Nad przebiegiem zawodów czuwało szesnaście par arbitrów. Reprezentacje w pierwszej fazie rywalizowały w ramach czterech sześciozespołowych grup systemem kołowym. Zwycięzca meczu zyskiwał dwa punkty, za remis przysługiwał jeden punkt, porażka nie była punktowana, a cztery czołowe zespoły z każdej grupy awansowały do fazy pucharowej. Przy ustalaniu rankingu po fazie grupowej w przypadku tej samej liczby punktów lokaty zespołów były ustalane kolejno na podstawie: wyników meczów pomiędzy zainteresowanymi drużynami; lepszego bilansu bramek w meczach pomiędzy zainteresowanymi drużynami; większej liczby zdobytych bramek w meczach pomiędzy zainteresowanymi drużynami; lepszego bilansu bramek zdobytych i straconych; większej liczby zdobytych bramek; losowania.
Eliminacje Dwa zespoły miały zapewniony automatyczny awans, o dwadzieścia dwa miejsca w turnieju finałowym toczyły się natomiast kontynentalne eliminacje. Wolne miejsca zostały podzielone według następującego klucza geograficznego: Europie przydzielono dwanaście miejsc, Ameryce (Południowej wspólnie z Północną), Azji i Afryce przyznano po trzy miejsca, a jedno Oceanii.