La apertura política (en portugués: Abertura política) A abertura política e o processo de transição democrática em Cabo Verde, también llamado el Cambio de Régimen (Mudança de Regime) o el Proceso de Democratización (Processo de Democratização), es como se conoce en Cabo Verde al proceso de liberalización que condujo al final de la «Primera República», régimen socialista de partido único dominado por el Partido Africano de la Independencia de Cabo Verde (PAICV) gobernante desde la independencia en 1975, y a la instauración del actual sistema democrático que rige el país desde 1991. Dada la implicación del entonces primer ministro Pedro Pires en la transición, el periodista Manuel Delgado acuñó el término «Pirestroika»Se trata de un juego de palabras entre el apellido «Pires» y la palabra «Perestroika», en referencia a la liberalización similar impulsada entonces por Mijaíl Gorbachov en la Unión Soviética para referirse irónicamente al proceso, más tarde adoptado por otros medios de comunicación. Algmas notas politicas e historicas avulsas, Buala
El proceso fue anunciado formalmente el 19 de febrero de 1990 por el presidente Aristides Pereira, Cabo Verde vinte anos após o anúncio da abertura política no país, RTC, 19 de febrero de 2010 aunque historiadores y analistas sitúan su comienzo en el III Congreso del PAICV que reconoció la necesidad de reformas para impulsar la autonomía municipal en 1988. Un mes después del anuncio, en marzo de 1990, se fundó el Movimiento para la Democracia (MpD) como el primer partido opositor operativo dentro del país en casi quince años. Pereira mantuvo conversaciones con los nacientes liderazgos opositores y renunció al liderazgo del partido gobernante en julio, entregando el cargo al primer ministro Pires, para poder presidir la transición como figura neutral. Pires administró efectivamente los asuntos gubernamentales antes de las elecciones, sentando las bases para el sistema semiparlamentario que (con variaciones) rige el país desde entonces. El 29 de septiembre de 1990, la Asamblea Nacional Popular votó un paquete de reformas constitucionales que abolían el sistema unipartidista y daban un marco legal provisional para organizar elecciones parlamentarias, presidenciales y municipales libres. Boletim Oficial n.º 39, 1.º Suplemento, BDBOE de 29-09-1990
El 26 de noviembre, el MpD pudo registrarse legalmente como partido político. Las dos principales fuerzas opositoras en el exilio, la conservadora Unión Caboverdiana Independiente y Democrática (UCID) y la maoísta Unión del Pueblo de las Islas de Cabo Verde (UPICV), pudieron instalar sus sedes en el país, pero la UCID fracasó en registrarse a tiempo para los comicios y la UPICV decidió no participar, por lo que la contienda permaneció como una disputa bipartidista entre el MpD liderado por el abogado Carlos Veiga y el PAICV liderado por Pires. El proceso destacó por su notable falta de violencia, sin que se produjeran altercados significativos. Viagem a 1991: O Inverno de todas as decisões, Expresso das Ilhas, 16 de enero de 2016
Las elecciones parlamentarias se llevaron a cabo el 13 de enero de 1991, resultando en un rotundo triunfo para el MpD, que obtuvo el 66,41 % de los votos y una mayoría calificada de dos tercios de la Asamblea con 56 contra 23 del PAICV. Legislativas 1991 - CNE La magnitud de la derrota precipitó la renuncia anticipada de Pires, aduciendo que no contaba con el apoyo político para liderar el país hasta la finalización del proceso de transición, y la jura anticipada de Veiga como primer ministro al frente de un gabinete provisional el 26 de enero. El 19 de febrero tuvieron lugar las elecciones presidenciales, en las cuales António Mascarenhas Monteiro se impuso por más del 73 % de los votos sobre Pereira, que había buscado permanecer en el cargo. La finalización del proceso es generalmente situada el 22 de marzo de 1991, con la jura de Mascarenhas Monteiro como primer presidente democráticamente electo y la ratificación de Veiga como primer ministro de forma permanente, aunque otras fuentes consideran la aplicación de la autonomía municipal a finales de ese año y la sanción de una serie de enmiendas a la constitución en septiembre de 1992 como el final formal de la transición democrática.
La transición caboverdiana formó parte de la caída de regímenes socialistas en muchos países tras el colapso del comunismo en Europa en 1989, y es considerada típicamente como una de las transiciones democráticas más exitosas del continente africano. Aunque se trató de un proceso amplio de varios meses, en Cabo Verde es común referirse a las elecciones parlamentarias del 13 de enero de 1991 como su punto de inflexión. El 13 de enero (13 de Janeiro) es conmemorado como Día de la Libertad y de la Democracia, y es un día festivo nacional. Cabo Verde comemoração do 13 de janiero, Vatican News, 13 de enero de 2020
El proceso estuvo acompañado por una transición económica paralela (denominada por el propio régimen como «extroversión económica») que implicó el pase de una economía planificada a una economía de mercado, con una tímida liberalización hacia el sector privado, un mayor énfasis en el sector exportador y en intentos de atraer inversión extranjera. No obstante, la profundización de la reforma económica vendría durante los años siguientes, durante el gobierno del MpD.
Antecedentes
Tras cinco siglos de colonización portuguesa, Cabo Verde accedió a la independencia en julio de 1975, en el marco de un proceso de descolonización acelerado por la Revolución de los Claveles, que derrocó al régimen autoritario del Estado Novo en Portugal, y la búsqueda de poner fin rápidamente a la guerra colonial portuguesa. En Cabo Verde, el movimiento anticolonial estuvo representado por el Partido Africano para la Independencia de Guinea y Cabo Verde (PAIGC), el cual realizó operaciones guerrilleras a gran escala en la Guinea portuguesa (logrando proclamar la República de Guinea-Bisáu) y exigía la creación de un Estado unificado entre Guinea y Cabo Verde. Buena parte de los cuadros intelectuales y guerrilleros del PAIGC eran caboverdianos o tenían ascendencia caboverdiana, destacando su fundador y líder Amílcar Cabral (asesinado en 1973) y su hermano Luís, quién asumió como primer presidente bisauguineano. En Cabo Verde, el PAIGC operó de manera clandestina y tenía como líderes a Aristides Pereira y Pedro Pires. Luego de la caída del régimen portugués en 1974, el PAIGC comenzó sus operaciones para tomar el poder en el archipiélago, erigiéndose como «único representante legítimo del pueblo caboverdiano» ante la comunidad internacional, lo que le permitió conformar un gobierno provisional dentro de la isla, marginar a otros grupos políticos como la Unión Democrática de Cabo Verde (que promovía la autonomía dentro de Portugal como alternativa a la independencia) o la Unión del Pueblo de las Islas de Cabo Verde (que rechazaba la unidad con Guinea-Bisáu y exigía la independencia total) y sentar las bases para constituir un régimen de partido único. Tras la realización de elecciones unipartidistas en 1975, Cabo Verde se convirtió en un Estado soberano, con la intención de unificarse con Guinea-Bisáu luego de un período de transición. Pereira asumió como primer presidente, mientras que Pires asumió como primer ministro.
El régimen unipartidista caboverdiano dedicó sus primeros años en el poder al establecimiento de la infraestructura básica del nuevo Estado, en ese momento uno de los países más pobres del mundo. Se logró un moderado crecimiento económico durante los primeros años, así como la reforestación de varias hectáreas en áreas desiertas del archipiélago. A pesar de constituir un sistema político autoritario dominado por el PAIGC, el período unipartidista recurrió en general a una supresión selectiva y focalizada de la disidencia más que a la represión masiva. No obstante, la oposición pública no fue tolerada. Entre 1977 y 1978 tuvo lugar el llamado «Caso Trotskismo», Cabo Verde e as quatro décadas de independência: dissonâncias, múltiplos discursos, reverberações e lutas por imposições de sentido à sua história recente una purga interna que buscaba neutralizar disidencias ideológicas o sectores considerados poco leales al proyecto socialista y unionista con Guinea-Bisáu. En mayo de 1977, las autoridades detuvieron a un grupo de ciudadanos acusados de preparar acciones contra el régimen, entre ellos supuestos «trotskistas» o elementos críticos internos al propio partido gobernante. Estos detenidos fueron sometidos a interrogatorios brutales, torturas y malos tratos en instalaciones policiales o militares. Los métodos denunciados incluyeron palizas, humillaciones y condiciones inhumanas de detención. Otros elementos disidentes, vinculados a la antigua UDC, se exiliaron en Lisboa, donde fundaron la Unión Caboverdiana Independiente y Democrática (UCID) como principal fuerza opositora en el exilio. UCID - Historia Las principales organizaciones de derechos humanos internacionales, como Amnistía Internacional y Freedom House, consideraron a Cabo Verde como un régimen «antidemocrático» y un país «no libre» en la mayoría de sus clasificaciones del período.
En septiembre de 1980, poco antes de las segundas elecciones parlamentarias en Cabo Verde (que ratificaron el monopolio del PAIGC), se produjo un golpe de Estado en Guinea-Bisáu que derrocó a Luís Cabral y lo reemplazó por João Bernardo Vieira. Entre otras cosas, el golpe se produjo por el rechazo de elementos del Ejército bisauguineano a la unificación con Cabo Verde, por temor a que la élite criolla caboverdiana terminase dominando a la Guinea continental menos desarrollada. Como resultado, la caída de Cabral precipitó la ruptura entre el ala caboverdiana y el ala bisauguineana del PAIGC y el fin del proyecto de unificación. En enero de 1981, el PAIGC caboverdiano se refundó como Partido Africano de la Independencia de Cabo Verde (PAICV) y se eliminaron de la constitución las referencias a la unidad con Guinea-Bisáu. Se intensificó la vigilancia y se marginaron o expulsaron a elementos del partido considerados poco fiables, unionistas acérrimos o críticos con la nueva línea. La ruptura precipitó un giro a la extrema izquierda en la retórica socialista y nacionalista del nuevo PAICV, decidido a reforzar su control y establecer una nueva narrativa que diera legitimidad al Estado caboverdiano. A tal fin, el régimen radicalizó su política económica e impulsó una agresiva reforma agraria, la cual fue profundamente impopular en las regiones agrícolas del Barlovento y precipitó el estallido de protestas, destacando una fuerte movilización en Santo Antão el 31 de agosto de 1981, la cual fue duramente reprimida.
Después de este incidente, la represión se relajó parcialmente y el régimen buscó reintegrar a elementos tecnocráticos previamente marginados. En las elecciones parlamentarias de 1985, las últimas del período unipartidista, se permitió que candidaturas del sector independiente formaran parte de la lista única del PAICV, permitiendo la llegada de figuras como Carlos Veiga a la Asamblea Nacional Popular. A pesar de que las listas del PAICV obtuvieron el 94,87 % de los votos en todo el país, la caída en la participación reflejó el agotamiento de la movilización partidaria, sobre todo en las áreas urbanas. La abstención alcanzó el 48 % en Praia, la capital y ciudad más poblada, y un 33 % en Mindelo, la segunda ciudad más poblada. Boletim Oficial, 14 de diciembre de 1985 Algunos analistas sitúan las primeras conversaciones entre sectores «reformistas» del PAICV sobre la inevitabilidad de una eventual apertura del sistema político en los primeros años de la década de 1980, con su generalización a partir de 1985.