La Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior (también conocida como ONEMI) fue un organismo de carácter público chileno, a través del Decreto Ley N.° 369 de 1974, Fue dependiente del Ministerio del Interior, que tenía por principal finalidad poder coordinar, manejar, y planificar los recursos públicos y privados que estaban destinados a la prevención y atención de emergencias y desastres de origen natural o provocados por la misma acción humana, proporcionando a los ministerios, delegaciones, gobernaciones, municipios y organismos de protección civil de nivel nacional, regional, provincial y comunal, modelos y planes de gestión permanente para la prevención y manejo de catástrofes, desastres, y emergencias, tales como por ejemplo sismos, temporales, aluviones, erupciones volcánicas, incendios, sequías, etc. Su último director nacional interino fue Mauricio Tapia Dupuy, quien ejerció el cargo de la entidad de manera interina desde el 21 de noviembre de 2022 hasta el 1 de enero de 2023, y bajo el gobierno de Gabriel Boric.
Fue la institución encargada también de poder coordinar las medidas educativas preventivas. Sus labores más destacadas se enmarcaron dentro del denominado Plan Integral de Seguridad Escolar, y los planes de evacuación en posible caso de un tsunami o terremoto.
El 1 de enero de 2023 terminó su existencia legal, siendo inmediatamente sucedido por el actual Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres, y en virtud de lo dispuesto en la ley N.° 21.364.
Historia Creación En 1959 fue creada la Dirección de Asistencia Social del Ministerio del Interior. Debido a la desastrosa escala de magnitud local ocasionada por el terremoto de Valdivia de 1960, se formó un comité que asistió en las labores de coordinación para la atención de la población, recepción y distribución de ayuda. Pasada la catástrofe, dicho organismo directivo continuó en funciones, y también se le asignó la tarea de elaborar un nuevo Plan Nacional de Emergencias.
El 1 de junio de 1971, durante el gobierno de Salvador Allende, fue promulgado el decreto N.° 737 que creaba la Oficina Coordinadora de Emergencia del Ministerio del Interior, que consistía en un comité compuesto por representantes del Ministerio del Interior, del Estado Mayor de la Defensa Nacional, de la Dirección General de Carabineros y del Servicio Nacional de Salud.
Con la dictación del Decreto Ley N.° 369 de 1974, la nueva Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI) asumió las funciones de la Oficina Coordinadora de Emergencia. En 1983, se establecieron los primeros estatutos orgánicos de la Onemi, por el Decreto Ley N.°509.
Terremoto del 27 de febrero de 2010
La Onemi enfrentó una serie de críticas después de acontecido el terremoto de Chile de 2010, entre ellas, la falta de coordinación con las demás autoridades y el SHOA. La Onemi fue acusada de negligencia inicial en la alerta de tsunami enviada por el Centro de Alerta de Tsunamis del Pacífico, que resultó en la muerte de cientos de persona. Tales críticas derivaron en la renuncia de la directora nacional de la entidad pública, Carmen Fernández Gibbs.
thumb|250px|Sebastián Piñera Echeñique en la Onemi el día del terremoto de Chile de 2010. Una revisión de los procedimientos de ONEMI efectuada por la Contraloría General de la República de Chile, pudo constatar, entre otros, las siguientes irregularidades:Diario El Mercurio del 22 de febrero de 2011, Contraloría detectó que la Onemi tenía 14 teléfonos satelitales guardados el 27-F retrieved 22 de febrero de 2011 Se contaba con 14 teléfonos satelitales comprados en 2008, pero que no estaban inventariados ni habilitados para el día de la catástrofe.
Compra de artículos de emergencia sin respaldo, facturas ilegibles o avaladas solo por una fotocopia y falta de control en el almacenaje de ayuda para damnificados.
Alimentos vencidos y carpas, toldos, sillas de ruedas y sacos de dormir sin distribuir, con una data de casi 20 años.
La ONEMI aceptó la recepción de bienes según guías de despacho con firmas ilegibles, sin indicación del lugar de recepción, nombre y cargo de quien recibe, ni la fecha y timbre institucional, presentándose falta de uniformidad e imprecisiones en el procedimiento de pago.
La actuación del organismo fue criticada por el presidente entrante, Sebastián Piñera Echeñique durante la firma del proyecto de ley que creaba un nuevo organismo, sucesor de la ONEMI, la Agencia Nacional de Protección Civil. Pero por consiguiente, el entonces presidente de la República, manifestó lo siguiente:
Reestructuración thumb|250px|Oficina de la Onemi en Punta Arenas en 2018. Mediante la ley N.° 21.364, publicada el 7 de agosto de 2021, se determinó el reemplazo de la ONEMI por el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres. Dentro de un año el presidente de la República debía establecer mediante un decreto, la implementación del nuevo organismo, así como la disolución definitiva de la ONEMI.
Misión y visión La misión principal del organismo fue coordinar, organizar, asesorar y supervisar las actividades del Sistema Nacional de Protección Civil para reducir el riesgo de desastres a través de la mitigación, preparación, alerta, respuesta y rehabilitación con el objeto de reducir la pérdida de vidas, disminuir los impactos económicos, los efectos medioambientales y proteger los modos de vida, contribuyendo al desarrollo sostenible.
Organización 250px|thumb|Organigrama de la Onemi. Se encontraba subdividida en oficinas regionales, provinciales y comunales. El cargo de director nacional era ocupado por concurso público, conocido como el Sistema de Alta Dirección Pública, Algunas de sus divisiones más importantes eran las siguientes:
Dirección Nacional Unidad de Coordinación de la Gestión Regional Unidad de Planificación y Control de Gestión Centro Nacional de Alerta Temprana División de Protección Civil División Administrativa División de Presupuesto División de Abastecimiento Departamento de Coordinación y Difusión
Directores nacionales TitularPartidoInicioFinalPresidenteAtilio Gaete AlcántaraPC1 de junio de 197111 de septiembre de 1973Salvador Allende GossensWaldo Brücher EncinaInd. julio de 197429 de febrero de 1980Dictadura militarVíctor Aquiles López Barrenechea29 de febrero de 19801987Jorge Larrañaga Vidal19871987Héctor Orrego Vidal198711 de marzo de 1990Sergio Navas VegaPDC11 de marzo de 19901992Patricio Aylwin AzócarCristian Peña Arenas19921993Patricio Cifuentes Trincado199311 de marzo de 1994 Alberto Maturana PalaciosInd.11 de marzo de 199411 de marzo de 2000Eduardo Frei Ruiz-Tagle11 de marzo de 20001 de mayo de 2006Ricardo LagosCarmen Fernández Gibbs9 de mayo de 200611 de marzo de 2006Ricardo Lagos Escobar11 de marzo de 200610 de marzo de 2010Michelle Bachelet JeriaVicente Núñez PinochetUDI11 de marzo de 20101 de febrero de 2012Sebastián Piñera EcheniqueBenjamín Chacana Carvajal (interino)Ind.1 de febrero de 201220 de diciembre de 2012Ricardo Toro Tassara20 de diciembre de 201211 de marzo de 201411 de marzo de 201411 de marzo de 2018Michelle Bachelet Jeria11 de marzo de 201811 de marzo de 2022Sebastián Piñera Echenique11 de marzo de 202221 de noviembre de 2022Gabriel Boric FontMauricio Tapia Dupuy (interino)Ocupó el cargo de manera interina debido a la salida de Ricardo Toro, hasta la disolución de la ONEMI, el 1 de enero de 2023 asumió como director interino del nuevo organismo, SENAPRED, el cual reemplazó a la ONEMI.21 de noviembre de 20221 de enero de 2023
Notas
Referencias
Enlaces externos Sitio web oficial de la ONEMI ONEMI - Alertas Artículo: ¿Por qué Onemi? (PDF)
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