La direction générale de l'Administration et de la Fonction publique (DGAFP), anciennement direction de la Fonction publique (DFP), est une direction d'administration centrale française, rattachée au ministère de la Fonction publique. Elle a été créée en 1945, dans le cadre de la grande vague de modernisation de l'administration française concomitante de la création de l'École nationale d'administration.

Histoire

Genèse et création La Libération ouvre au Gouvernement provisoire de la République française l'opportunité de réformer la fonction publique française. Michel Debré est nommé par Charles de Gaulle pour assurer la transformation de la fonction publique. Debré considérait que , et ce d'autant que l’État était . Debré est soutenu par le secrétariat général du Gouvernement, mais fait face à la résistance de la direction du Budget, qui influençait alors la gestion des personnels des différents ministères par le biais des négociations budgétaires.

De Gaulle valide l'ordonnance, et la direction est créée par l'ordonnance du 9 octobre 1945 relative à la formation, au recrutement et au statut de certaines catégories de fonctionnaires de l'ordonnance du relative à la formation, au recrutement et au statut de certaines catégories de fonctionnaires et instituant une direction de la fonction publique et un conseil permanent de l'administration civile, JORF, 238, , .. Elle crée également les instituts d'études politiques (IEP), l'École nationale d'administration (ENA) et le Centre de hautes études administratives (CHEA).

La direction prend son nom actuel de direction générale de l'Administration et de la Fonction publique par le décret du Décret du fixant les attributions de la direction générale de l'administration et de la fonction publique, JORF, 29, , 1555..

La DGAFP aujourd'hui La DGAFP est restée un service du Premier ministre mis à la disposition du ministre chargé de la Fonction publique depuis sa création jusqu'en 2007.

À compter de la nomination du gouvernement de François Fillon elle est mise à la disposition du ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique. Elle est ensuite, au Décret du relatif à la direction générale de l'administration et de la fonction publique, JORF, 301, , texte 1, NOR PRMX0828185D., organiquement rattachée aux ministères économiques et financiers. Ce rattachement est présenté comme le moyen de rassembler entre les mains du ministre chargé de la réforme de l'État l'ensemble des leviers de la réforme, les leviers financiers (budget) et ressources humaines (statut des personnels, pilotage de la fonction RH). Ce rattachement fait craindre à certains que les arbitrages dans le domaine de la fonction publique ne soient désormais motivés que par les seules considérations financières, au détriment de la qualité juridique et de l'unité de la fonction publique. Par ailleurs se pose la question de l'autorité du ministre chargé de la Fonction publique sur ses collègues, autorité qui pouvait paraître plus élevée lorsque la DGAFP relevait de l'autorité du Premier ministre.

La DGAFP rattachée fonctionnellement au ministère du Travail, de la Solidarité et de la Fonction publique en réintègre le ministère du Budget, des Comptes publics, de la Fonction publique et de la Réforme de l'État en .

En , elle est à nouveau rattachée fonctionnellement au Premier ministre et mise à disposition du ministère de la Fonction publique.

En , elle est rattachée au ministère de la Fonction publique, et mise à disposition du ministère du Budget et des Comptes publics.

En , elle est rattachée au ministère de l'Action et des Comptes publics.

Depuis , elle est rattachée au ministère de la Transformation et de la Fonction publiques.

Siège

À sa création, la direction s'installe rue Saint-Dominique. dans le .

Elle déménage en 1974 dans l'hôtel de Cassini, au 32 rue de Babylone, toujours dans le , dans des locaux contigus à l'hôtel de Matignon qui accueille les services du Premier ministre.

Au début de l'année 2010, dans le cadre de son rattachement au ministère du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique, elle déménage au 2 boulevard Diderot dans le ., dans les anciens locaux du secrétariat général des Affaires européennes..

Mission La DGAFP est chargée de la politique statuaire de la fonction publique (en s'assurant de la coordination et de la cohérence statutaire entre les trois fonctions publiques), du dialogue social interministériel (politique salariale, évolutions statutaires, politique sociale) ainsi que de la coordination et de l'animation de la politique de gestion des ressources humaines des différents ministères.

La DGAFP assure la tutelle de l'École nationale d'administration (ENA) et des Instituts régionaux d'administration (IRA) par délégation du Premier ministre.

Liste des directeurs vignette|100px|Roger Grégoire. vignette|100px|Pierre Chatenet. vignette|100px|Marceau Long. vignette|100px|Marcel Pochard.

Les directeurs généraux de l'Administration et de la Fonction publique ont été successivement.. :

Directeur Décret de nomination Directeurs de la Fonction publique Roger Grégoire Décret du , JORF, 241, , 6485. Pierre Chatenet Décret du , JORF, 79, , 3226–3227. Directeurs généraux de l'Administrationet de la Fonction publique Joseph Gand Décret du , JORF, 29, , 1555. Marceau Long Décret du , JORF, 82, , 3387. Décret du , JORF, 165, , 7171. Michel Massenet Décret du , JORF, 127, , 5341. Gabriel Vught Décret du , JORF, 119, , 2158. Michel May Décret du , JORF, 247, , 2860. Marcel Pinet Décret du , JORF, 232, , 2959. Dominique Le Vert Décret du , JORF, 166, , 8961. Bernard Pêcheur Décret du , JORF, 222, , 12037, NOR FPPX8910243D. Marcel Pochard Décret du , JORF, 2, , 177, NOR FPPX9400001D. Gilbert Santel Décret du , JORF, 75, , 4898, NOR FPPX9802924D. Décret du , JORF, 118, , 8147, NOR FPPX0104850D. Paul Peny Décret du , JORF, 223, , texte 99, NOR PRMX0508752D. Décret du , JORF, 275, , texte 67, NOR BCFP0927206D. Décret du , JORF, 219, , texte 72, NOR PRMG1322769D. Décret du , JORF, 240, , texte 66, NOR PRMG1322769D. Décret du , JORF, 257, , texte 87, NOR TFPP2028233D.Boris Melmoux-Eude15 avril 2025https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000051478716

En 1979, tous les directeurs depuis la création de la direction étaient issus du Conseil d'État.

Références

Dans le Journal officiel de la République française (JORF), sur Gallica ou Légifrance : Textes généraux :

Décrets de nomination :

Voir aussi Bibliographie . . (témoignage d'un agent de la DGAFP). . . .

Liens externes

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