w sprawie podziału na gromady powiatu oleckiego; w ramach Zarządzenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Białymstoku z dnia 30 listopada 1954 r. w sprawie ogłoszenia uchwał Wojewódzkiej Rady Narodowej w Białymstoku z dnia 4 października 1954 r., dotyczących reformy podziału administracyjnego wsi (Dziennik Urzędowy Wojewódzkiej Rady Narodowej w Białymstoku z dnia 2 grudnia 1954 r., Nr. 10, Poz. 49). Dla gromady ustalono 10 członków gromadzkiej rady narodowejUchwała Nr LIV/353 Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Olecku z dnia 5 października 1954 r. w sprawie ustalenia liczby członków gromadzkich rad narodowych (Dziennik Urzędowy Wojewódzkiej Rady Narodowej w Białymstoku z dnia 7 października 1954 r., Nr. 7, Poz. 37).
1 stycznia 1958 do gromady Kowale Oleckie I przyłączono obszar zniesionej gromady Kowale Oleckie II, po czym nazwę gromady Kowale Oleckie I zmieniono na gromada Kowale Oleckie.
1 stycznia 1959 do gromady Kowale Oleckie przyłączono obszar lasów państwowych Nadleśnictwa Kowale Oleckie o powierzchni 71,91 ha (oddziały 295 i 299) z gromady Grabowo w powiecie gołdapskim.