mini|Logotip zavoda Hrvatski zavod za poljoprivrednu savjetodavnu službu – HZPSS (Croatian Agricultural Extension Institute) je ustanova za pružanje besplatnih usluga obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima, radi povećanja proizvodno-gospodarske učinkovitosti poljoprivredne proizvodnje te obnove, razvitka i očuvanja svekolikih vrijednosti ruralnih područja.
Općenito
Temeljna je zadaća HZPSS-a davanje stručnih savjeta, instrukcija i praktičnih predočenja radi prikaza novih tehnologija i načina gospodarenja te prijenosa svih znanja i vještina potrebnih razvitku poljoprivredne proizvodnje na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima.
Svjetska iskustva dugoročno pokazuju potrebu za poljoprivrednom savjetodavnom službom te dugogodišnju tradiciju u razvitku i radu službe u cijelom svijetu. Europska unija je u tom pogledu za ostvarenje ciljeva Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP), Uredbom vijeća (EZ-a) br. 73/2009, svim državama članicama definirala obvezu uspostave sustava za savjetovanje poljoprivrednika (Farm Advisory System) u pogledu upravljanja zemljištem i gospodarstvom, koji mora obuhvatiti zakonom propisane uvjete o upravljanju te dobre poljoprivredne i okolišne uvjete.
U Republici Hrvatskoj je politička i gospodarska orijentacija nakon osamostaljenja Hrvatske 1991. godine, omogućila prihvaćanje "Programa poljoprivredne savjetodavne javne službe za selo Republike Hrvatske za razdoblje 1991. do 1995. godine" i osnivanje Javne poljoprivredne savjetodavne službe pri Poljoprivrednom centru Hrvatske. Sjedište službe bilo je u Zagrebu gdje se vršila organizacija i koordinacija rada cijele službe, a u svakoj županiji djelovala su regionalna koordinacijska središta.
U travnju 1994. godine, odlukom Vlade Republike Hrvatske, pri Ministarstvu poljoprivrede i šumarstva utemeljen je Sektor poljoprivredne savjetodavne službe pri čemu je, uz reorganizaciju službe, izvršena i djelomična prilagodba kadrovske i specijalističke strukture zaposlenih. U takvom je ustroju Služba je djelovala do 1997. godine, kada je osnovan Hrvatski zavod za poljoprivrednu savjetodavnu službu.
Radom HZPSS-a rukovodi ravnatelj kojeg imenuje i razrješava Vlada Republike Hrvatske na prijedlog Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja. Ravnatelj HZPSS-a od njegovog osnivanja 1997. godine je Ivan Katalinić.
Sredstva za poslovanje i rad HZPSS ostvaruje iz državnog proračuna i obavljanjem vlastite djelatnosti, a sredstva može stjecati i iz drugih izvora, donacijom, sponzorstvom i na drugi način sukladno propisima i aktima HZPSS-a.
Sve usluge koje HZPSS pruža svojim klijentima, osobito obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima, besplatne su.
Sjedište HZPSS-a je u Zagrebu, u Ulici fra Andrije Kačića Miošića 9, a zaposlenici HZPSS djeluju na području cijele Republike Hrvatske u 128 ureda.
Zakonska osnova i temeljna djelatnost HZPSS-a
Osnivanje i temeljna djelatnost HZPSS-a
U siječnju 1997. godine Vlada RH donijela je Uredbu o Hrvatskom zavodu za poljoprivrednu savjetodavnu službu (NN 06/97 i 48/00) kao specijalizirane ustanove koja djeluje na području Republike Hrvatske.
Djelatnost HZPSS-a definirana je Uredbom o osnivanju, a čine je sljedeći poslovi i zadaci:
1. davanje stručnih savjeta, instrukcija i praktičnih predočenja radi prikaza novih tehnologija i načina gospodarenja te prijenosa svih znanja i vještina potrebnih razvitku poljoprivredne proizvodnje na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima;
2. pružanje stručnih usluga glede ostvarivanja koristi obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava i drugih korisnika te obnove, razvitka i očuvanja svekolikih vrijednosti ruralnih područja;
3. povezuje i usklađuje rad znanstvenih stručnih institucija i stručnih udruženja u provođenju primijenjenog istraživačkog rada i školovanja za potrebe obiteljskih gospodarstava;
4. izrađuje metode i mjerila savjetodavnog rada te se bavi izdavačkim radom za potrebe obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava;
5. sudjeluje u oblikovanju i provođenju mjera agrarne politike u skladu s propisima i aktima Vlade Republike Hrvatske;
6. daje stručna mišljenja o opravdanosti ulaganja iz različitih izvora kreditiranja poljoprivredne proizvodnje;
7. promiče znanja u poljoprivrednoj proizvodnji radi očuvanja ekološke ravnoteže u interesu razvitka seljačkog turizma;
8. potiče i pomaže osnivanje različitih oblika udruživanja poljoprivrednika;
9. povezuje se u radu s drugim srodnim strukovnim službama i udruženjima u zemlji i inozemstvu;
10. prati napredna poljoprivredna gospodarstva koja su izabrana kao ogledna;
11. obavlja osnovna laboratorijska ispitivanja za potrebe proizvodnje na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima;
12. organizira praćenje i prikupljanje podataka o pojavi biljnih bolesti i štetočinja zbog pravodobnog upozoravanja o primjeni zaštite;
13. obavlja i druge poslove koje mu povjere ustanove osnovane za obavljanje djelatnosti u poljoprivredi i šumarstvu;
14. obavlja i druge poslove u skladu sa statutom Zavoda.
Zakonska osnova za djelatnost HZPSS-a
Temeljne zakonske ovlasti HZPSS-a definirane su člankom 17. Zakona o poljoprivredi (NN 149/09) od 15. prosinca 2009. godine, kojim je propisana institucijska potpora u poljoprivredi i ustanove koje imaju javne ovlasti za obavljanje stručnih i upravnih poslova.
Nadalje, člankom 18. predmetnoga zakona definirane su temeljne zadaće poljoprivredne savjetodavne djelatnosti, koja se obavlja kao javna i privatna poljoprivredna savjetodavna služba. Javnu poljoprivrednu savjetodavnu službu obavlja Hrvatski zavod za poljoprivrednu savjetodavnu službu, čije se poslovanje i rad financira iz državnog proračuna.
Isto tako, člankom 37. stavkom 2. Zakona o strukturnoj potpori i uređenju tržišta u ribarstvu (NN 153/09) i člankom 84. stavkom 2. Zakona o morskom ribarstvu (NN 56/10) propisano je da javnu savjetodavnu djelatnost u ribarstvu obavlja Hrvatski zavod za poljoprivrednu savjetodavnu službu.
Određeni poslovi i zadaće HZPSS-a definirani su posebnim propisima iz nadležnosti Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja
- provođenje sustava savjetovanja poljoprivrednika vezano uz višestruku sukladnost – članak 9. Zakona o državnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (NN 83/09 i 153/09) i Pravilnik o sustavu savjetovanja poljoprivrednika vezano uz višestruku sukladnost (NN 22/10),
- provođenje Sustava poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka – FADN (Farm Accountancy Data Network) – putem godišnjeg FADN istraživanja za koje je određen Hrvatski zavod za poljoprivrednu savjetodavnu službu, na način i prema uvjetima propisanim člankom 2. Pravilnika o uspostavi i provedbi Sustava poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka (NN 46/08) .
Temeljna zadaća i ciljevi HZPSS-a
Temeljna zadaća HZPSS-a kao stručne ustanove u hrvatskoj poljoprivredi temeljena na zakonskoj ovlasti, jest pružanje usluga za tehnološko – tehničko unapređenje poljoprivrednih gospodarstava i pružanje stručne pomoći poljoprivrednicima s ciljem povećanja dobiti od poljoprivredne djelatnosti i dopunskih djelatnosti na gospodarstvu.
Stručne usluge čini skup savjetodavnih metoda rada i suradnje s nositeljima i članovima poljoprivrednih gospodarstava, državnim tijelima i institucijama te stručnim ustanovama i organizacijama u poljoprivredi u zemlji i inozemstvu. Sve usluge koje HZPSS pruža svojim klijentima, osobito poljoprivrednim gospodarstvima, besplatne su.
Misija HZPSS-a kao specijalizirane stručne ustanove jest:
- da pomaže obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima pri donošenju odluka osiguranjem kvalitetnih informacija, pospješuje suradnju obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava sa svim institucijama, tvrtkama i pojedincima, važnim za uspješnu poljoprivredu,
- nadležnost za posredovanje u provođenju mjera poljoprivredne politike Vlade RH i Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja (MPRRR) odnosno različitih oblika potpore glede ostvarivanja koristi poljoprivrednih gospodarstava i drugih korisnika, te obnove, razvitka i očuvanja svekolikih vrijednosti ruralnih područja.
Svoje zadatke i ciljeve HZPSS ostvaruje:
- profesionalnom komunikacijom visokokvalitetnim informacijama,
- olakšavanjem pristupa poljoprivrednim informacijama,
- postupnim vlastitim educiranjem i specijalizacijom,
- intenziviranjem suradnje s drugim čimbenicima u djelatnosti poljoprivrede.
Uvođenje sustava upravljanja kvalitetom prema normi ISO 9001:2008
Danas HZPSS djeluje kao relevantna stručna institucija u hrvatskoj poljoprivredi, a što potvrđuje i stjecanje certifikata ISO 9001:2008 (HRN EN ISO 9001) 13. studenog 2009. Naime, HZPSS je tijekom 2008. i 2009. proveo postupak usvajanja Sustava upravljanja kvalitetom, zasnovan na zahtjevima međunarodne norme ISO 9001:2008.
Stjecanjem certifikacijske oznake (markice), HZPSS je dobio pravo istaći certifikacijske oznake u svojim uredima, kao potvrde uspješnog dovršenja postupka, a ujedno i jamstva da se poslovanje HZPSS-a u odnosu na Sustav upravljanja kvalitetom obavlja u skladu sa zahtjevima međunarodne norme ISO 9001:2008 (HRN EN ISO 9001). Certifikat se odnosi na područje savjetovanja, osposobljavanja i informiranja poljoprivrednika, te provedbu programa razvoja poljoprivrednih gospodarstava.
Organizacijski ustroj i djelatnici HZPSS-a
Organizacijska struktura HZPSS-a
Sukladno Pravilniku o unutarnjem ustrojstvu i sistematizaciji radnih mjesta organizacijske i ustrojstvene jedinice u HZPSS-u su:
1. Ured ravnatelja
2. Samostalni odjel za unutarnju reviziju
3. Služba za savjetodavni i stručni rad
3.1. Područni ured za razvoj stručnog rada unutar kojeg je ustrojeno 10 odjela (Odjel za stočarstvo, hortikulturu, zaštitu bilja, ratarstvo, agroekonomiku, mehanizaciju, selo i ruralni razvoj, agrookoliš, integriranu i ekološku poljoprivredu i ribarstvo).
3.2. Područni ured Središnje Hrvatske unutar kojeg je ustrojeno 8 područnih odjela (Područni odjel Zagrebačke, Krapinsko-zagorske, Sisačko-moslavačke, Koprivničko-križevačke, Bjelovarsko-bilogorske, Varaždinske i Međimurske županije te Grada Zagreba).
3.3. Područni ured Slavonije unutar kojeg je ustrojeno 5 područnih odjela (Područni odjel Vukovarsko-srijemske, Osječko-baranjske, Virovitičko-podravske, Brodsko-posavske i Požeško-slavonske županije)
3.4. Područni ured Gorsko-primorske Hrvatske unutar kojeg su ustrojena 4 područna odjela (Područni odjel Karlovačke, Ličko-senjske, Primorsko-goranske i Istarske županije).
3.5. Područni ured Dalmacije unutar kojeg su ustrojena 4 područna odjela (Područni odjel Zadarske, Šibensko-kninske, Splitsko-dalmatinske i Dubrovačko-neretvanske županije).
4. Služba za poljoprivredno knjigovodstvo, informiranje i izdavaštvo
4.1. Odjel za poljoprivredno knjigovodstvo unutar kojeg su ustrojeni su Odsjek za organizaciju i provedbu istraživanja iz poljoprivrednog knjigovodstva, Odsjek za informatički sustav poljoprivrednog knjigovodstva i Odsjek za analize, izvješćivanje i izdavaštvo poljoprivrednog knjigovodstva.
4.2. Odjel za informiranje i izdavaštvo unutar kojeg su ustrojeni Odsjek za informiranje i Odsjek za izdavaštvo.
5. Služba za pravne, financijske, informatičke i opće poslove
5.1. Odjel za pravne, kadrovske i opće poslove unutar kojeg su ustrojeni Odsjek za pravne i kadrovske poslove i Odsjek za opće poslove i pisarnicu.
5.2. Odjel za financije, računovodstvo i nabavu unutar kojeg su ustrojeni Odsjek za financijsko-planske poslove i riznicu i Odsjek za računovodstvene poslove i nabavu.
5.3. Odjel za informatiku unutar kojeg su ustrojeni Odsjek za razvoj informatičkog sustava i Odsjek za održavanje informatičke opreme.
Djelatnici HZPSS-a
Na dan 31. prosinca 2009. godine u HZPSS-u je ukupno bilo zaposleno 250 djelatnika. Od toga 28 djelatnika zaposleno je u Uredu ravnatelja u Zagrebu, a 222 djelatnika u područnim odjelima u županijama i Gradu Zagrebu.