Biografia Laureato in lettere ed in filosofia, docente universitario e pubblicista.

Esponente della Democrazia Cristiana, è stato deputato nella V e VI legislatura della Repubblica Italiana, rimanendo in carica dal 1968 al 1976.

Presidente del Comitato parlamentare di studio sul problema delle acque in Italia, al suo nome è legata la legge numero 319 del 1976, nota appunto come legge Merli, di grande rilievo poiché è stata la prima legge organica nazionale sulla tutela delle acque dall'inquinamento.

Morì il 21 dicembre 1998 all'età di 74 anni.

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