rozpatrywania petycji, wniosków i skarg określa ustawa..

Zasady składania i rozpatrywania petycji w Polsce thumb|240px|Plakat zachęcający do podpisywania petycji w Gorzowie Wielkopolskim Postępowanie ws. petycji stanowi szczególny rodzaj postępowania administracyjnego. To postępowanie nie może zostać wszczęte z urzędu.

Petycja może być złożona przez osobę fizyczną (także cudzoziemca), osobę prawną, jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną lub grupę tych podmiotówArt. 2 ust. 1 ustawy.. Petycję można złożyć w interesie publicznym, własnym albo podmiotu trzeciego za jego zgodąArt. 2 ust. 2 ustawy..

Przedmiotem petycji może być żądanie, w szczególności, zmiany przepisów prawa (petycja może zawierać projekt ustawy lub uchwały), podjęcia rozstrzygnięcia lub innego działania w sprawie dotyczącej podmiotu wnoszącego petycję, życia zbiorowego lub wartości wymagających szczególnej ochrony w imię dobra wspólnego, mieszczących się w zakresie zadań i kompetencji adresata petycjiArt. 2 ust. 3 ustawy..

Dopuszcza się wnoszenie petycji w formie pisemnej lub elektronicznejArt. 4 ust. 1 ustawy.. Nie przewiduje się formy ustnej. Petycja składana w formie pisemnej powinna być podpisana przez podmiot wnoszący petycję, a jeżeli podmiotem wnoszącym petycję nie jest osoba fizyczna lub gdy petycję wnosi grupa podmiotów – przez osobę reprezentującą podmiot wnoszący petycjęArt. 4 ust. 4 ustawy.. Petycja składana za pomocą środków komunikacji elektronicznej może być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym oraz powinna zawierać także adres poczty elektronicznej podmiotu wnoszącego petycjęArt. 4 ust. 5 ustawy.. Ustawa nie określa, ile podpisów powinno się zebrać pod petycją w formie pisemnej (w przeciwieństwie do wniosku o zarządzenie referendum ogólnokrajowego albo lokalnego, a także obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej czy uchwałodawczej), aby nadać jej bieg. Wobec powyższego jest możliwe złożenie petycji w tej formie, nawet jeśli podpisała się pod nią jedna osoba fizyczna.

Aby petycja została rozpatrzona, powinna zawieraćArt. 4 ust. 2 ustawy.: oznaczenie podmiotu wnoszącego petycję; jeżeli podmiotem wnoszącym petycję jest grupa podmiotów, w petycji należy wskazać oznaczenie każdego z tych podmiotów oraz osobę reprezentującą podmiot wnoszący petycję wskazanie miejsca zamieszkania albo siedziby podmiotu wnoszącego petycję oraz adresu do korespondencji; jeżeli podmiotem wnoszącym petycję jest grupa podmiotów, w petycji należy wskazać miejsce zamieszkania lub siedzibę każdego z tych podmiotów oznaczenie adresata petycji wskazanie przedmiotu petycji.

Informacje dotyczące petycji są jawne. Organ, do którego adresowano petycję, zamieszcza na swojej stronie internetowej informacje o niej, jej skanArt. 8 ust. 1 ustawy..

Petycję rozpatruje się bezzwłocznie, nie później niż w terminie 3 miesięcy od daty złożeniaArt. 10 ust. 1 ustawy.. Jest to termin podstawowy. W razie wystąpienia okoliczności niezależnych od podmiotu rozpatrującego petycję uniemożliwiających rozpatrzenie petycji w ww. terminie, termin ten ulega przedłużeniu, nie dłużej jednak niż do 3 miesięcy, licząc od upływu podstawowego terminuArt. 10 ust. 3 ustawy..

Organ, do którego skierowano petycję, informuje składającego o sposobie jej rozpatrzenia albo w formie pisemnej, albo elektronicznejArt. 13 ust. 1 ustawy.. Poinformowanie o rozpatrzeniu petycji nie ma charakteru aktu administracyjnego.

Nie jest dopuszczalne wniesienie skargi w przedmiocie sposobu rozpatrzenia petycjiArt. 13 ust. 2 ustawy.. Podmiot właściwy do rozpatrzenia petycji może pozostawić bez rozpatrzenia petycję złożoną w sprawie, która była przedmiotem petycji już rozpatrzonej przez ten podmiot, jeżeli w petycji nie powołano się na nowe fakty lub dowody nieznane podmiotowi właściwemu do rozpatrzenia petycjiArt. 12 ust. 1 ustawy.. Sąd administracyjny nie jest właściwy w sprawach dotyczących kontroli postępowania petycyjnego.

Zobacz też Petycja o Prawo Petycja Oregońska 1. poprawka do Konstytucji Stanów Zjednoczonych postępowanie skargowe postępowanie wnioskowe

Przypisy

Linki zewnętrzne

Ustawa o petycjach uchwalona 11 lipca 2014 r.

Kategoria:Postępowanie administracyjne