L'Office européen de sélection du personnel (abrégé en ) est une agence transversale européenne chargée de la sélection de personnels destinés à travailler dans les institutions et agences de l'Union européenne, tels que le Parlement, le Conseil, la Commission, la Cour de justice, la Cour des comptes ou le SEAE.
Chaque institution est ainsi en mesure de recruter son personnel au sein de candidats sélectionnés par l'EPSO. En moyenne, l'EPSO reçoit environ à par an, avec près de à recrutés par les institutions de l'Union européenne..
Politique de sélection
Les concours ouverts La sélection du personnel est basée sur un système de concours ouverts. Ils sont organisés par l'EPSO pour des postes permanents en tant que fonctionnaires de carrière, et pour un nombre limité de contrats à durée déterminée en conformité avec le statut du personnel des institutions de l'UE, sur la base de critères harmonisés. L'EPSO ne peut envisager une candidature ou un CV soumis, en dehors du cadre d'un concours officiel ou de la procédure de sélection.
Les détails d'un concours ouvert à tous sont énoncés dans l'Avis de Concours, qui est publié au Journal de l'Union Européenne et disponible sur le site internet d'EPSO. L'Avis comprend l'information sur les critères de sélection, le profil de l'emploi et l'exercice des fonctions, le nombre de places sur la liste de réserve, les qualifications et l'expérience nécessaires, et le format des tests à chaque étape du processus de sélection. Pour atteindre un plus large éventail de candidats dans les États-membres, davantage d'informations sur les concours ouverts peuvent être publiées dans la presse nationale, presse spécialisée ou les médias en ligne. EPSO participe également à des salons de recrutement pour les jeunes diplômés dans les États-membres.
Le calendrier des concours est disponible sur le site internet de l'EPSO.
Les critères de sélection Les critères d'admissibilité pour la sélection EPSO varient en fonction du profil recherché. Sauf rares exceptions, la citoyenneté de l'Union et la connaissance approfondie d'une des langues de l'UE ainsi que la connaissance satisfaisante d'une deuxième langue officielle de l'UE sont nécessaires.
Profils recherchés
La majorité des fonctionnaires de l'Union est composée d'agents permanents, qui sont sélectionnés par le biais d'une série d'examens ou de concours, connue sous le nom de concours ouvert (open competition), qui sont organisés par l'EPSO. Cependant, de nombreux cadres supérieurs sont recrutés à l'extérieur de la fonction publique européenne.
Les institutions de l'UE recrutent également du personnel pour des contrats courts, qui est également sélectionné par le biais de tests organisés par l'EPSO.
Les agents publics de l'Union se répartissent dans les catégories suivantes :
Des fonctionnaires permanents Le personnel Permanent est divisé en trois catégories : les administrateurs (AD), les assistants (AST) et d'assistants-secrétaires (AST-SC) EU Staff Regulations, 10 février 2015
Le travail des Institutions de l'UE couvre une vaste gamme de secteurs et de types de travail. Au niveau des diplômés de l'université (Licence ou Master), les fonctionnaires travaillent à la formulation des documents de négociation des projets de lois de l'Union européenne, la gestion des programmes à l'échelle européenne comme la Politique agricole, Erasmus +, , ou les projets d'aide humanitaire dans le monde en développement (DG ECHO). Par ailleurs, les fonctionnaires peuvent participer à un programme de recherche scientifique, ou par exemple rédiger des mémoires en défense vis-à-vis de la Cour européenne de justice ou du Médiateur européen.
Les Assistants et les Assistants-secrétaires contribuent à la mise en œuvre des politiques dans les différents domaines d'activités de l'UE. Ils effectuent des tâches de secrétariat et contribuent au fonctionnement efficace d'une unité administrative. Ils jouent également un rôle important dans la gestion interne des institutions, notamment en matière budgétaire et financière, des ressources humaines, de l'informatique et de la documentation.
Les agents contractuels L'EPSO organise également la sélection des agents contractuels, qui sont engagés pour une période temporaire, avec un premier contrat de trois à six ans. Ceux-ci sont recrutés pour des tâches manuelles ou d'appui administratif. Ils peuvent être recrutés dans des domaines spécialisés, pour lesquels les institutions recherchent des compétences qu'elles n'ont pas en interne.
Les agents temporaires En général, l'EPSO ne sélectionne pas les agents temporaires, ce sont les recruteurs qui s'en chargent directement. Cependant, les avis de vacance de poste et le profil recherché sont publiés sur le site internet d'EPSO et envoyé aux Représentations permanentes des États Membres. Les agents temporaires sont engagés sur des postes hautement spécialisés ou pour des missions temporaires d'une période maximale de six ans.
Des opportunités de carrière La fonction publique européenne propose des perspectives de carrière à travers l'ensemble des institutions de l'Union européenne. Ces carrières se déroulent dans l'administration et la gestion, dans une variété de domaines des politiques publiques. Chaque Avis de concours fournit une description détaillée de l'emploi et des qualifications ou de l'expérience recherchée.
Les fonctionnaires européens travaillent dans le cadre légal du processus législatif de l'UE. Ils peuvent ainsi rédiger une communication de la Commission européenne pour lutter contre le changement climatique ou la politique de l'énergie, interpréter et de appliquer la législation de l'UE, analyser les marchés européens pour assurer une concurrence libre et loyale, superviser des opérations d'aide humanitaire ou des programmes de recherche tels que Horizon 2020. À cet égard, les scientifiques et les chercheurs occupent des postes-clés pour le développement de l'UE en matière de recherche et de développement technologique, par exemple au sein du Centre commun de recherche de la Commission européenne ou de l'Agence exécutive pour la recherche. Comme dans d'autres organisations internationales et multiculturelles, les tâches de prise en charge des Ressources Humaines, la gestion financière, les systèmes d'information et les traductions sont parmi les plus difficiles et essentielles au fonctionnement des institutions.
En effet, l'Union européenne compte 24 langues officielles. Elle constitue ainsi un employeur privilégié pour les linguistes (traducteurs, interprètes, ainsi que les juristes-linguistes (traducteurs juridiques)). Ceux-ci peuvent ainsi assurer l'interprétation lors des sommets européens, des réunions des commissions parlementaires au Parlement européen ou des documents de travail de la Commission. Ils permettent aux citoyens de lire dans leur langue la législation de l'UE, les décisions de la Cour de justice ou les débats du Parlement européen ou du Conseil européen.
Les Assistants peuvent devenir des administrateurs par le biais d'un processus de certification interne afin de prendre davantage de responsabilités.
Processus de sélection
Les procédures de sélection ont été réformés en 2010. La structure de chaque compétition et les types de tests sont décrits en détail dans l'Avis de concours. Après chaque étape de la compétition, seuls les candidats ayant obtenu les plus hauts scores (généralement un nombre prédéterminé dans l'Avis) sont admis à l'étape suivante.
Lorsqu'un concours est publié, les citoyens de l'UE sont invités à s'inscrire par voie électronique, en créant leur propre compte EPSO directement sur le site de l'EPSO. Toutes les communications avec les candidats sont effectuées par voie électronique par le biais de leur compte EPSO. EPSO organise normalement des pré-tests de sélection (écrit) dans des centres de test dans le monde entier. Par conséquent, les candidats peuvent choisir leur lieu de passage des tests au moment de l'inscription en ligne. La phase d'évaluation (oral) est généralement organisée à Bruxelles ou à Luxembourg.
Un comité de sélection, composé de représentants des institutions et des membres du personnel, est chargé d'approuver le contenu des questions et d'évaluer les candidats à l'écrit et à l'oral lors des étapes de la compétition.
EPSO veille à ce que ses procédures de sélection soient justes et efficaces. Il applique notamment une politique d'égalité des chances tout au long du processus de sélection. EPSO s'assure également que les données personnelles des candidats sont traitées en conformité avec les règles sur la protection des personnes physiques.
Les étapes du concours La procédure de sélection pour les fonctionnaires permanents commence généralement avec des tests informatisés qui comprennent des épreuves à choix multiples afin d'évaluer les connaissances des candidats sur l'Union européenne, et, à l'instar des tests psychotechniques, les compétences numériques, verbales, de raisonnement abstrait et de jugement situationnel (cas pratiques de la vie d'un service e.g. ).
Selon le profil recherché, des tests intermédiaires peuvent être organisés : par exemple des tests de traduction, un etray (exercice de mise en situation devant une boîte mail virtuelle), une étude du dossier de candidature du candidat sur base de questions spécifiques (appelé Talent Screener par EPSO).
Puis, s'ils réussissent cette étape, les candidats sont convoqués au centre d'évaluation, à Bruxelles ou à Luxembourg. Ils y passent une épreuve d'étude de cas, une présentation orale (de type job interview), un exercice de groupe et un entretien d'évaluation de compétences. EPSO n'organise pas de préparation pour les différentes étapes du concours, mais les candidats peuvent suivre des cours auprès d'entreprises privées ou de centres de formation (généralement des universités ou des écoles de renom, comme l’École nationale d'administration en France, à Strasbourg) où ils ont la possibilité de s'entraîner aux différents tests.
Pour les agents contractuels, la pré-sélection est similaire à celle des concours ouverts pour le personnel permanent : tests sur les compétences verbale, numérique, raisonnement abstrait et jugement situationnel. Ces tests, bien qu'ils reposent sur des réponses à choix multiples sur ordinateur, demeurent très sélectifs. En outre, les candidats peuvent être invités à passer un troisième test pour évaluer leurs compétences spécifiques liées au profil recherché.
Recrutement Le recrutement est de la seule responsabilité de chaque institution. L'EPSO a pour mission de proposer et de gérer les listes de réserve de candidats qualifiés. À la fin du processus de sélection, les candidats les mieux classés sont placés sur une liste de réserve pour examen par les institutions pour des postes précis. Ces listes de réserve sont publiées dans le site internet d'EPSO et sont normalement valables pour un à trois ans, avec possibilité de prolongation.
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