Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacjiz dnia 5 września 2013 r.w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego Spis treści Treść rozporządzenia Rozdział 1 - Przepisy ogólne Rozdział 2 - Rodzaje materiałów i zbiorów danych gromadzonych w centralnej, wojewódzkiej i powiatowej części zasobu Rozdział 3 - Sposób i tryb pozyskiwania, ewidencjonowania, przechowywania, udostępniania i zabezpieczania materiałów i zbiorów danych w zasobie Rozdział 4 - Sposób i tryb udostępniania materiałów zasobu Rozdział 5 - Tryb wymiany danych między poszczególnymi częściami zasobu oraz między bazami danych zasobu a wykonawcami prac geodezyjnych i kartograficznych Rozdział 6 - Tryb wyłączania materiałów zasobu z zasobu oraz sposób ich przekazywania do właściwych archiwów państwowych Rozdział 7 - Przepisy przejściowe i końcowe Załącznik nr 1 - Specyfikacja pojęciowego modelu danych systemu PZGiK Załącznik nr 2 - Specyfikacja struktury i treści metadanych dla materiałów zasobu Załącznik nr 3 - Wzór klauzuli, którą opatruje się materiał zasobu wpisany do ewidencji materiałów zasobu Załącznik nr 4 - Wzór klauzuli, którą opatruje się kopie materiału zasobu, w tym kopie dokumentów, które wchodzą w skład operatów technicznych wpisanych do ewidencji materiałów zasobu Załącznik nr 5 - Wzór klauzuli, którą opatruje się dokumenty będące rezultatem geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych oraz wysokościowych Treść rozporządzenia Na podstawie art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 oraz z 2013 r. poz. 805 i 829) zarządza się, co następuje: Rozdział 1 Przepisy ogólne § 1. Rozporządzenie określa: 1) rodzaje materiałów i zbiorów danych gromadzonych odpowiednio w centralnej, wojewódzkiej i powiatowej części państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, zwanego dalej „zasobem”; 2) sposób i tryb pozyskiwania, ewidencjonowania, przechowywania i zabezpieczania materiałów i zbiorów danych w zasobie; 3) sposób i tryb udostępniania materiałów i zbiorów danych z zasobu; 4) wzory klauzul umieszczanych na materiałach gromadzonych w zasobie i udostępnianych z zasobu; 5) tryb wymiany danych między poszczególnymi częściami zasobu oraz między bazami danych zasobu a wykonawcami prac geodezyjnych i kartograficznych; 6) tryb wyłączania materiałów i zbiorów danych z zasobu oraz sposób ich przekazywania do właściwych archiwów państwowych. § 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 1) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne; 2) dokumencie elektronicznym - rozumie się przez to dokument elektroniczny, o którym mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2013 r. poz. 235). Rozdział 2 Rodzaje materiałów i zbiorów danych gromadzonych w centralnej, wojewódzkiej i powiatowej części zasobu § 3. W centralnej części zasobu są gromadzone: 1) bazy danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 1, 4, 5, 9 i 11, art. 7a pkt 16a, art. 24b ust. 1 pkt 1 ustawy, oraz zintegrowane kopie baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 8 ustawy; 2) operaty techniczne zawierające rezultaty prac geodezyjnych i kartograficznych, wykonanych w związku z tworzeniem, weryfikacją lub aktualizacją baz danych, o których mowa w pkt 1, oraz cyfrowe zbiory kopii dokumentów, wchodzących w skład tych operatów; 3) mapy topograficzne w skalach: 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000, o których mowa w art. 4 ust. 1e pkt 3 ustawy; 4) mapy ogólnogeograficzne w skalach: 1:250 000, 1:500 000, 1:1 000 000, o których mowa w art. 4 ust. 1e pkt 4 ustawy; 5) kartograficzne opracowania tematyczne i specjalne, tworzone na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 9a ustawy; 6) inne opracowania powstałe w wyniku wykonania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz kopie baz danych pozyskane z wojewódzkiej i powiatowej części zasobu, niezbędne do realizacji zadań Głównego Geodety Kraju w dziedzinie geodezji i kartografii. § 4. W wojewódzkiej części zasobu są gromadzone: 1) baza danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 8 ustawy; 2) operaty techniczne zawierające rezultaty prac geodezyjnych i kartograficznych, wykonanych w związku z tworzeniem, weryfikacją lub aktualizacją bazy danych, o której mowa w pkt 1, oraz cyfrowe zbiory kopii dokumentów, wchodzących w skład tych operatów; 3) mapy topograficzne w skali 1:10 000, o których mowa w art. 4 ust. 1e pkt 3 ustawy, oraz inne mapy topograficzne i tematyczne, tworzone przez marszałka województwa; 4) materiały geodezyjne i kartograficzne związane z analizą zmian w strukturze agrarnej, programowaniem i koordynacją prac urządzeniowo-rolnych oraz monitorowaniem zmian w sposobie użytkowania gruntów oraz ich bonitacji; 5) inne opracowania powstałe w wyniku wykonania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz kopie baz danych pozyskane z centralnej i powiatowej części zasobu, niezbędne do realizacji zadań marszałka województwa w dziedzinie geodezji i kartografii. § 5. W powiatowej części zasobu są gromadzone: 1) bazy danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 2, 3, 7 i 10 oraz ust. 1b ustawy; 2) mapy ewidencyjne oraz mapy zasadnicze, o których mowa w art. 4 ust. 1e pkt 1 i 2 ustawy; 3) operaty techniczne powstałe w wyniku wykonania prac geodezyjnych lub kartograficznych, mających na celu: a) tworzenie, weryfikację lub aktualizację baz danych, o których mowa w pkt 1, b) opracowanie dokumentacji na potrzeby postępowań sądowych lub administracyjnych dotyczących nieruchomości, a w szczególności: - podziałów nieruchomości, - scalania i podziałów nieruchomości, - rozgraniczania nieruchomości, - scalania i wymiany gruntów, - regulacji stanów prawnych nieruchomości, c) opracowanie dokumentacji dotyczącej nieruchomości na potrzeby czynności cywilno-prawnych, d) wznowienie znaków granicznych lub wyznaczenie punktów granicznych, e) opracowanie dokumentacji zawierającej wyniki gleboznawczej klasyfikacji gruntów, f) wykonanie map i innych dokumentów, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 43 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 32, poz. 159, Nr 45, poz. 235, Nr 94, poz. 551, Nr 135, poz. 789, Nr 142, poz. 829, Nr 185, poz. 1092 i Nr 232, poz. 1377, z 2012 r. poz. 472, 951 i 1256 oraz z 2013 r. poz. 984.); 4) cyfrowe zbiory kopii dokumentów wchodzących w skład operatów technicznych, o których mowa w pkt 3; 5) wyciągi z operatów szacunkowych, o których mowa w art. 158 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z późn. zm.3)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 106, poz. 675, Nr 143, poz. 963, Nr 155, poz. 1043, Nr 197, poz. 1307 i Nr 200, poz. 1323, z 2011 r. Nr 64, poz. 341, Nr 106, poz. 622, Nr 115, poz. 673, Nr 129, poz. 732, Nr 130, poz. 762, Nr 135, poz. 789, Nr 163, poz. 981, Nr 187, poz. 1110 i Nr 224, poz. 1337, z 2012 r. poz. 908, 951, 1256, 1429 i 1529 oraz z 2013 r. poz. 829.), zwane dalej „wyciągami z operatów szacunkowych”; 6) inne opracowania powstałe w wyniku wykonania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz kopie baz danych pozyskane z centralnej i wojewódzkiej części zasobu, niezbędne do realizacji zadań starosty w dziedzinie geodezji i kartografii. Rozdział 3 Sposób i tryb pozyskiwania, ewidencjonowania, przechowywania, udostępniania i zabezpieczania materiałów i zbiorów danych w zasobie § 6. Materiały i zbiory danych, o których mowa w § 3-5, zwane dalej „materiałami zasobu”, pozyskuje się do zasobu w wyniku: 1) działań organu odpowiedzialnego za prowadzenie zasobu; 2) przekazania przez wykonawców prac geodezyjnych i kartograficznych rezultatów wykonanych prac geodezyjnych i kartograficznych, zgodnie z zasadami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy oraz zgodnie ze standardami technicznymi określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 19 ust. 1 pkt 11 ustawy; 3) przekazania przez rzeczoznawców majątkowych wyciągów z operatów szacunkowych; 4) współdziałania i współpracy organów odpowiedzialnych za prowadzenie zasobu oraz współdziałania tych organów z innymi podmiotami realizującymi zadania publiczne; 5) przyjęcia darowizny. § 7. 1. Pozyskiwanie, ewidencjonowanie, przechowywanie, udostępnianie oraz zabezpieczanie materiałów zasobu, odpowiednio dla danej części zasobu, odbywa się z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego. 2. System teleinformatyczny, o którym mowa w ust. 1, zwany dalej „systemem PZGiK”, zapewnia co najmniej: 1) spełnienie minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne; 2) prowadzenie rejestru zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych, zwanego dalej „rejestrem zgłoszeń”; 3) wsparcie i monitorowanie procesów związanych z obsługą zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych, w tym przekazywanych drogą elektroniczną; 4) wsparcie i monitorowanie procesów przyjmowania, w tym kontroli, materiałów i zbiorów danych do zasobu; 5) prowadzenie ewidencji materiałów zasobu, w tym tworzenia metadanych dotyczących materiałów; 6) prowadzenie rejestru wniosków o udostępnienie materiałów zasobu; 7) wsparcie procesów udostępniania materiałów zasobu, w tym drogą elektroniczną, a w szczególności za pomocą usług sieciowych. 3. System PZGiK stanowi uporządkowany i całościowy układ, zintegrowany z systemami teleinformatycznymi wykorzystywanymi do przetwarzania danych w odpowiadających im bazach danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 1-5 i pkt 7-11 oraz ust. 1b, art. 7a pkt 16a, art. 24b ust. 1 pkt 1 ustawy, oraz w zintegrowanych kopiach baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 8 ustawy, oraz z systemem do elektronicznego zarządzania dokumentacją, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 6 ust. 2b ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2011 r. Nr 123, poz. 698 i Nr 171, poz. 1016), obejmujący: 1) bazy systemu PZGiK, w których gromadzi się: a) dane niezbędne do prowadzenia: rejestru zgłoszeń, ewidencji materiałów zasobu oraz rejestru wniosków o udostępnienie materiałów zasobu, b) materiały zasobu w postaci dokumentów elektronicznych, c) metadane; 2) kopie bezpieczeństwa baz, o których mowa w pkt 1, stanowiące kopie awaryjne; 3) urządzenia służące do przyjmowania, wizualizacji, udostępniania i teletransmisji danych i materiałów zasobu w postaci dokumentów elektronicznych. § 8. Na treść rejestru zgłoszeń składają się: 1) identyfikator zgłoszenia prac geodezyjnych lub kartograficznych, o którym mowa w art. 12 ustawy, zwanego dalej „zgłoszeniem prac”; 2) data, którą jest sygnowane zgłoszenie prac; 3) data doręczenia zgłoszenia prac właściwemu organowi prowadzącemu zasób; 4) imię, nazwisko i numer PESEL albo nazwa i numer identyfikacyjny REGON podmiotu, który zgłosił prace; 5) dane kontaktowe podmiotu, który zgłosił prace, w tym jego adres; 6) rodzaj oraz cel zgłoszonych prac; 7) opis obiektu, do którego odnosi się zgłoszenie prac, oraz położenie tego obiektu; 8) identyfikatory materiałów zasobu udostępnionych podmiotowi, który zgłosił prace; 9) wysokość opłaty za udostępnienie materiału zasobu; 10) data i sygnatura dokumentu określającego wysokość opłaty; 11) nazwa i sygnatura dokumentu potwierdzającego dokonanie opłaty; 12) data otrzymania wniosku wykonawcy o przyjęcie do zasobu operatu technicznego zawierającego rezultaty zgłoszonych prac; 13) data zwrotu dokumentacji wraz z protokołem dokumentującym wynik kontroli, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy; 14) data odnotowania pozytywnego wyniku kontroli, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy. § 9. 1. Na treść ewidencji materiałów zasobu składają się: 1) identyfikator ewidencyjny materiału zasobu; 2) data wpisania materiału zasobu do ewidencji; 3) data lub okres, w którym pozyskano informacje zawarte w materiale zasobu; 4) identyfikator zgłoszenia prac, w przypadku gdy materiał zasobu jest rezultatem takich prac; 5) nazwa materiału zasobu; 6) informacje o położeniu obszaru, którego dotyczy materiał zasobu; 7) informacje o źródle pochodzenia i sposobie pozyskania materiału zasobu, w przypadku gdy materiał ten nie jest rezultatem zgłoszonych prac; 8) informacje o postaci, w jakiej jest przechowywany materiał zasobu; 9) informacje o rodzaju nośnika informacji, jeżeli materiał zasobu jest w postaci nieelektronicznej; 10) informacje o twórcy materiału zasobu; 11) informacje o dostępie do materiału zasobu; 12) oznaczenie podstawowego typu materiałów zasobu - zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 5 ust. 2a ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach; 13) informacja o kategorii archiwalnej materiału zasobu; 14) kod języka naturalnego zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 5 ust. 2a ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach; 15) streszczenie, spis treści lub krótki opis zawartości; 16) oznaczenie identyfikujące materiał zasobu w dniu jego przyjęcia do zasobu, jeżeli jest różne od identyfikatora, o którym mowa w pkt 1; 17) sygnatura i data dokumentu orzekającego o wyłączeniu materiału zasobu z zasobu; 18) data wyłączenia materiału zasobu z zasobu; 19) data przekazania materiału zasobu do archiwum państwowego lub data brakowania. 2. W przypadku mapy ewidencja materiałów zasobu zawiera również: 1) godło lub nazwę mapy; 2) skalę mapy; 3) układ odniesienia; 4) datę i nakład druku w przypadku map drukowanych. 3. W przypadku materiałów zasobu przekazanych do określonej części zasobu na podstawie art. 40 ust. 2a ustawy w ewidencji materiałów zasobu, prowadzonej przez organ, któremu materiały zostały przekazane, wykazuje się informacje wymienione w ust. 1 pkt 1, 2, 5, 7, 9-12 oraz dodatkowo identyfikator ewidencyjny materiału zasobu nadany przez organ przekazujący, a w przypadku gdy do tego materiału zasobu ma zastosowanie § 13 ust. 2, identyfikator, o którym mowa w art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. Nr 76, poz. 489 oraz z 2012 r. poz. 951). § 10. Rejestr wniosków o udostępnienie materiałów zasobu obejmuje: 1) datę, którą jest sygnowany wniosek; 2) datę przyjęcia wniosku o udostępnienie materiałów zasobu; 3) identyfikator wniosku o udostępnienie materiałów zasobu; 4) imię, nazwisko i numer PESEL albo nazwę i numer identyfikacyjny REGON wnioskodawcy; 5) dane kontaktowe wnioskodawcy, w tym adres; 6) opis przedmiotu wniosku; 7) datę udostępnienia materiałów zasobu będących przedmiotem wniosku; 8) wysokość opłaty za udostępnienie materiału zasobu; 9) datę i sygnaturę dokumentu określającego wysokość opłaty; 10) nazwę i sygnaturę dokumentu potwierdzającego dokonanie opłaty. § 11. Specyfikację pojęciowego modelu danych systemu PZGiK stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia. § 12. 1. Metadane, o których mowa w § 7 ust. 3 pkt 1 lit. c, tworzy się dla: 1) zbiorów danych zawartych w bazach danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 1-5 i pkt 7-11 i ust. 1b, art. 7a pkt 16a oraz art. 24b ust. 1 pkt 1 ustawy, oraz zintegrowanych kopii baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 8 ustawy; 2) dokumentów elektronicznych, przechowywanych w bazach systemu PZGiK, wchodzących w skład operatów technicznych przyjętych do zasobu; 3) materiałów zasobu innych niż wymienione w pkt 1 i 2. 2. Specyfikację struktury i treści metadanych, o których mowa w ust. 1, określa załącznik nr 2 do rozporządzenia. § 13. 1. Materiały zasobu wpisuje się do ewidencji materiałów zasobu niezwłocznie po ich pozyskaniu przez właściwy organ, a w przypadku dokumentacji objętej rejestrem zgłoszeń - niezwłocznie po odnotowaniu pozytywnego wyniku kontroli tej dokumentacji. 2. Obowiązek ewidencjonowania, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy zbiorów danych przestrzennych podlegających obowiązkowi zgłaszania do ewidencji, o której mowa w art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej, oraz kolejnych wersji, oprócz wersji pierwszej, standardowych opracowań kartograficznych, o których mowa w art. 4 ust. 1e ustawy, zapisywanych w postaci dokumentów elektronicznych. § 14. 1. Materiały w postaci nieelektronicznej przyjmowane do zasobu, w tym dokumenty w postaci nieelektronicznej wchodzące w skład operatów technicznych, przetwarza się do postaci dokumentów elektronicznych. 2. Materiały zasobu przetworzone do postaci dokumentów elektronicznych gromadzi się w bazie systemu PZGiK, o której mowa w § 7 ust. 3 pkt 1 lit. b. § 15. 1. Identyfikator ewidencyjny materiału zasobu, o którym mowa w § 9 ust. 1 pkt 1, składa się z 4 członów oddzielonych kropkami, z których: 1) pierwszy jest literą: a) C - w przypadku centralnej części zasobu, b) W - w przypadku wojewódzkiej części zasobu, c) P - w przypadku powiatowej części zasobu; 2) drugi jest identyfikatorem TERYT obszaru podziału terytorialnego kraju (województwa, powiatu lub gminy), który należy do właściwości miejscowej organu prowadzącego ewidencję materiałów zasobu; 3) trzeci jest czterocyfrową liczbą oznaczającą rok, w którym nastąpiło przyjęcie materiału do zasobu; 4) czwarty jest kolejną liczbą naturalną, wyróżniającą materiał zasobu w ewidencji materiałów zasobu w danym roku kalendarzowym. 2. W przypadku centralnej części zasobu treścią drugiego członu identyfikatora ewidencyjnego materiału zasobu zamiast identyfikatora TERYT są litery PL. 3. Materiały zasobu przetworzone do postaci dokumentów elektronicznych i zapisane w bazie systemu PZGiK, o której mowa w § 7 ust. 3 pkt 1 lit. b, mają taki sam identyfikator ewidencyjny jak oryginały tych materiałów w postaci nieelektronicznej. 4. Dokumentom wchodzącym w skład operatu technicznego, przechowywanym w postaci dokumentów elektronicznych w bazie systemu PZGiK, o której mowa w § 7 ust. 3 pkt 1 lit. b, nadaje się numery identyfikacyjne składające się z dwóch członów oddzielonych podkreślnikiem, z których pierwszy jest identyfikatorem ewidencyjnym operatu nadanym zgodnie z ust. 1, a drugi kolejną liczbą naturalną wyróżniającą poszczególne dokumenty danego operatu. § 16. 1. Materiały zasobu przechowuje się w ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, w sposób chroniący je przed zniszczeniem, w szczególności przed pożarem, powodzią lub kradzieżą oraz dostępem do nich osób nieuprawnionych. 2. Pomieszczenia, w których osoby uprawnione mogą korzystać z materiałów zasobu, powinny być wyodrębnione organizacyjnie i komunikacyjnie od pomieszczeń, w których są przechowywane oryginały materiałów zasobu, oraz od pomieszczeń, w których znajdują się komputery pełniące rolę serwerów. § 17. 1. System PZGiK automatycznie generuje kopie bezpieczeństwa materiałów zasobu. 2. Oprócz kopii, o których mowa w ust. 1, tworzy się i zapisuje na nośnikach zewnętrznych: 1) kopie baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 1-5 i pkt 7-10 i ust. 1b, art. 7a pkt 16a ustawy, kopie zintegrowanych kopii baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 8 ustawy, oraz kopie baz danych, o których mowa w § 7 ust. 3 pkt 1 - nie rzadziej niż raz na kwartał; 2) kopię bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 11 ustawy - po każdej aktualizacji danych tej bazy. 3. Co najmniej dwie ostatnie kopie baz danych, o których mowa w ust. 2, przechowuje się w pomieszczeniach zlokalizowanych poza budynkiem, w którym są prowadzone bazy danych, z zachowaniem procedur zapewniających bezpieczeństwo danych gromadzonych w bazach. Rozdział 4 Sposób i tryb udostępniania materiałów zasobu § 18. 1. Udostępnianie materiałów zasobu odbywa się na wniosek lub w związku ze zgłoszeniem prac, o ile przepisy wydane na podstawie art. 19 ust. 1 pkt 3, 6-10 i ust. 1a, art. 24b ust. 4 oraz art. 26 ust. 2 ustaw