El Frente Unido Nacional para una Camboya Independiente, Neutral, Pacífica y Cooperativa (en francés: Front uni national pour un Cambodge indépendant, neutre, pacifique et coopératif) y comúnmente abreviado como Funcinpec o FUNCINPEC (en jemer: ហ្វ៊ុនស៊ិនប៉ិច) es un partido político camboyano de ideología monarquista. Fue fundado por el Rey Norodom Sihanouk en 1981 como un frente para combatir al gobierno de la República Popular de Kampuchea, uniéndose a una coalición con el Frente Popular Jemer para la Liberación Nacional y los Jemeres Rojos, el cual fue reconocido internacionalmente como el legítimo gobierno de Camboya. El Funcinpec fue uno de los firmantes de los Acuerdos de París que pusieron fin al conflicto camboyano y formaron la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya.
Después de esto, el Funcinpec se convirtió en un partido político, dirigido por el Príncipe Norodom Ranariddh durante las primeras elecciones libres del país, en 1993. El Funcinpec obtuvo una estrecha victoria y debió formar coalición con el Partido Popular de Camboya, de Hun Sen. Ranariddh se convirtió en Primer ministro de Camboya y facilitó el regreso de la monarquía en la figura de Norodom Sihanouk. Un golpe de Estado institucional forzó la dimisión de Ranariddh en 1997, y el gobierno del Funcinpec se consumió por completo con la aplastante victoria electoral del Partido Popular en 1998, que decidió mantener la coalición con el Funcinpec, pero ahora relegándolo a socio menor. Ranariddh conservó así hasta 2006 el cargo de Presidente de la Asamblea Nacional de Camboya. Desde entonces hasta 2013, el partido experimentó un fatal hundimiento que lo dejó casi fuera de la escena política, a tal punto que el propio Ranariddh se apartó del partido tras ser expulsado de su liderazgo en 2006, por lo que el Funcinpec quedó dividido en dos. El partido empezó a recuperarse tras su reunificación en 2013 y, en 2015, Ranariddh recuperó la presidencia del mismo.
Historia
Durante la guerra civil El 21 de marzo de 1981, Norodom Sihanouk estableció el Funcinpec, un movimiento monarquista, en Pionyang, Corea del Norte.Jeldres (2005), p. 235 En los próximos meses, Sihanouk forjó lazos estrechos con el gobierno chino al ver que necesita ejércitos de resistencia cercanos al Funcinpec,Jeldres (2005), p. 236 como Moulinaka (Movimiento para la Liberación Nacional de Kampuchea). Aunque era inicialmente reacio a aliarse con los Jemeres Rojos, que habían matado a miembros de su propia familia durante el genocidio camboyano, Sihanouk finalmente reconsideró su posición al ver que ellos también se oponían al régimen de la República Popular de Kampuchea, impuesto por Vietnam tras invadir el país.Jeldres (2005), pp. 218–9 Se resolvió entonces establecer un gobierno de coalición en el exilio con los Jemeres Rojos, el Moulinaka, el Funcinpec, y el KPNLF (Frente de Liberación del Pueblo Jemer) de Son Sann. El 22 de junio de 1982, se declaró el "Gobierno de Coalición de Kampuchea Democrática", con Sihanouk como Presidente.Jeldres (2005), p. 238
En septiembre de 1982, se fundó la Armada Nacional Sihanoukista (ANS) fue formado por la fusión de varios ejércitos de resistencia pro-Funcinpec, incluyendo Moulinaka.Mehta (2001), p. 69 Sin embargo, los lazos entre el Funcinpec con el KPNLF y Jemeres Rojos siguieron siendo tensas. Son Sann criticó públicamente a Sihanouk en varias ocasiones, y los Jemeres Rojos atacaron a miembros de la ANS varias veces, lo que provocó que Sihanouk amenazara con dimitir como Presidente en al menos dos ocasiones en junio de 1983,Mehta (2001), p. 73 y julio de 1985.Mehta (2001), p. 74 En diciembre de 1987, Sihanouk se reunió con el primer ministro del gobierno de la República Popular de Kampuchea, Hun Sen, en Francia.Widyono (2008), p. 33 Al año siguiente, en julio de 1988, se celebró la primera reunión oficiosa en Yakarta, Indonesia entre las cuatro facciones camboyanas en guerra que consistían en el Funcinpec, los Jemeres Rojos, el KPNLF y el régimen pro-Vietnam. Se celebraron otras dos reuniones en Yakarta, que tenían como objetivo poner fin al conflicto.Widyono (2008), p. 34
En agosto de 1989, Sihanouk dimitió como Presidente de Funcinpec y fue sucedido por Nhiek Tioulong. Al mismo tiempo, Norodom Ranariddh fue nombrado secretario general del partido.Mehta (2001), p. 82 En septiembre de 1990, las cuatro facciones camboyanas en guerra llegaron a un acuerdo para formar el Consejo Nacional Supremo (SNC), una organización diseñada para supervisar los asuntos soberanos de Camboya en las Naciones Unidas sobre una base provisional. El SNC constaba de doce miembros de las cuatro facciones camboyanas en guerra, con dos asientos destinados al Funcinpec. Sihanouk negoció para convertirse en el decimotercer miembro del SNC, una propuesta que Hun Sen rechazó inicialmente,Findlay (1995), p. 8 pero más tarde accedió luego de que Sihanouk dimitiese como miembro de su partido en 1991.Findlay (1995), p. 9 Los asientos del Funcinpec fueron ocupados por Ranariddh y Sam Rainsy.Findlay (1995), p. 58 Cuando los Acuerdos de Paz de París fueron firmados en octubre de 1991, Ranariddh representó al partido como su signatario.Secretariat of the United Nations (1991), p. 300
Elecciones de 1993
En febrero de 1992, Ranariddh fue elegido Presidente del Funcinpec.Widyono (2008), p. 154 En agosto de 1992, establecida ya la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya (APRONUC), el Funcinpec fue registrado y legalizado como partido político, y estableció sedes en varias ciudades del país al mes siguiente.Widyono (2008), p. 116 Sin embargo, los oficiales del partido se enfrentaron al acoso constante de la policía secreta del aún vigente régimen socialista y funcionarios de la inteligencia militar.Hughes (1996), p. 33 Entre noviembre de 1992 y enero de 1993, fueron asesinados dieciocho funcionarios del Funcinpec y otros veintidós resultaron heridos, lo que llevó a Ranariddh a pedir a la APRONUC que interviniera y pusiera fin a la violencia. La APRONUC estableció un fiscal especial para investigar los casos de violencia política,Hughes (1996), p. 50 pero se enfrentó a la resistencia del régimen.Heder & Ledgerwood (1995), pp. 125, 127 La mayor parte de los ataques ocurrieron en las provincias de Kompung Cham y Battambang,Heder & Ledgerwood (1995), p. 120 y el gobernador de esta última, Ung Sami fue encontrado para haber estado directamente implicado en los ataques.Hughes (1996), p. 51 Cuando la APRONUC permitió que las campañas electorales comenzaran en abril de 1993, el Funcinpec no pudo organizar demasiadas concentraciones debido a la intimidación de la policía secreta.Heder & Ledgerwood (1995), p. 198 De ese modo, se realizó una campaña discreta que consistía en utilizar camiones por todo el país repartiendo mensajes políticos, y enviar funcionarios del partido a hacer campaña directamente en las zonas rurales.Heder & Ledgerwood (1995), p. 199
Antes de que iniciara la campaña el 7 de abril,Mehta (2001), p. 91 el Funcinpec ya contaba con 400.000 afiliados a nivel nacional.Mehta (2001), p. 93 Ranariddh basó su campaña en las relaciones que tenían con Sihanouk,Heder & Ledgerwood (1995), p. 63 aprovechando la inmensa popularidad del antiguo Rey en la nación jemer. Los partidarios del Funcinpec utilizaban camisas amarillas que representaban a Sihanouk,Mehta (2001), p. 92 y su eslogan era "Un voto por Funcinpec es un voto por Sihanouk".Widyono (2008), p. 118 El CPP, por su parte, era consciente de la necesidad de apelar también a Sihanouk por su popularidad, por lo que la campaña de Hun Sen se basó en los esfuerzos realizados por el partido para garantizar el retorno de Sihanouk en 1991, así como resaltar paralelismos entre el CPP y el Sangkum (antiguo partido sihanoukista).Heder & Ledgerwood (1995), p. 193 El Funcinpec respondió a esto acusando al gobierno del CPP de estar lleno de infiltrados vietnamitas, y de conceder ciudadanía a colonos del país vecino para mantenerse en el poder.Heder & Ledgerwood (1995), p. 200
La elección se llevó a cabo entre el 23 y el 28 de mayo de 1993.Findlay (1995), p. 82 El Funcinpec obtuvo mayoría simple con el 45.47% del voto popular, y 58 de los 120 escaños de la Asamblea Nacional Constituyente.Findlay (1995), p. 84 La mayoría de sus votos y escaños vinieron de las provincias de Kompung Cham y Kandal, y de la capital Nom Pen.Mehta (2001), p. 123 Le siguió en segundo lugar el CPP, obteniendo el 38.23% de los votos válidos, y no estaba satisfecho con sus resultados. El 3 de junio, Chea Sim y Hun Sen se reunieron con Sihanouk para proponerle que dirigiera un nuevo gobierno interino y también exigir un reparto de poder entre el Funcinpec y el CPP sobre una base de cincuenta y cincuenta. Sihanouk accedió sin consultarlo primero con la dirigencia del Funcinpec y anunció la formación del gobierno interino esa misma noche.Widyono (2008), p. 124 Al no verse consultados, tanto el Ranariddh como el Funcinpec en su conjunto rechazaron la propuesta. Ranariddh envió un fax a su padre para desaprobar la propuesta del CPP,Mehta (2001), p. 99 y los Estados Unidos adoptaron una postura similar. Sihanouk rescindió públicamente su anuncio anterior de la formación del gobierno interino al día siguiente.Widyono (2008), p. 125
El 10 de junio de 1993, Chakrapong dirigió un movimiento de secesión y amenazó con formar un estado separatista que consistiría en siete provincias camboyanas orientales. Chakrapong se había unido al CPP con el apoyo del ministro del Interior, el General Sin SongWidyono (2008), p. 128 y el hermano mayor de Hun Sen, Hun Neng. El movimiento de la secesión presionó a Ranariddh para que accediera a la petición del CPP de compartir el poder, y Hun Sen posteriormente persuadió a su hermano para que abandonara el movimiento de secesión.Mehta (2001), p. 102 Cuatro días más tarde, se celebró la primera reunión de la Asamblea Constituyente, en la que se formó un gobierno interino, Hun Sen y Ranariddh sirviendo como co-Primeros Ministros.Widyono (2008), p. 129Mehta (2001), p. 104 Había un total de treinta y tres puestos del gabinete disponibles, mientras que el CPP tenía dieciséis, el Funcinpec obtuvo trece y los otros dos socios de la coalición consiguieron los cuatro restantes.Widyono (2008), p. 130 Cuando Sihanouk fue reinstalado como Rey de Camboya el 24 de septiembre de 1993, formalizó el acuerdo de reparto de poder al nombrar a Ranariddh como primer primer ministro y Hun Sen como segundo primer ministro en el nuevo gobierno.Widyono (2008), p. 131
Gobierno de Ranariddh