Torcuato Fernández-Miranda y HeviaUrbano, op. cit., p. 846 foi un políticu y xurista asturianu, conocíu pol so papel mientres los últimos años de la dictadura franquista y por ser profesor de Derechu Políticu de Xuan Carlos I. Ta consideráu como un estratega del procesu de Transición a la democracia n'España. Desempeñó de forma interina la Presidencia del Gobiernu n'avientu de 1973, tres l'asesinatu de Luis Carrero Blanco hasta l'asunción de Carlos Arias Navarro.
Ostentó'l títulu nobiliariu de duque de Fernández-Miranda.
Biografía Primeros años y franquismu Los primeros años de Fernández-Miranda trescurren n'Asturies. Estudió nel Colexu de la Inmaculada de Xixón antes de llicenciase en Derechu na Universidá d'Uviéu, onde darréu llogró una plaza de caderalgu de Derechu Políticu. Nos años 40 votó a favor d'Enrique Tierno Galván nel tribunal d'oposiciones onde se-y concedió la cátedra, reconociendo asina'l so llabor académicu. Aportó a rector de la Universidá d'Uviéu ente 1951 y 1953. En 1960 foi nomáu Direutor d'Enseñances Medies y Enseñances Universitaries.
A finales de la década de 1950 Tierno Galván pertenecía a una organización mayoritariamente monárquica llamada Unión Española,Tusell, op. cit., p. 355 pero quería tamién contribuyir a estrechar los venceyos ente los grupos antifranquistes dientro y fora d'España. Con ocasión d'atopase Tierno Galván en Madrid nos principios del cursu 1960-61, Torcuato Fernández-Miranda, en calidá de direutor d'Enseñances Universitaries, llamólu pa comunica-y que quedaba suspendíu d'empléu y sueldu como caderalgu en virtú d'una disposición d'avientu de 1957 pola que se dexaba suspender a los funcionarios sometíos a procesu (Tierno lo taba). Como la suspensión fuéra-y comunicada de manera oral y non escrita, Tierno protestó declarando la so nulidá y entós Fernández-Miranda amenaciólu con ser reu de delitu de rebelión militar si treslladar a Salamanca y ellí producíense incidentes. Anque nun pudo consiguir pol escritu'l comunicáu, por conseyu del so amigu y compañeru d'oficiu Manuel Fraga Iribarne, decide dir impartir clases como profesor convidáu na Universidá de Princeton, n'Estaos Xuníos, y volvería ser caderalgu na Universidá de Salamanca en 1962.Tusell, op. cit., p. 356 Esi mesmu añu abandonó la Unión Española.
Anque nel mundu académicu desconocíase la razón del procesu de Tierno, la so situación espertó la solidaridá de dellos profesores.Tusell, op. cit., p. 357 Estos calificaron como "fechu sobremanera grave" la "discriminación académica del cuerpu docente" nuna carta de 1960 roblada por Aranguren, Laín Entrialgo, Terán, Dámaso Alonso y otros. Esta yera la segunda carta de protesta roblada por académicos (la primera foi en 1956) y darréu vendríen otres.
Torcuato Fernández-Miranda empecipiar en política, una y bones el cargu de rector otorgába-y el cargu implícitu de procurador nes Cortes franquistes. Ocupó diverses direiciones xenerales nos Ministerios d'Educación y Trabayu hasta algamar el cargu de Ministru Secretariu Xeneral del Movimientu Secretariu Xeneral del Movimientu —el partíu únicu del réxime del xeneral Franco— ente 1969 y 1974.
Esti periodu final del franquismu foi un periodu de creciente conflictividá social, al que la dictadura respondió con represión, y nel cual dellos políticos diérense cuenta de la difícil sobrevivencia de la dictadura tres la futura muerte del dictador. Esto llevó a Fernández-Miranda a plantegar como salida del Réxime l'adopción del Estáu de les "asociaciones polítiques" como vehículos de participación ciudadana. El proyeutu viose albortáu col asesinatu de Carrero Blanco en 1973 y l'ascensu de Carlos Arias Navarro.
Dende 1969Urbano, op. cit., p. 18 foi profesor de Derechu Políticu, mentor y conseyeru del entós príncipe Xuan Carlos. Xuan Carlos yá fuera nomáu enantes "socesor na xefatura del Estáu col títulu de rei".
Mientres el curtiu periodu nel que Luis Carrero Blanco exerció la presidencia del gobiernu, Torcuato Fernández-Miranda exerció'l cargu de vicepresidente. Tres l'asesinatu de Carrero Blanco por ETA'l 20 d'avientu de 1973, Fernández-Miranda pasó a exercer la presidencia del gobiernu de forma interina mientres 11 díes.
Foi unu de los principales candidatos a asoceder a Carrero Blanco na Presidencia del Gobiernu, pero la so declarada independencia política (nun formaba parte de nenguna de les families» del réxime) y la proximidá de Carlos Arias Navarro, antiguu alcalde de Madrid, a la esposa de Franco Carmen Polo de Franco y al xenru del xeneral Franco, Cristóbal Martínez-Bordiú, fizo que la balanza inclinar en favor d'ésti, magar que, como ministru de Gobernación nel momentu del atentáu, foi criticáu pola so incompetencia.
Fernández-Miranda foi consultáu pol rei sobre les sos preferencies tocantes a ser nomáu presidente del Gobiernu o presidente de les Cortes. La so respuesta foi:
Ye, pos, nomáu presidente de les Cortes, cargu que llevaba apareyada la Presidencia del Conseyu del Reinu, asocediendo a Alejandro Rodríguez de Valcárcel. Dende esta posición pudo empobinar al rei alrodiu de los rellabicos del sistema políticu postfranquista controlando y desmontando, dende dientro, los resortes de poder qu'inda tenía'l llamáu "búnker".
Transición a la democracia
El 30 d'ochobre de 1975 l'entós príncipe Xuan Carlos asume la Xefatura del Estáu de forma interina. El 13 de payares Carlos Arias Navarro, presidente del gobiernu por mandatu de Franco, presenta la so dimisión al príncipe sabiendo qu'esti nun la aceptaría. D'esta forma, Arias Navarro demostraba'l so poder frente al nuevu Xefe del Estáu.Pilar y Alfonso Fernández Miranda, op. cit., p. 115
A la muerte del xeneral Franco, el 20 de payares, el príncipe Xuan Carlos de Borbón ye proclamáu rei d'España el 22 de payares de 1975.
La periodista y "cronista" de la Transición Pilar Urbano, realiza'l siguiente analís:Urbano, op. cit., páxs. 18-19
Arias Navarro nun deseyaba dimitir, argumentando que'l nomamientu por Franco pa ser presidente del gobiernu yera pa cinco añosPilar y Alfonso Fernández-Miranda, op. cit., páxs. 115-116 y que expiraba en 1979.
El rei nun creía tener poder suficiente pa cesar al presidente del gobiernu, Carlos Arias Navarro. Sicasí, el 28 de payares propón-y incluyir a Torcuato na terna pal Conseyu del Reinu. Arias siéntese seguru y acepta el pidimientu del Rei.Pilar y Alfonso Fernández-Miranda, op. cit., p. 109 Arias contribuyiría a que'l Conseyu del Reinu poner na terna porque conocía les bones rellaciones ente Torcuato y el rei y pensaba que, si Torcuato quedábase ellí asitiáu, nun habría d'esmolecese de que lu sustituyeren por él na presidencia del Gobiernu.Urbano, op. cit., páxs. 22-24
El 1 d'avientu axuntó'l Conseyu del Reinu pa ellaborar la terna de nomes ente los cualos Xuan Carlos tenía d'escoyer al nuevu Presidente de les Cortes. La xunta, presidida por Manuel Lora Tamayo, duró unes 4 hores.Pilar y Alfonso Fernández-Miranda, op. cit., p. 111 Tres la xunta, Valentín Silva Melenero comunicólu a Torcuato que tou saliera bien. El 2 d'avientu José Antonio Girón de Velasco axuntar con Fernández-Miranda y tresmitiólu que'l rei nun podía actuar como Franco y que Carlos Arias debía de siguir nel so cargu. El 3 d'avientu Fernández-Miranda xuró nel Palaciu de la Zarzuela'l cargu de Presidente de les Cortes y del Conseyu del Reinu y, darréu, toma posesión del so cargu nel Salón de los Pasos Perdíos de les Cortes.Urbano, op. cit., p. 25Pilar y Alfonso Fernández-Miranda, op. cit., p. 112 Nel discursu del so toma de posesión dixo:
Torcuato yera partidariu de reformar les Lleis Fundamentales del Reinu por aciu les sos propies disposiciones pa llegar asina a la democracia evitando vacíos llegales. En pallabres del propiu Fernández-Miranda, tratar de dir "de la llei a la llei al traviés de la llei". Torcuato escribió:Urbano, op. cit., p. 38
La idea de Torcuato Fernández-Miranda yera establecer un sistema con dos partíos políticos, unu conservador y otru de tipu más lliberal, y que na so opinión podía ser el Partíu Socialista Obreru Español (históricu) que presidía Rodolfo Llopis, y que se caracterizaba por ser más moderáu que'l PSOE Anováu del interior, encabezáu dende 1976 por Felipe González, Alfonso Guerra, Javier Solana y Enrique Múgica, tres la dixebra del Congresu de Suresnes.
Arias Navarro recibió l'encargu de Xuan Carlos I d'anovar el Conseyu de Ministros. Col beneplácito del monarca, Torcuato Fernández-Miranda allegó a la casa d'Arias Navarro, conocida como La Chiripa, p'aldericar de los nuevos ministros y propúnxo-y que la cartera de Ministru del Movimientu fora p'Adolfo Suárez González.Urbano, op. cit., p. 35 Suárez, nel so orixe, fuera apadrináu na política por Fernando Herrero Texedor, que fuera tamién Secretariu Xeneral del Movimientu.
Buscando acelerar les reformes, Fernández-Miranda creó una comisión mista integrada por miembros del Gobiernu y del Conseyu Nacional del Movimientu. Trátase de daqué atípicu porque'l gobiernu yera'l que llexislaba y la cámara la qu'executaba.Urbano, op. cit., p. 58 Nesi momentu Adolfo Suárez yera ministru-secretariu xeneral del Movimientu y, al empar, procurador en Cortes y conseyeru nacional.
El 2 de marzu de 1976 Torcuato Fernández-Miranda axuntó na Zarzuela al Conseyu del Reinu por primer y última vegada. L'oxetivu yera dar a conocer a les Cortes, al Conseyu Nacional y al Gobiernu que la so negativa o obstrucción a la reforma política podía ser fácilmente salvada pol rei recurriendo a un referéndum nacional.Urbano, op. cit., p. 70
Arias Navarro taba disgustáu porque les midíes económiques de Villar Mir llevaben yá dos selmanes nes Cortes y yera precisu aprobales. Arias plantegaba pidi-y a Xuan Carlos I gobernar a golpe de Decreto Ley y que'l so primer decretu fuera eslleir les Cortes. Esto creara un gobiernu ensin Cortes nin partíos llibremente constituyíos, con un rei al serviciu del gobiernu. Pa evitalo, Fernández-Miranda decidió aplicar a les lleis tramitaes poles Cortes el procedimientu d'urxencia.Urbano, op. cit., p. 79 El 7 de mayu axuntó a les Cortes pa esplica-yos, y defender ante elles, el procedimientu d'urxencia pa tramitar les lleis. Esti publicar nel Boletín Oficial del Estáu'l 23 d'abril. Este establecía unos tiempos p'aldericar y enmendar les lleis y potenciaba el papel del Presidente de les Cortes.Urbano, op. cit., p. 113
El 7 d'abril de 1976 Torcuato Fernández-Miranda axuntó a la Comisión Mista Gobierno-Conseyu Nacional pa proponer una reforma de les Cortes. Esta consistiría nun parllamentu bicameral col Conseyu Nacional del Movimientu integráu nel Senáu.Urbano, op. cit., p. 86
Arias yera descomanadamente inmovilista y nin el rei nin Fernández-Miranda deseyaben que siguiera siendo presidente del Gobiernu. Nesi momentu Adolfo Suárez atopábase faciendo una peñerada nel Movimientu Nacional pa llograr candidatos colos que conformar un partíu de centru. Fernández-Miranda vía en Suárez un gran candidatu a presidente porque Suárez taba comprometíu con principios bien xenerales, como la llibertá d'asociación, pero nun yera intransixente coles sos propies idees y nun faía imposiciones sobre la estructura que tendría de tener l'Estáu.Urbano, op. cit., p. 100 El monarca consideraba que Suárez nun taba abondo curtido en política, pero per conseyu de Torcuato incluyir nuna llista de posibles presidentes.Urbano, op. cit., p. 101 La llista taba compuesta por: Areilza, Fraga, López de Letona, Pérez de Bricio, Federico Silva, López Bravo y Adolfo Suárez.