Voto per corrispondenza

Il voto per corrispondenza è una modalità di voto in cui le schede elettorali vengono distribuite (o inviate) agli elettori aventi diritto, i quali le rispediscono per posta dopo aver votato a casa. Il voto per corrispondenza è alternativo sia al tradizionale voto in presenza presso il seggio elettorale, sia al voto elettronico.

La modalità di voto per corrispondenza viene solitamente adottata per dare la possibilità di votare al maggior numero possibile di aventi diritto, ad esempio a chi non può recarsi al seggio per ragioni di disabilità fisica, oppure perché è domiciliato in un luogo geograficamente lontano dal posto in cui è iscritto alla lista elettorale.

Il voto per corrispondenza fu introdotto per la prima volta nel 1877 nell'Australia occidentale, per poi essere migliorato nel 1890 nell'Australia meridionale. Successivamente, è stato adottato da molti altri stati del mondo.

Nel mondo

In Italia

Elezioni politiche e referendum

In Italia, la modalità di voto per corrispondenza è stata utilizzata per la prima volta nel 2006 al fine di far votare gli italiani residenti all'estero, iscritti all'anagrafe degli italiani residenti all'estero (AIRE), senza che si recassero in Italia. È regolato dalla Legge Tremaglia approvata nel 2001, a seguito delle modifiche introdotte nel 2000 all'articolo 48 della Costituzione italiana.

D'altro canto, a partire dal 2016, anche gli elettori italiani temporaneamente residenti all'estero (e quindi non iscritti all'AIRE) possono esercitare il voto per corrispondenza, inviando tempestiva comunicazione al comune italiano di iscrizione alle liste elettorali, il quale chiederà al consolato competente di spedire all'elettore il plico elettorale contenente le schede. L'elettore potrà quindi esercitare il diritto di voto con modalità analoghe a quelle previste dalla Legge Tremaglia.

Nel corso degli anni, il voto per corrispondenza degli italiani all'estero ha costantemente suscitato numerose perplessità e polemiche nell'opinione pubblica e tra i commentatori politici (si veda: Voto degli italiani residenti all'estero: opinioni contrarie e controversie) soprattutto a causa di forti sospetti di brogli.

Diritto societario Per alcune categorie di società, il voto nelle assemblee dei soci può essere esercitato per corrispondenza. Nell'ordinamento italiano, tale modalità di voto era già ammessa per le società cooperativa (art. 2532 c.c.), ed è stata estesa ad altre società, come le Sicav e le società direttamente o indirettamente controllate dallo Stato o da enti pubblici, per le quali siano intervenuti processi di privatizzazione. Il diritto di voto per corrispondenza deve essere previsto dall'atto costitutivo della società.

In Svizzera

In Svizzera è consentito il voto per corrispondenza. I votanti non devono registrarsi prima delle elezioni, poiché ogni persona che vive nella nazione (sia svizzeri che stranieri) deve registrarsi nel comune di residenza entro due settimane da un eventuale trasferimento: pertanto, tutti gli elettori sono già registrati e non devono ripetere l'operazione se desiderano votare.

I comuni, circa due mesi prima della data della consultazione elettorale, inviano ai votanti una lettera contenente una busta (con la scritta "Scheda elettorale"), un piccolo libretto informativo sulle proposte di cambiamento della legge in questione e, infine, la scheda elettorale stessa. Una volta che l'avente diritto ha espresso il proprio voto, la scheda viene rispedita al comune con la busta fornita nella lettera ricevuta.

I cittadini svizzeri possono consegnare il proprio voto nei seggi elettorali, presso i quali portano le schede già ricevute per posta e che possono anche essere depositate nelle apposite urne. Dopo l'introduzione del voto per posta, tuttavia, non molti cittadini utilizzano questa possibilità, preferendo la spedizione.

Alcuni cantoni (Ginevra, Neuchâtel e Zurigo) hanno sviluppato progetti per permettere ai cittadini di votare anche via internet o con gli SMS, ma le sperimentazioni finora non hanno avuto successo.

Nel 2019, circa il 90% degli elettori svizzeri ha votato utilizzando il voto postale remoto.

Australia Alle elezioni federali australiane del 2016 sono stati espressi 1,2 milioni di voti postali, pari all'8,5% dei voti totali.

Il voto per corrispondenza in Australia fu introdotto per le elezioni federali nel 1902 e utilizzato per la prima volta nelle elezioni del 1903. Fu abolito dal governo Fisher nel 1910, in seguito alle affermazioni secondo cui era soggetto ad abusi ed irregolarità nei confronti degli elettori rurali. Il disegno di legge del governo Cook per ripristinare il voto per corrispondenza fu uno dei "fattori scatenanti" del doppio scioglimento (una procedura consentita dalla Costituzione australiana per risolvere le situazioni di stallo nel Parlamento bicamerale) prima delle elezioni del 1914. Il voto per corrispondenza fu infine ripristinato dal governo Hughes nel 1918 e da allora non è più stato contestato, sebbene le disposizioni e i requisiti siano stati modificati in numerose occasioni.

Prima della Federazione nel 1901, l'Australia Occidentale introdusse una forma di voto per corrispondenza nel 1877 con severi criteri di ammissibilità. L'Australia Meridionale introdusse il voto per corrispondenza per i marinai nel 1890, e un ulteriore atto nel 1896 diede la possibilità di votare per corrispondenza a qualsiasi elettore che si trovasse a più di 15 miglia (24 km) da casa il giorno delle elezioni, così come a qualsiasi donna inabilitata a viaggiare "per motivi di salute". Victoria approvò una legge simile nel 1899 e anche la prima legislazione federale sul voto postale fu modellata sulla legge del South Australia del 1896.

Procedura Il voto per corrispondenza a livello federale è regolato dal Commonwealth Electoral Act 1918 e amministrato dalla Commissione elettorale australiana (AEC - Australian Electoral Commission). Il voto per corrispondenza è disponibile per coloro che saranno assenti dalla propria circoscrizione elettorale a causa di un viaggio o per coloro che non possono presentarsi a una cabina elettorale a causa di malattia, infermità, "parto imminente", responsabilità assistenziali, ragionevoli timori per la propria sicurezza, credenze religiose, reclusione, status di elettore silenzioso (ossia nel caso in cui l'elettore non voglia mostrare il proprio indirizzo e altri dati per motivi di sicurezza) o motivi di lavoroSchedule 2—Grounds of application for postal or pre‑poll vote: .

Gli elettori idonei possono presentare una richiesta di voto per corrispondenza (PVA - postal vote application) prima di ogni elezione o richiedere lo status di "elettore postale generale" e ricevere automaticamente una scheda elettorale per posta. Gli elettori postali ricevono le loro schede elettorali e una busta prepagata contenente il loro nome e indirizzo, nonché una domanda di sicurezza predeterminata dal PVA. Gli elettori sono tenuti a firmare la busta e a fornire la risposta corretta alla domanda di sicurezza. Sono inoltre tenuti a munirsi di firma di un testimone e di datare la busta. A partire dal 2016, i voti postali potevano essere ricevuti e inseriti nel conteggio fino a 13 giorni dopo il giorno delle elezioni. Dopo le elezioni del 2016, è stato osservato che il rigoroso processo di controllo concesso ai voti per corrispondenza ha contribuito in modo significativo ai ritardi nella dichiarazione dei risultati delle elezioni ravvicinate.

Austria L'Austria ha consentito il voto per corrispondenza nel 2007 modificando l'articolo 26 della Costituzione austriaca. Gli elettori richiedono una tessera elettorale che può essere compilata di persona o in privato e spedita tramite posta. Nelle elezioni del 2017 sono state espresse circa 780.000 schede postali, che rappresentano il 15% di tutti i voti. Nel 2019 questo numero è salito a 1.070.000.

Canada La possibilità di votare quando non è possibile votare di persona è stata introdotta per la prima volta con il Military Voters Act federale nel 1917, che conferiva il diritto di voto a tutti i soldati canadesi e ai loro coniugi. I dipendenti pubblici divennero idonei nel 1970. Il diritto fu ulteriormente esteso al personale di supporto civile nelle basi delle forze armate canadesi nel 1977. Nel 1993, il disegno di legge C-114 estese il voto a scrutinio speciale (Regole di voto speciale) per posta a tutti i cittadini canadesi.

L'uso di regole di voto speciali, compreso il voto per corrispondenza, è cresciuto ad ogni elezione. Nelle 42esime elezioni generali (2015), il numero degli elettori è aumentato del 117% rispetto alle elezioni precedenti, arrivando a circa 619.000. Questo numero è cresciuto fino a circa 660.000 nelle 43esime elezioni (2019), che rappresentano il 3,6% degli elettori.

Finlandia La Finlandia ha introdotto il voto per posta nel 2019 per gli elettori aventi diritto che vivono permanentemente all'estero e per gli elettori aventi diritto che soggiornano all'estero al momento delle elezioni.

Francia Il voto per corrispondenza è esistito in Francia fino al 1975, quando è stato vietato (tranne in circostanze molto limitate) a causa dei timori di frodi elettorali. L’uso altamente pubblicizzato del voto per corrispondenza diffuso nelle elezioni presidenziali degli Stati Uniti del 2020 ha riacceso il dibattito in Francia sull’uso del voto per corrispondenza, ma non esiste consenso o piani concreti per reintrodurlo.

Germania Il voto per corrispondenza è comune in Germania, con il 47% dell’elettorato che votò per posta nelle elezioni generali del 2021. Il voto per corrispondenza esiste in Germania dal 1957, originariamente per garantire che tutti i cittadini tedeschi, in particolare gli anziani, i malati e i disabili, e i cittadini che vivono all'estero, abbiano l'opportunità di partecipare alle elezioni. In un primo momento, gli elettori postali dovevano dichiarare il motivo per cui non potevano esprimere il proprio voto di persona il giorno delle elezioni; ma questo requisito è stato abbandonato nel 2008, consentendo a tutti di utilizzare il voto per corrispondenza.

Grecia Nel 2023 il primo ministro Kyriakos Mitsotakis annunciò che il voto per corrispondenza sarebbe stato usato nelle elezioni del Parlamento europeo del 9 giugno 2024. Affermò anche che l'adozione di questa opzione nelle elezioni del Parlamento europeo sarebbe servita da precursore della sua adozione nelle elezioni nazionali, previste per il 2027.

Ungheria I cittadini ungheresi residenti all'estero che non hanno un indirizzo ufficiale in Ungheria possono votare per corrispondenza. Possono votare solo per le liste dei partiti, ma non per i rappresentanti locali. Nelle elezioni parlamentari del 2018, 267.233 voti (il 4,6% di tutti i voti) sono stati inviati per posta. Il 48% di tutti i voti postali validi proveniva dalla Romania.

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