Les élections législatives lettonnes de 2010 se sont déroulées le en Lettonie, dans le but d'élire les cent députés siégeant au Saeima. Treize partis ou coalitions, pour un total de mille deux cent trente-neuf candidats, se sont présentés dans les cinq circonscriptions électorales du pays, correspondant aux quatre régions historiques et à la ville de Riga.

La coalition de centre droit du Premier ministre sortant, Valdis Dombrovskis, s'est largement imposée avec près de 60 % des suffragesLégislatives en Lettonie : la coalition sortante l'emporte, Radio France internationale, le . C'est donc la seconde fois, après 2006, que le chef du gouvernement obtient un second mandat dans les urnes.

Contexte Menace d'élections anticipées, démission du gouvernement Au début de l'année 2009, plusieurs personnalités politiques ont estimé que, face aux violentes manifestations dues aux effets dévastateurs de la crise financière mondiale, il était nécessaire de convoquer des élections législatives anticipées, afin de répondre à la colère du peuple. Le président Valdis Zatlers a alors demandé au Saeima d'approuver, d'ici au 31 mars, des réformes de la Constitution et de la loi électorale, faute de quoi il convoquerait un référendum dans le but de faire dissoudre le Parlement Si le Saeima n'amende pas la Constitution au 31 mars, Zalters proposera la dissolution du Parlement, The Baltic Course, le .

Bien qu'il ait survécu à une motion de censure le 4 février Le Premier ministre letton remporte un vote de confiance crucial, Earth Times, le , le Premier ministre Ivars Godmanis, issu du Premier Parti de Lettonie/Voie lettonne (LPP-LC), démissionne seize jours plus tard, après que ses deux plus importants partenaires de coalition, le Parti populaire (TP) et l'Union des verts et des paysans (ZZS), eurent réclamé sa démission Le parti pro-russe jauge une possible participation à la coalition lettone, RIA Novosti, le . Il a alors été envisagé de former un gouvernement intérimaire Rimsevics : le nouveau gouvernement devrait être formé en une semaine, The Baltic Course, le , suivi d'élections anticipées, ce qui a engendré un débat sur l'utilisation de la prérogative présidentielle de dissolution du Saeima par Valdis Zatlers Problèmes sociaux, économiques et pression politique après la démission du Premier ministre letton, People's Daily Online, le . Le chef de l'État a finalement décidé, le 23 février, de repousser son ultimatum d'une semaine, laissant au Parlement jusqu'au pour adopter les réformes proposées Le président letton déclare que des élections anticipées sont possibles, d'après Associated Press, le .

La mission confiée au Saeima était d'adopter un amendement constitutionnel permettant au peuple lui-même de dissoudre le Parlement, de modifier la loi électorale et de mettre en place un conseil de surveillance économique pour le plan de relance et les prêts internationaux, tandis que le futur gouvernement devait proposer ledit plan de relance et le mettre en œuvre, nommer un nouveau directeur du conseil de prévention de la corruption, et réformer l'administration publique et gouvernementale Le président letton espère que ses missions seront accomplies, The Baltic Course, le . Le chef de l'État a ensuite fait savoir qu'il discuterait avec tous les partis politiques le 31 mars, et qu'il prendrait immédiatement des décisions Zatlers attend la conclusion des audits gouvernementaux au 31 mars, The Baltic Course, le . Au jour prévu, il déclare renoncer à la dissolution du Saeima, celui-ci ayant convenu d'examiner les amendements réclamés le 9 avril Zatlers ne dissout pas le Parlement, The Baltic Times, le .

Crise, récession, rigueur Après avoir connu plusieurs années de forte croissance économique grâce à la consommation intérieur, un dynamique marché de l'immobilier et l'accès facile au crédit, la Lettonie a été violemment touchée par la crise économique mondiale Élections législatives en Lettonie – 2 octobre 2010, Fondation Robert-Schuman, la croissance s'effondrant de 10,2 % en 2007 à -18 % deux ans plus tard. Le taux de chômage a également bondi de 5 % en à 15 % peu après. Le pays est sauvé de la faillite grâce à des prêts du Fonds monétaire international, de l'Union européenne, de la Banque mondiale, de la BERD et de ses voisins nordiques, en échange desquels il s'est engagé à réduire son déficit public de façon draconienne. Les pensions de retraite sont réduites de 10 %, le traitement des fonctionnaires de 35 %, la fonction publique perd treize mille emplois en dix mois, tandis que l'impôt sur le revenu et la taxe sur la valeur ajoutée augmentent chacun de 3 %.

Coalition au pouvoir À la suite de la démission de Godmanis, Valdis Dombrovskis, ancien ministre des Finances d'Einars Repše et alors député européen, est nommé Premier ministre le , à la tête d'un gouvernement de coalition réunissant son parti Nouvelle Ère (JL), le Parti populaire (TP), l'Union des verts et des paysans (ZZS), Pour la patrie et la liberté (TB/LNNK) et la nouvelle Union civique (PS). Celle-ci disposait de au Seimas jusqu'au retrait du TP, qui comptait 23 élus, le .

Pour le scrutin, la JL et la PS se sont alliés, avec la Société pour une autre politique (SCP) au sein de la coalition , tandis que ZZS et TB/LNNK ont préféré se présenter en dehors de cette alliance électorale.

Mode de scrutin La Saeima se compose de cent députés, élus pour quatre ans au suffrage universel direct suivant les règles du scrutin proportionnel de Sainte-Laguë. Le vote préférentiel est autorisé.

Le pays est divisé en cinq circonscriptions, qui élisent de 32 à en fonction de leur population. Seuls les forces politiques remportant au moins 5 % des suffrages exprimés au niveau national sont admises à la répartition des sièges.

Allocation des sièges par circonscription Circonscriptions Sièges +/-335pxRiga29Livonie27Latgale16Zemgale15Courlande13Total100

Modifications de la loi électorale De nombreuses modifications ont touché la loi électorale à l'occasion de ce scrutin Les locomotives électorales quittent la voie, Kasjauns, le : la « loi locomotive », qui permettait à tout candidat de se présenter dans plusieurs circonscriptions à la fois, favorisant ainsi les partis présentant des candidats populaires, a été abrogée, les nouvelles dispositions limitant les possibilités de se présenter que dans une seule circonscription ; les partis devaient remplir un formulaire d'enregistrement électronique ; les horaires de vote ont été raccourcis, les bureaux fermant désormais à 20h au lieu de 22h ; et le contrôle des dépenses a été renforcée, y compris les dépenses de tiers au profit de certains partis.

Partis et coalitions Liste des partis et coalitions présentant des candidats, dans l'ordre retenu par la commission électorale centrale (CVK) Partis présentant des candidats aux élections législatives du 2 octobre 2010, sur le site de la commission électorale centrale :

Nom français Nom letton Pour les droits de l'homme dans une Lettonie unie Par cilvēka tiesībām vienotā Latvijā Unité Nouvelle Ère Union civique Société pour une autre politique VIENOTĪBA Fabriqué en Lettonie Ražots Latvijā Centre de l'harmonie Parti social-démocrate « Harmonie » Parti socialiste de Lettonie Parti de la ville de Daugavpils Politisko partiju apvienība "Saskaņas Centrs" Contrôle populaire Tautas kontrole Union des verts et des paysans Union des paysans letton Parti vert de Lettonie Zaļo un Zemnieku savienība Pour une République présidentielle "Par prezidentālu republiku" Pour une bonne Lettonie Parti populaire Premier Parti de Lettonie/Voie lettonne Pour une bonne Lettonie Partiju apvienība "Par Labu Latviju" Responsabilité Parti social-démocrate du travail letton Parti de la justice sociale Réveil letton Notre terre "ATBILDĪBA — sociāldemokrātiska politisko partiju apvienība" Daugava – Pour la Lettonie Partija "Daugava — Latvijai" Le Dernier Parti "Pēdējā partija" Alliance nationale Nacionālā apvienība "Visu Latvijai!" — "Tēvzemei un Brīvībai/LNNK" Union chrétienne-démocrate Kristīgi demokrātiskā savienība

Débats pré-électoraux Un grand nombre de débats ont eu lieu sur les différentes chaînes de télévision du pays, impliquant les dirigeants des partis ou une figure de premier plan : LNT a organisé sept débats électoraux, donc cinq selon une base régionale. Étaient conviés tous les partis recueillant au moins 2 % d'intentions de vote dans les sondages ; LTV a organisé onze débats électoraux, cinq selon une base régionale, cinq par thèmes – finances, prospérité, santé, économie et développement, éducation et culture –, tous avec les partis recueillant au moins 2 % d'intentions de vote, le onzième réunissant les formations n'atteignant pas ce seuil ; PBK a organisé deux débats avec seulement quatre partis, ceux qui atteignaient au moins 5 % d'intentions de vote. Le Premier ministre Valdis Dombrovskis, chef de file de la coalition Unité, a refusé de participer au second débat, à la suite de remarques controversées du modérateur lors du premier. Sa coalition a ensuite fait le choix de ne pas le remplacer et est donc restée absente du débat PBK : si Dombrovskis ne veut pas venir, nous discuterons à trois, Diena, le .

Résultats Nationaux + Résultats officiels Compilation des dépouillements sur le site de la commission électorale centraleFichier:Lettonie Saeima 2010.svg Parti Voix % +/- Sièges +/- Unité (V)31,9033 Centre de l'harmonie (SC)26,6129 Union des verts et des paysans (ZZS)20,1122 Alliance nationale (NA)7,848 Pour une bonne Lettonie (PL)7,828Pour les droits humains dans une Lettonie unie (PCTVL)1,470Fait en Lettonie (RL)0,990Le Dernier parti (PP)0,900Pour une République présidentielle (PPR)0,750Responsabilité (ATBILDIBA)0,650Contrôle du peuple (TK)0,420 Union chrétienne-démocrate (KDS)0,370Daugava - Pour la Lettonie (ZRP)0,180Suffrages exprimés97,69Votes blancs et nuls2,14Enveloppes invalides0,17Total100 –100Abstention36,88Inscrits/Participation63,12

Par circonscriptions

Riga

+ Riga Parti Voix % +/- Sièges +/- SC39,7013 V29,109 ZZS10,683 PL7,822 NA7,402PCTVL1,870 Autres3,42 -0 -Votes valides97,90Votes 1,85 7720,26Total100 -29Abstention33,09Inscrits/66,91

Livonie

+ Livonie Parti Voix % +/- Sièges +/- V41,6012 ZZS22,246 SC14,684 NA9,953 PL6,302 Autres5,23 -0Votes valides97,53Votes 2,34 3280,12Total100 -27Abstention33,23Inscrits/66,72

Latgale

+ Latgale Parti Voix % +/- Sièges +/- SC46,268 ZZS16,263 V15,012 PL12,012 NA3,091PCTVL2,860 Autres4,52 -0 -Votes valides98,42Votes 1,44 1820,14Total100 -16Abstention45,36Inscrits/54,64

Zemgale

+ Zemgale Parti Voix % +/- Sièges +/- V35,096 ZZS27,995 SC15,162 NA9,151 PL6,521PCTVL1,3001,280 Autres3,51 -0 -Votes valides97,43Votes 2,47 1390,10Total100 -15Abstention39,79Inscrits/60,21

Courlande

+ Courlande Parti Voix % +/- Sièges +/- ZZS33,675 V31,794 SC12,872 PL8,151 NA7,8211,4801,070 Autres3,15 -0 -Votes valides97,07Votes 2,77 2030,16Total100 -13Abstention39,23Inscrits/60,77

Analyse La coalition au pouvoir, qui réunissait les partis membres d'Unité, de l'Union des verts et des paysans (ZZS) ainsi que l'Alliance nationale, a remporté 57,68 % des suffrages et au Saeima, en progression de par rapport aux qui soutenaient le gouvernement Dombrovskis I. C'est la seconde fois, après les élections législatives de 2006, que le Premier ministre sortant se voit confirmé lors d'élections législatives.

Le gouvernement Dombrovskis II a été formé le 3 novembre suivant et est uniquement constitué d'Unité et de la ZZS.

Notes et références

Annexes Articles connexes Politique en Lettonie Crise économique mondiale des années 2008 et suivantes

Liens externes Site de la commission électorale centrale de Lettonie

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