Christian Paul, né le à Clermont-Ferrand, est un homme politique français. Il est député socialiste de la Nièvre de 1997 à 2017 et secrétaire d'État à l'Outre-mer de 2000 à 2002 dans le gouvernement Jospin.

Biographie Formation Diplômé de l'IEP de Paris (lauréat Service Public, 1982) , DEA de droit public et ancien élève de l'École nationale d'administration (promotion Fernand Braudel (1987)), il est nommé directeur de cabinet à la préfecture de la Nièvre à Nevers, puis sous-préfet de Château-Chinon en 1989-1990.

Il est enseignant associé à Sciences Po Lyon (Chaire Transformation de l'action publique; Public Factory). Il dirige la chaire « Transformations de l'action publique » : Démocratie, data, design, durabilitésciencespo-lyon.Solenn de Royer, « Et si Trump était in fine une chance pour la démocratie française ? », lemonde.fr, 15 avril 2025., et coordonne le post-master "Action publique en commun."

Parcours politique Il est élu conseiller général du canton de Lormes en 1994, puis maire de Lormes en 1995 et député de la troisième circonscription de la Nièvre en 1997.

Le , il entre au gouvernement Jospin en tant que secrétaire d'État à l'Outre-mer auprès de Daniel Vaillant, ministre de l'Intérieur. À ce titre, il met en œuvre la loi d'orientation pour l'outre-mer (LOOM), et soutient notamment la proposition de loi pour la reconnaissance de l'esclavage en tant que crime contre l'humanité présentée par la députée de Guyane Christiane Taubira.

Malgré la réélection de Jacques Chirac à la présidence de la République, il est réélu député le dans la 3e circonscription de la Nièvre. Il fait partie du groupe socialiste. Il est l'un des fondateurs du Nouveau Parti socialiste (NPS) en octobre 2002, puis du courant Rénover maintenant d'Arnaud Montebourg à partir de fin 2005.

Il a présidé l'association Les Temps nouveaux, une fondation proche de Rénover maintenant.

Il participe aux débats liés à l'Internet (droits d'auteurs, régulation, responsabilité, brevetabilité du logiciel, législation numérique, boucle locale et haut débit, e-démocratie) et organise les premières « Rencontres parlementaires pour la société de l'information et de l'Internet ». Il est l'auteur du rapport remis à Lionel Jospin le sur « les droits et libertés sur l'Internet » qui a préfiguré la création du Forum des droits sur l'internet en vue d’une régulation non contraignante de l'Internet. Il est l'auteur d'une proposition de loi sur la neutralité d'Internet, débattue par l'Assemblée nationale en 2011.

Il anime la commission TIC de l'Association des régions de France (ARF) et préside « La Région », laboratoire pour l'innovation publique.

Début , il exprime son soutien à Ségolène Royal pour l'investiture du candidat du Parti socialiste à l'élection présidentielle française de 2007. Malgré l'élection de Nicolas Sarkozy à la présidence de la République, il est réélu dans la 3e circonscription de la Nièvre.

Avec la plupart des membres de Rénover Maintenant, il participe durant l'année 2008 à la démarche des Reconstructeurs qui conduit, à l'issue du congrès de Reims, une nouvelle équipe autour de Martine Aubry à la direction du PS. Au sein du Secrétariat national du PS, il préside le Laboratoire des idées, conduit le tour de France du projet en 2009, et participe à l'élaboration du programme socialiste pour 2012.

vignette|gauche|Christian Paul sur les bancs de l'Assemblée en 2009.

À la suite du redécoupage électoral, il se présente et est élu en 2012 dans la 2e circonscription de la Nièvre. Aux côtés d'autres socialistes, comme Laurence Rossignol, Pervenche Berès ou Pouria Amirshahi, il lance peu après une initiative parlementaire et citoyenne, « La gauche durable » qui organise sa réflexion autour de trois axes : le nouveau modèle de développement, la lutte contre les fractures territoriales et l'innovation démocratique en France et en Europe.

Il est médiatisé à compter du mois d' pour son refus des mesures proposées par le gouvernement de Manuel Valls, jugées trop libérales par un certain nombre de députés socialistes (surnommés les « frondeurs » par les médias). En 2015, il est premier signataire de la motion B pour le congrès du parti, et donc candidat au poste de premier secrétaire du Parti socialiste.

Pour la primaire citoyenne de 2017, il soutient Arnaud Montebourg.. Après la victoire de Benoît Hamon à la primaire, il est chargé du pôle « défense » dans le cadre de sa campagne présidentielle« Hamon forme une nouvelle « gouvernance » de sa campagne, avec Peillon et Montebourg », lepoint.fr, 26 février 2017..

Candidat à sa réélection lors des élections législatives de 2017, il est battu au second tour face au candidat LREM, fils de son suppléant François Perrot qui avait pris sa suite de 2000 à 2002.

Début , il crée un collectif de débat, « Monde commun », pour contribuer à « réinventer la gauche »« L'ex-frondeur Christian Paul lance "Monde commun" pour "réinventer la gauche" », 20minutes.fr, 10 février 2018..

En 2019, il cofonde avec Guillaume Duval, alors rédacteur en chef d'Alternatives économiques, le Festival des Idées dont la première édition se tient à La Charité-sur-Loire les 5, 6, et . La seconde, en , réunit . Cet événement politique et culturel a été renouvelé en 2020, 2021, 2023, 2025 et 2026. Il offre l'un des principaux espaces de débats en France pour des citoyens engagés et réunit les gauches et les écologistes, mais aussi des chercheurs et des représentants de la société civile.

Son successeur à la mairie de Lormes, Fabien Bazin, ayant été élu à la présidence du conseil départemental de la Nièvre à la suite des élections départementales de 2021, doit quitter sa fonction en raison de la loi sur le cumul des mandats. Christian Paul lui succède à le , redevenant maire de Lormes vingt ans après avoir quitté cette fonction..

Il s'engage dans la pré-campagne de Christiane Taubira pour l'élection présidentielle de 2022..

À la suite de la dissolution décidée en juin 2024 par Emmanuel Macron, il se présente en 2024 dans la deuxième circonscription de la Nièvre, malgré le recours par des militants socialistes locaux à la maire de Decize, Justine Guyot. Investi candidat du Nouveau Front populaire par les instances nationales du Parti socialiste, il se qualifie pour le second tour, mais est battu par le candidat du Rassemblement national.

Mandats Mandats actuels Depuis le : conseiller municipal de Lormes (Nièvre) Président du Pays Nivernais Morvan (qui réunit cinq communautés de communes, 200 communes, plus de ); réélu en mai 2026. Maire de Lormes depuis 2021; réélu en 2026.

Anciens mandats

Membre du gouvernement - : secrétaire d'État auprès du ministre de l'Intérieur, chargé de l'Outre-mer Député - : député de la troisième circonscription de la Nièvre - : député de la troisième circonscription de la Nièvre - : député de la troisième circonscription de la Nièvre - : député de la deuxième circonscription de la Nièvre Conseiller régional - : premier vice-président du conseil régional de Bourgogne Conseiller général - : conseiller général de la Nièvre Conseiller municipal - : maire de Lormes (Nièvre) - : adjoint au maire de Lormes (Nièvre)

Autres fonctions 1993 : secrétaire général de l'UGAPLes Échos , 3 novembre 1994, page 51 . 2001 - 2010 : président du Parc naturel régional du Morvan Président du Pays Nivernais-Morvan, pôle d'équilibre territorial et rural

Publications

Du droit et des libertés sur internet : rapport au Premier Ministre [], Paris, La documentation Française, 2001 Le défi numérique des territoires, Éditions Autrement, 2007. Pour la République européenne, en collaboration avec Stéphane Collignon, Éditions Odile Jacob, 2008. Pour changer de civilisation : Martine Aubry avec 50 chercheurs et citoyens, Éditions Odile Jacob, 2011. Il coordonne la rédaction de l'ouvrage Ouvrages collectifs de la 27è Région, laboratoire d'innovation publique dont il est cofondateur en 2008 : Design des politiques publiques (2010) et Chantiers ouverts au public (2015), La documentation française. Les îles et l'archipel - Pourquoi la gauche renaîtra, Fondation Jean Jaurès, 2017

Il a créé et dirige la collection Action publique chez Berger-Levrault. A ce titre, il a publié :

- L’action publique face à la pandémie (sous la direction de Christian Paul),

- L’État qu’il nous faut. Des relations à renouer dans le nouveau régime climatique, Daniel Agacinski, Romain Beaucher et Céline Danion, 2019

- Maîtriser l’IA au service de l’action publique: une responsabilité individuelle et collective (sous la direction de Christian Paul et Daniel Le Métayer)

- Design des mondes ruraux : ce que le design fait à la campagne (et inversement), (sous la direction d’Emmanuel Tibloux)

- Expérimenter le droit à l’emploi : récits et analyses du projet Territoires zéro chômeur de longue durée (sous la direction de Laurent Grandguillaume)

- Les territoires qui disent non ! mobilisations et mutation de l’action publique (sous la direction de Renaud Payre, Christian Paul et Christophe Parnet)

Notes et références

Voir aussi

Liens externes

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