Zabudowę w systemie pawilonowym wprowadził w Poznaniu Fritz Teubner (XIII szkoła powszechna). W projektowaniu budynków szkolnych z urzędnikami budowlanymi współpracowali architekci: Hermann Kloth (VIII, XV szkoła powszechna), Häcker (XV), Joseph Leimbach i F.d'Hargues (VIII). Idea rozwiązania przestrzennego pochodziła zwykle od urzędników komunalnych: miejskiego radcy budowlanego, a niekiedy od miejskiego inspektora budowlanego. Pracami projektowymi kierował miejski radca budowlany. Urzędnik sporządzał pierwsze szkice projektowe, uzgadniając przedstawiony przez zleceniodawcę program użytkowy ze standardowym, bądź mniej lub bardziej zindywidualizowanym rozwiązaniem planu i bryły. Na podstawie zachowanych materiałów archiwalnych trudno dokładnie określić udział architektów – przedstawicieli wolnego zawodu – w kształtowaniu planu i bryły budowli. Współpracujący z urzędnikami budowlanymi architekci skupiali się głównie na opracowaniu poszczególnych elementów architektonicznych oraz detalu elewacji i wnętrz.