El Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo (en árabe: مجلس التعاون لدول الخليج الفارسی, también conocido por sus siglas: CCEAG) es una organización regional formada por seis naciones del Próximo Oriente, antiguamente denominada como: Consejo de Cooperación del Golfo (CCG; siglas en inglés: GCC) (en árabe: مجلس التعاون الخليجي). Creado el 25 de mayo de 1981, el Consejo lo forman Arabia Saudita, Baréin, Catar, los Emiratos Árabes Unidos, Kuwait y Omán.
No es una casualidad que estos seis países se unieron en una organización, ya que todos ellos comparten varios aspectos como la identidad cultural, religiosa, histórica, lingüística, y sus marcos jurídicos y legales, y además una condición económica común.
La principal fuente de riqueza de los miembros del consejo es el petróleo. No obstante, se trata de una región vulnerable política y económicamente, fundamentalmente por su dependencia de una única fuente de riqueza, su escasa población, su gran superficie y su escasa capacidad militar.
A lo largo de los años el CCG extendió su interés a nuevas áreas, como la educación, la cultura, la política interna y externa y la economía.
Existe una unión aduanera entre todos los miembros del Consejo, los cuales pertenecen también a la Organización Mundial del Comercio. El Consejo se encuentra en la actualidad (2005) negociando un acuerdo de libre comercio con la Unión Europea.
El Organismo ha sido testigo de conflictos entre miembros como el caso de las tensas relaciones entre Catar y Baréin.
Países miembros Seis estados forman parte de la Unión: Arabia Saudita - Es el país más grande de los miembros del CCG con una población de 28.5 millones de habitantes. Tiene el 16% de las reservas mundiales de petróleo comprobadas, o sea 266.5 millones barriles. Su PIB per cápita es de $55.300. Baréin - Su población de 1.4 millones de habitantes goza de un PIB per cápita de $51,800. Su economía ha crecido del 2.5% en 2017. Tiene 124.5 millones barriles de reservas petroleras comprobadas. Catar - El segundo país más rico del mundo, con un PIB per cápita de $124,900 para cada uno de sus 2.3 millones de residentes. Tiene 25.2 mil millones barriles de reservas petroleras comprobadas y el 13% de las reservas naturales de gas del mundo. Emiratos Árabes Unidos - Su población de 6 millones de habitantes goza de un PIB per cápita de $68,00 gracias a una economía diversificada que incluye Dubái y el edificio más alto del mundo, el Burj Dubái Khalifa. Dubái es la segunda de las siete ciudad-estados de los EAU. Abu Dabi es la más grande. Los EAU tienen 97.8 millones barriles de reservas petroleras. Kuwait - Su población de 2.9 millones de habitantes es la undécima por estándar de vida en el mundo. Su PIB per cápita es de $45,500. Omán - Sus reservas de petróleo son sólo de 5,4 millones de barriles. Está cambiando al turismo para mejorar el estilo de vida de sus 3,4 millones de habitantes. Su PIB per cápita es de $45.500.
Antecedentes El CCG nació como acuerdo de cooperación entre los seis países, para garantizar la seguridad entre los países miembros frente a un período de gran inestabilidad en el área del Golfo, motivado por la guerra entre Irak e Irán, la Revolución islámica del ayatolá Jomeini, la invasión soviética de Afganistán o la constante tensión generada por el conflicto israelí-palestino. Todos estos acontecimientos eran vistos como amenazas directas a la seguridad de unos Estados que, si bien se encontraban en buenos términos con Estados Unidos, no contaban con capacidad propia de defensa. Si bien la fecha oficial de creación del CCG es la mencionada más arriba, su origen se puede encontrar en una reunión celebrada por los ministros de Asuntos Exteriores de los miembros fundadores –Arabia Saudí, Kuwait, Catar, Omán, Baréin y Emiratos Árabes Unidos- el 4 de febrero de 1981 en Riad y donde se acuerda de manera formal el poner en marcha un mecanismo de integración y cooperación mutua.
Objetivos En el artículo 4 de la Carta del CCG declara que los objetivos básicos son los de efectuar la coordinación, la integración y la interconexión entre los Estados miembros en todos los campos, reforzando lazos entre sus pueblos, formulando regulaciones similares en varios campos como la economía, finanzas, el comercio, la aduana, el turismo, la legislación, la administración, así como el progreso técnico en la industria, la minería, la agricultura, recursos de agua y de animal, el establecimiento de centros de investigación científico y la cooperación del sector privado.
El Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo (en árabe: مجلس التعاون لدول الخليج الفارسی), llamado antes Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) (en árabe: مجلس التعاون الخليج الفارسی) es una organización regional que involucra a seis países del Oriente Medio, que tienen objetivos sociales y económicos en común. Creado el 25 de mayo de 1981, está conformado por Baréin, Kuwait, Omán, Catar, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos. Cabe destacar que no todos los países que rodean el golfo Pérsico son miembros del consejo, específicamente Irán e Irak.
En resumen, sus principales objetivos son: La integración, coordinación y conexión entre los Estados miembros para garantizar la unidad entre ellos. Reforzar las relaciones y las áreas de cooperación entre los países. Formular regulaciones similares en varios campos como la economía, finanzas, comercio, turismo, leyes y administración. Adoptar el progreso científico y técnico en la industria, minería, agricultura, recursos hídricos y animales. Establecer centros de investigación científica.
En 2001, el Consejo de Cooperación del Golfo establece sus objetivos como los siguientes: La creación de una Unión Aduanera en enero de 2003 (con un bloque comercial compuesto por un área de libre comercio con una tarifa externa común). La creación de un Mercado Común antes de 2007, con un bloque comercial en el que la mayoría de las barreras comerciales han sido removidas con algunas políticas comunes de la regulación de los productos y la libertad de movimientos de los factores de producción y de la empresa y los servicios. La creación de una Moneda Corriente antes de 2010. En diciembre de 2006, Omán anunció que no habría sido capaz de encontrar la fecha límite en 2010 para la creación de la moneda corriente. Además, en mayo de 2009 los Emiratos Árabes Unidos anunciaron su retirada del proyecto de la unión monetaria tras el anunció que el banco central para la unión monetaria habría sido situado en Riad y no en los EAU.
Economía
Producción petrolera Las economías de los países del Golfo se basan prácticamente en la producción de un único producto: el petróleo. Los países del Golfo basan su economía en las actividades económicas y comerciales y transacciones financieras que provienen de los beneficios producidos por el petróleo. En los años 90, estos países empezaron a producir también gas natural.
En 2020 el Statista Reasearch Department publicó un ensayo en el que había señalado la importancia de los países del Oriente Medio por tener grandes yacimientos de petróleo en el mercado global. A pesar de que Estados Unidos sean el mayor importador de petróleo, el estado líder productor de petróleo en Oriente Medio es Arabia Saudita, con más de 12 millones de barriles de petróleo producido cada día en 2018. En 2015, Kuwait y los Emiratos Árabes Unidos tenían la segunda y la tercera reserva de petróleo más grandes en el CCG. A partir de 2018, se produjeron más de 10 millones de barriles de petróleo crudo en Arabia Saudita, de los cuales se consumieron 3 millones de barriles a diario. Este petróleo crudo se refina aún más para producir productos como diésel, fuel, gasoil, gasolina, GLP, queroseno, etc. Por refinerías como Saudi Aramco. De estos, la mayor producción fue de diésel con 319 mil barriles en 2017.
Unión monetaria El CCG lleva años intentando crear una unión monetaria, desde los años ochenta. En su 29a sesión el Consejo Supremo del CCG aprobó el Acuerdo para la Unión Monetaria y el Estatuto del Consejo Monetario, que desarrollaron un cuadro legal e institucional para la unión monetaria e identificaron los objetivos y las funciones del consejo monetario. Los países miembros del Acuerdo para la Unión Monetaria (Baréin, Arabia Saudita, Catar y Kuwait) rectificaron el acuerdo y como resultado, el acuerdo monetario entró en vigor el 27 de febrero de 2010. La primera reunión del Consejo Monetario del Golfo (GMCO) se llevó a cabo el 30 de marzo de 2010. En 2014, la unión monetaria del Consejo de Cooperación del Golfo abrió un diálogo con los Emiratos Árabes Unidos y Omán para implementar el proyecto de unión monetaria para tener una mayor influencia en el sistema financiero internacional y para eliminar los costes de transacción en el CCG por tener distintas monedas nacionales en un único bloque regional.
El derecho comunitario del CCG
La carta fundacional La Carta fundacional tiene rango de Constitución del CCG y entró en vigor el 25 de mayo de 1981 una vez fue ratificada por los seis Estados miembros del Consejo. De una manera general dicha Carta plasma la naturaleza y relevancia de este proyecto de cooperación. Los diferentes artículos que integran esta Carta fundacional detallan los objetivos, modos de funcionamiento y competencias de sus órganos institucionales.
La carta está formada por un preámbulo y veintidós artículos. El preámbulo subraya la existencia de relaciones especiales entre los países miembros y su compromiso en lograr objetivos comunes. Es importante señalar que el primer artículo aclara la denominación de este consejo como “Consejo de Cooperación de los países árabes del Golfo” o “Consejo de Cooperación” (CCG). En la Carta queda detallado que la sede oficial del CCG será Riad, capital de Arabia Saudita, elección hecha debido a varios factores: Arabia Saudita es el mayor país miembro tanto en tamaño geográfico, como poblacional al mismo tiempo que tiene la economía más fuerte, sin olvidar que posee los centros religiosos más importantes para el islam, La Meca y la Medina.
Reglamentos Internos Los reglamentos internos ocupan un segundo lugar en la jerarquía normativa del CCG y han sido creados como estatutos individuales de cada uno de los órganos que conforman el CCG (excepto la Secretaría General). Estos reglamentos individuales son los encargados del correcto funcionamiento de cada uno de los órganos, determinando sus competencias y coordinando sus relaciones. Existen cuatro Reglamentos internos: del Consejo Supremo, del Consejo de Ministros, de la Comisión de Solución de Controversias y el de la Comisión Consultiva.
Acuerdo Económico Comunitario Seis meses después de creado el CCG, el 11 de noviembre de 1981, los seis países miembros del CCG firmaron el Acuerdo Económico Comunitario. En este acuerdo se puede observar la verdadera esencia del Consejo, fomentada por el deseo de los Estados miembros de alcanzar una total integración empezando por la cooperación económica. En este Acuerdo se determina de forma específica los canales económicos, financieros, comerciales, tecnológicos, sanitarios, laborales, etc. por los que debe dirigirse el CCG. En diciembre de 2001 se firmó un nuevo Acuerdo Económico que revisaba de una manera global al anterior.
Estructura organizativa El artículo 6 de la Carta del CCG señala las principales organizaciones del Consejo: el Consejo Supremo, al que se anexa la Comisión para la Solución de Controversias y la Comisión Consultiva, el Consejo Ministerial y la Secretaría General. Cada una de estas organizaciones pueden establecer sus sub-organizaciones si fuera necesario.
Consejo Supremo