náhled|Znak Hasičského záchranného sboru České republiky Jednotka požární ochrany představuje základní složku požární ochrany v Česku. Ze zákona vyplývá, že každá obec v Česku musí mít zřízenou jednotku požární ochrany.ČESKO. Zákon č. 133/1985 Sb., České národní rady o požární ochraně. In: Zákony pro lidi.cz [online]. © AION CS 2010–2024 [cit. 28. 11. 2024]. Dostupné z: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1985-133 Prvořadým posláním jednotek je chránit život, zdraví a majetek občanů před požáry a poskytovat účinnou pomoc při mimořádných událostech.

Jednotky požární ochrany se dělí na profesionální jednotky hasičského záchranného sboru a jednotky sboru dobrovolných hasičů. Jejich organizace je zahrnuta ve vyhlášce č. 247/2001 Sb. o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany a zákoně č. 133/1985 Sb. o požární ochraně.

Řízení Jednotky pracují v operačním a organizačním řízení. Organizačním řízením se rozumí činnost k dosažení stálé organizační, technické a odborné způsobilosti sil a prostředků požární ochrany k plnění úkolů jednotek požární ochrany. Operačním řízením se rozumí činnost od přijetí zprávy o skutečnostech vyvolávajících potřebu nasazení sil a prostředků požární ochrany, provedení požárního zásahu a záchranných prací při živelních pohromách a jiných mimořádných událostech, do návratu sil a prostředků požární ochrany na základnu.

Rozdělení jednotek JPOPůsobnostNázev jednotkyČas výjezduČas dojezduJPO Iúzemníjednotka hasičského záchranného sboru kraje2 minuty20 minutJPO IIjednotka sboru dobrovolných hasičů obce5 minut10 minutJPO IIIjednotka sboru dobrovolných hasičů obce10 minut10 minutJPO IVmístníjednotka hasičského záchranného sboru podniku2 minutyneurčuje seJPO Vjednotka sboru dobrovolných hasičů obce10 minutneurčuje seJPO VIjednotka sboru dobrovolných hasičů podniku10 minutneurčuje se

Působnost Jednotky se dělí podle působnosti na: územní = jednotka může zasahovat i mimo území svého zřizovatele místní = jednotka může zasahovat pouze na území zřizovatele, mimo něj na vyžádání

Financování Jednotky požární ochrany jsou zřizovány fyzickou osobou (FO) nebo právnickou osobou (PO), obcí nebo státem. Podle zřizovatele se mění i druh financování.PROVAZNÍKOVÁ, Romana, 2015. Financování obcí, měst a regionů – teorie a praxe. Vydání: třetí aktualizované a rozšířené. Praha: GRADA, a. s. . ZřizovatelZdroj financováníStátstátní rozpočet, dary, dotace, fond zábrany škod, příspěvky obcí a krajů, finanční instituceObecstátní, krajský a obecní rozpočet, dary, fond zábrany škod, dotace, finanční instituceFO/POpodnik nebo FO, dotace, dary, státní, krajský nebo obecní rozpočet, finanční instituce

Dary Na financování požární ochrany (PO) se podílejí i fyzické a právnické osoby, a to zejména pomocí darů. Dar představuje souhlas a podporu veřejnému či soukromému sektoru v činnosti, která má za cíl chránit majetek, životy, zdraví a životní prostředí.

Státní rozpočet Státní rozpočet je jedním ze základních rozpočtů, které slouží k samostatnému financování JPO. Výdaje státního rozpočtu jsou důležité ve vztahu ekonomického růstu a nároků kladených na požární ochranu. Hlavní kategorie JPO, která je financována státním rozpočtem, je JPO I. Tyto výdaje jsou ve státním rozpočtu vedeny pod paragrafem 5511 (profesionální část PO), ale také obsahuje paragraf 5512 (dobrovolná část PO).ČESKO. Vyhláška č. 412/2021 Sb., o rozpočtové skladbě. In: Zákony pro lidi.cz [online]. © AION CS 2010–2024 [cit. 17. 12. 2024]. Dostupné z: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2021-412

Z toho plyne, že státní rozpočet obsahuje jak výdaje na profesionální část hasičů, tak i na dobrovolnou část. Proto je státní rozpočet hlavním zdrojem financování požární ochrany.PETEROVÁ, Helena, 2016. Finanční hospodaření územních samosprávných celků. Vydání: páté aktualizované a rozšířené. Praha: Institut pro veřejnou správu Praha. .

Rozpočty územních samosprávných celků Krajský rozpočet obsahuje, stejně jako státní, dobrovolnou i profesionální část PO. Kraj skrze jeho rozpočet přispívá například investiční mi i neinvestičními transfery. Obecní rozpočet má poněkud významnější úlohu. Jsou jím financovány jednotky požární ochrany, které sama obec zřizuje. V jejím rozpočtu se však také objevuje profesionální část PO, kdy obec přispívá transfery do vyšších rozpočtů.MONITOR – Státní pokladna, c2024a. Ministerstvo financí. In: Monitor [online]. Praha: Ministerstvo financí ČR [cit. 2024-03-24]. Dostupné z: https://monitor.statnipokladna.cz/ucetni-jednotka/70889546/prehled?obdobi=2312&rad=t.

V obecním rozpočtu však větší část zaujímá právě dobrovolná část, a to z důvodu, že obec zřizuje jednotky sboru dobrovolných hasičů. Z té jsou financovány zejména výdaje na vytápění zbrojní, osobní výdaje nebo výdaje na techniku a vybavení.MONITOR – Státní pokladna, c2024b. Ministerstvo financí. In: Monitor [online]. Praha: Ministerstvo financí ČR [cit. 2024-03-10]. Dostupné z: https://monitor.statnipokladna.cz/ucetni-jednotka/00064581/prehled?rad=t&obdobi=2312https://monitor.statnipokladna.cz/analyza/.

Fond zábrany škod Tento zdroj je provozován Českou kanceláří pojistitelů, která část vybraných prostředků z pojištění odpovědnosti z provozu vozidel převádí na jednotku IZS. Hlavním cílem je zvýšit bezpečnost na pozemních komunikacích, prevence a osvěta v silničním provozu. Z fondu jsou financovány nákupy nové techniky jak pro HZS ČR tak i pro JSDH.Česká kancelář pojistitelů, c2024. O fondu. Fond zábrany škod [online]. Praha: Česká kancelář pojistitelů [cit. 2023-12-13]. Dostupné z: https://www.fondzabranyskod.cz/o-fondu/co-je-fzs.

Fondy EU Evropská unie zřizuje fondy, díky kterým lze zvýšit výdaje na požární ochranu a zároveň výrazně nezvýšit rozpočtů obcí, krajů a státu. Evropská unie vynaložila na požární ochranu v roce 2021 34,1 miliard EUR. To představovalo nárůst o 2,5 % oproti roku 2020.How much did EU governments spend on fire protection?. ec.europa.eu [online]. 2023-09-13 [cit. 2024-11-28]. Dostupné online. (anglicky) Průměrné výdaje na požární ochranu EU jsou 0,4 % celkových výdajů. V ČR se tento údaj pohybuje nad nadprůměrné hodnotě 0,6 % státních výdajů.

Odkazy

Reference

Související články Hasičský záchranný sbor České republiky Sbor dobrovolných hasičů Jednotka sboru dobrovolných hasičů

Externí odkazy Vyhláška č. 247/2001 Sb.

Kategorie:Požární ochrana v Česku Kategorie:Hasičské sbory v Česku