Le ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale est un ministère à vocation sociale du gouvernement du Québec dont les principales attributions sont de favoriser l’inclusion économique et sociale des personnes les plus vulnérables, de soutenir l’action communautaire et bénévole, de viser à l’équilibre entre l’offre et la demande de main-d’œuvre, de favoriser l’atteinte de conditions de travail équitables et de relations du travail harmonieuses et de simplifier l’accès aux services gouvernementaux.

Historique

+ Évolution des ministères responsables depuis 1981 par mission Mission Travail Emploi Solidarité Avant 1981 Travail et Main-d’œuvre Affaires sociales 1981 à 1982Travail, Main-d’œuvre et Sécurité du revenu 1982 à 1989 Travail Main-d’œuvre et Sécurité du revenu 1989 à 1994 Travail Main-d’œuvre, Sécurité du revenu et Formation professionnelle 1994 à 1996Emploi Sécurité du revenu 1996 à 1997 Travail Emploi Sécurité du revenu 1997 à 1998 Travail Emploi et Solidarité 1998 à 2001Travail et Emploi (ministre d'État) Solidarité sociale 2001 à 2003 Travail Emploi et Solidarité sociale 2003 à 2005 Travail Emploi, Solidarité sociale et Famille 2005 à 2015 Travail Emploi et Solidarité sociale 2015 à 2022Travail, Emploi et Solidarité sociale Depuis 2022 Travail Emploi et Solidarité sociale

Transfert de l'aide sociale au ministère en 1981 En 1981, le volet « Aide sociale » du ministère des Affaires sociales a été rattaché au ministère du Travail et de la Main-d’œuvre, pour créer le ministère du Travail, de la Main-d’œuvre et de la Sécurité du revenuHistorique, sur le site du Ministère. Ainsi le gouvernement du Québec liait le problème de l'aide sociale à celui de la recherche d'emploi. Le nom et certaines des attributions du ministère ont beaucoup varié depuis cette date.

Ministère de l'Emploi et ministère de la Sécurité du revenu (1994-1997) Lorsque Daniel Johnson succède à Robert Bourassa et forme son gouvernement en , il procède à une réduction sensible du nombre de ministères. Un nouveau ministère de l'Emploi est alors constitué le en remplacement : Du ministère du Travail ; Du ministère de la Main-d'œuvre, de la Sécurité du revenu et de la Formation professionnelle pour les attributions liées à la main-d'œuvre et la formation professionnelle.

Un ministère de la Sécurité du revenu distinct demeure pour les attributions non reprises par le nouveau ministère et est officiellement constitué par une loi sanctionnée le .

Un ministère du Travail distinct réapparaît le lors de la constitution du Cabinet Bouchard qui nomme Matthias Rioux comme ministre du Travail et Louise Harel comme ministre d'État de l'Emploi et de la Solidarité. La loi constitutive du ministère du Travail est sanctionnée le .

Ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale (1997-2015) Le ministère de l'Emploi et de la Solidarité est créé le pour marquer le regroupement de l'ancien ministère de la Sécurité du Revenu avec la Société québécoise de développement de la main-d'œuvre. Emploi-Québec est également placé sous la tutelle du ministère. À l'automne 1997, le ministère intègre environ du ministère du Développement des ressources humaines du Canada en application de l'entente Canada-Québec du sur le marché du travail.

Après la réélection du Parti québécois en novembre 1998, Lucien Bouchard modifie à nouveau la structure gouvernementale : Le ministère devient le ministère de la Solidarité sociale exclusivement consacré aux enjeux de solidarité et de réinsertion par le travail (y compris la gestion du fonds de lutte contre la pauvreté) ; Pour ce même ministère un ministre d'État au Travail et à l'Emploi est nommé pour s'occuper des problèmes de relations du travail et d'emploi .

Le ministère prend le nom de ministère de l’Emploi et de la Solidarité sociale (MESS) lors de la constitution du gouvernement Landry en , nom utilisé par le ministère depuis. De 2001 à 2003 les portefeuilles ministériels liés au ministère évoluent fréquemment avec la nomination de plusieurs ministres d'État, ministres délégués et ministres responsables.

Après les élections de 2003, Jean Charest combine les ministères de l'Emploi et de la Solidarité sociale et le ministère de la Famille en un ministère de l’Emploi, de la Solidarité sociale et de la Famille. Cette situation demeure jusqu'au lorsque le ministère retourne à son nom précédent et les responsabilités liées à la famille sont confiées à un ministère distinct.

À l'automne 2004, le MESS obtient la responsabilité de la direction du Placement étudiant qui était auparavant gérée par le ministère du Développement économique et régional (MDER).

Fusion des ministères (2015-2022) Le est signé le décret de fusion du ministère du Travail avec le ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale pour former le ministère du Travail, de l'Emploi et de la Solidarité sociale (MTESS)Décret 143–2015 du , du 18 mars 2015. Le ministère du Travail devient le Secrétariat du travail, une nouvelle unité intégrée au ministère du Travail, de l'Emploi et de la Solidarité sociale.

En les deux ministères sont à nouveau scindés en deux au début de la 43e législatureDécret 1660-2022 concernant la ministre de l'Emploi, Décret 1666-2022 concernant le ministre du Travail, .

Identité visuelle (logotype)

Missions et structure Organismes rattachés au ministère Les entités suivantes disposent d'une administration distincte, même si elles demeurent sous l'égide du ministère. Le Centre d’étude sur la pauvreté et l’exclusion (CEPE) Le Comité consultatif de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale (CCLP) ; La Commission des partenaires du marché du travail (CPMT) ; Le Conseil de gestion de l'assurance parentale (CGAP) ; Le Registraire des entreprises

Anciens organismes rattachés Avant 2016, la Régie des rentes du Québec était sous la responsabilité du ministère. Cet organisme a toutefois été remplacé par Retraite Québec qui est géré par le ministère des Finances. De 2015 à 2022 le MTESS était responsable du Secrétariat du travail.

Unités administratives notoires Les entités suivantes ne constituent pas des organismes légalement indépendants du ministère, mais en sont une de ses composantes. Centre local d'emploi Emploi-Québec Secrétariat à l'action communautaire autonome et aux initiatives sociales Services Québec

Principaux programmes administrés

Aide sociale Aide financière de dernier recours Action Programme d’aide et d’accompagnement social pour les prestataires de l’aide sociale, ayant pour but de les préparer à participer à une mesure d’aide à l’emploi Aide aux personnes handicapées Vise à faciliter l’embauche et le maintien d’une personne handicapée dans un milieu de travail standard Découvrir un métier, une profession Stages offerts à des jeunes sans-emploi de moins de 25 ans Formation de la main-d’œuvre Allocation d’aide et remboursement des frais de formation pour les personnes présentant un risque de chômage prolongé Ma place au soleil Soutien aux jeunes parents prestataires de l'aide sociale qui veulent reprendre leurs études, pour les aider à assumer leurs responsabilités familiales Placement étudiant Préparation à l'emploi Programme alternative jeunesse Jeunes en action Jeunes volontaires Programme d'aide à l'intégration des immigrants et des minorités visibles en emploi (PRIIME) Programme de soutien pour les travailleurs âgés Programme de soutien pour les travailleurs licenciés collectivement Québec pluriel Programme de mentorat offert aux jeunes issus des communautés culturelles et des minorités visibles de six territoires, facilite leurs démarches d’intégration au marché du travail Régime québécois d'assurance parentale Prestation financière à tous les travailleurs admissibles qui se prévalent d’un congé de maternité, de paternité, d’adoption ou parental au cours duquel ils cessent d’être rémunérés Réussir Aide et accompagnement social pour les personnes qui ont des contraintes sévères à l’emploi pour faciliter l'accès aux études secondaires professionnelles ou aux études postsecondaires Services d’aide à l’emploi Soutien financier aux mineures enceintes Soutien au travail autonome Supplément à la prime au travail Supplément de retour au travailProgrammes et mesures, sur le site du Ministère

Liste des ministres

Notes et références Notes

Références

Voir aussi Articles connexes Sécurité sociale au Québec Centre local d'emploi Aide sociale au Québec Ministères québécois Politique au Québec Ministère du Travail

Liens externes Bibliothèque de l'Assemblée nationale du Québec. Les ministères québécois depuis 1867 : Emploi Bibliothèque de l'Assemblée nationale du Québec. Les ministères québécois depuis 1867 : Travail Bibliothèque de l'Assemblée nationale du Québec. Les ministères québécois depuis 1867 : Sécurité du revenu, solidarité sociale

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