Le commissioni del Parlamento europeo sono formate da gruppi ridotti di eurodeputati. Possono essere permanenti o temporanee. Le commissioni permanenti hanno fra le altre cose un ruolo fondamentale nella procedura legislativa ordinaria. Le commissioni temporanee possono essere speciali o di inchiesta.

Le riunioni delle commissioni si svolgono a BruxellesProtocollo (N. 6) sulle sedi delle istituzioni e di determinati organi, organismi e servizi dell'Unione europea, articolo unico, lett. a) e durano una o due settimane ogni mese.

Formazione Le commissioni sono formate da membri del parlamento europeo scelti con metodo D'Hondt in maniera tale da rispecchiare la composizione politica dell'aula. Il regolamento parlamentare non prevede invece nulla riguardo alla rappresentanza nelle commissioni degli orientamenti politici interni ai vari gruppi, dei partiti nazionali o in generale delle diverse appartenenze agli stati membri. I fattori più rilevanti per l'assegnazione risultano essere le preferenze personali, l'esperienza professionale e l'importanza dei temi affrontati dalla commissione. Le decisioni sulle assegnazioni vengono prese dai capigruppo.

Le commissioni hanno da 25 a 81 membri titolari ed altrettanti membri supplenti. Ogni commissione elegge un presidente e quattro vice-presidenti, che tutti insieme formano l'ufficio di presidenza della commissione. Tutti i presidenti insieme formano la Conferenza dei presidenti di commissione (CPC).

Commissioni permanenti Le commissioni permanenti sono 20 ed ognuna è specializzata su una materia. Possono avere sottocommissioni.

Le commissioni permanenti: approvano relazioni di carattere legislativo; presentano emendamenti da sottoporre all'aula; nominano i membri delle squadre incaricate di negoziare la legislazione dell'Unione europea con il Consiglio; approvano relazioni di iniziativa; organizzano audizioni con esperti;Ad esempio l'art. 284 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede che: "Il presidente della Banca centrale europea e gli altri membri del comitato esecutivo possono, a richiesta del Parlamento europeo o di propria iniziativa, essere ascoltati dalle commissioni competenti del Parlamento europeo." vigilano sull'operato degli altri organismi e istituzioni dell'UE.

Per ogni relazione ogni commissione nomina fra i suoi membri un relatore (rapporteur), che fa delle raccomandazioni alla commissione, e presenterà poi la relazione definitiva in assemblea plenaria. I gruppi politici possono nominare anche dei relatori ombra (shadow rapporteur), per negoziare con il relatore.

La maggior parte della funzione legislativa del Parlamento viene svolta nelle commissioni, e di fatto è nelle commissioni che nella maggior parte dei casi viene decisa la posizione del Parlamento nella sua interezza, anche grazie alle risorse che hanno a disposizione e alla specializzazioni dei membri. Inoltre è nelle commissioni che, in mancanza di una maggioranza parlamentare stabile, viene di volta in volta individuata una maggioranza su ogni proposta.

Lista delle commissioni Questa è una lista delle commissioni permanenti e dei rispettivi presidenti (aggiornata a febbraio 2026).

Commissione Acronimo Presidente Gruppo Affari esteri AFET David McAllister PPE Diritti dell'uomo (sottocommissione) DROI Mounir Satouri Verdi/ALE Sicurezza e difesa SEDE Marie-Agnes Strack-Zimmermann RE Sviluppo DEVE Barry Andrews RE Commercio internazionale INTA Bernd Lange S&D Bilanci BUDG Johan Van Overtveldt ECR Controllo dei bilanci CONT Niclas Herbst PPE Problemi economici e monetari ECON Aurore Lalucq S&D Questioni fiscali (sottocommissione) FISC Pasquale Tridico GUE/NGL Occupazione e affari sociali EMPL Li Andersson GUE/NGL Ambiente, sanità pubblica e sicurezza alimentare ENVI Pierfrancesco Maran S&D Sanità pubblica (sottocommissione) SANT Adam Jarubas PPE Industria, ricerca e energia ITRE Borys Budka PPE Mercato interno e protezione dei consumatori IMCO Anna Cavazzini Verdi/ALE Trasporti e turismo TRAN Elissavet Vozemberg-Vrionidi PPE Sviluppo regionale REGI Adrian-Dragoș Benea S&D Agricoltura e sviluppo rurale AGRI Veronika Vrecionová ECR Pesca PECH Carmen Crespo PPE Cultura e istruzione CULT Nela Riehl Verdi/ALE Giuridica JURI Ilhan Kyuchyuk RE Libertà civili, giustizia e affari interni LIBE Javier Zarzalejos PPE Affari costituzionali AFCO Sven Simon PPE Diritti della donna e uguaglianza di genere FEMM Lina Gálvez S&D Petizioni PETI Bogdan Rzońca ECR

Commissioni speciali e di inchiesta Le commissioni speciali e di inchiesta sono temporanee.

Le commissioni speciali si occupano ognuna di una questione specifica. Un esempio è la commissione sulle misurazione delle emissioni nel settore automobilistico (EMIS) che è stata istituita il 17 dicembre 2015 e ha chiuso i lavori il 2 agosto 2016

Quelle d'inchiesta indagano su casi di infrazione o applicazione inadeguata del diritto comunitario. Un esempio è la commissione su riciclaggio di denaro, elusione fiscale ed evasione fiscale (PANA) istituita nel 2016 in seguito allo scandalo dei Panama Papers.

Relazione di iniziativa

Le commissioni parlamentari normalmente elaborano relazioni solo quando gli viene sottoposta una questione dall'assemblea plenaria.Art. 201, par. 1 del Regolamento del Parlamento europeo. Qualora invece una commissione intenda elaborare una relazione su un argomento di sua competenza e presentare al riguardo una proposta di risoluzione al Parlamento, senza che a essa sia stata deferita una consultazione o una richiesta di parere, deve notificarla alla Conferenza dei presidenti di commissione (CPC) e quindi chiedere l'autorizzazione della Conferenza dei presidenti, che può respingere la richiesta motivando.Art. 52, par. 1 del Regolamento del Parlamento europeo. Questo tipo di relazione prende il nome di "relazione di iniziativa"Rubrica dell'art. 52 del Regolamento del Parlamento europeo. o "relazione di propria iniziativa" (in inglese Own Initiative reports o INI reports).

Tipi La conferenza dei presidenti ha previsto 5 tipi di relazioni di iniziativa:Regolamento del Parlamento europeo - luglio 2014 - Allegato XVII - Procedura relativa alla concessione dell'autorizzazione ad elaborare relazioni di iniziativa

Relazioni di iniziativa di carattere legislativo Nell'ordinamento dell'UE la Commissione europea ha il monopolio dell'iniziativa legislativa. Il Parlamento però può chiedere alla Commissione di presentare adeguate proposte sulle questioni per le quali reputa necessaria l'elaborazione di un atto dell'Unione ai fini dell'attuazione dei trattati.Art. 225 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. All'interno del Parlamento queste proposte possono essere presentati da singoli deputati o da gruppi di deputati (fino a 10) al Presidente, che, se vi sono i requisiti giuridici, la assegna alla commissione competente per l'esame. La risoluzione deve essere approvata a maggioranza dei deputati che compongono il Parlamento nella votazione finale.Art. 46 del Regolamento del Parlamento europeo.

Relazioni strategiche Elaborate sulla base di iniziative strategiche e prioritarie non legislative figuranti nel programma di lavoro della Commissione.

Relazioni di iniziativa di carattere non legislativo Non elaborate sulla base di un documento di un'altra istituzione o organo dell'Unione europea, o elaborate sulla base di un documento trasmesso al Parlamento per conoscenza. Il documento di base deve essere un documento ufficiale emanato da una istituzione o da un organo dell'Unione europea in tutte le lingue dell'UE e deve: essere stato trasmesso ufficialmente al Parlamento europeo per consultazione o conoscenza, ovvero essere stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea nell'ambito delle consultazioni con le parti interessate, ovvero essere stato ufficialmente presentato al Consiglio europeo. La domanda di autorizzazione deve essere presentata entro i quattro mesi successivi all'inoltro del documento in questione al Parlamento europeo o alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea .

Relazioni annuali di attività e di monitoraggio Sono elencate in un allegato. Ad esempio: Commissione per gli affari esteri su diritti umani nel mondo; Commissione giuridica su applicazione del diritto dell'UE, dei principi di sussidiarietà e proporzionalità; Commissione per lo sviluppo sull'attività dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE; Commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni sulla situazione dei diritti fondamentali nell'Unione europea; Commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere su parità tra uomini e donne nell'Unione europea.

Relazioni di attuazione Sul recepimento della legislazione dell'Unione nel diritto nazionale e sulla relativa attuazione e applicazione negli Stati membri. Possono essere elaborate da ogni commissione in qualsiasi momento.

Contingentamento Le relazioni strategiche, quelle di carattere non legislativo e quelle annuali di attività e di monitoraggio sono soggette a contingentamento: durante la prima metà di una legislatura, ogni commissione parlamentare può elaborare simultaneamente fino a sei relazioni di iniziativa; durante la seconda metà di una legislatura, ogni commissione parlamentare può elaborare simultaneamente fino a tre relazioni di iniziativa. Questi numeri sono aumentati per le commissioni che hanno sottocommissioni (attualmente solo AFET).

Note

Voci correlate Commissione parlamentare

Collegamenti esterni