Biografia Nato a Montazzoli, in provincia di Chieti, da Gaetano Monaco e da Caterina Recchia, ultimo di tre figli.
A cinque anni (1908) fu mandato dalla famiglia a Roma, nella casa della zia materna Marianna Recchia (†1921) sposata con Antonio della Porta, giornalista, poeta, mentore e mecenate del nipote, che lo avvierà allo studio della giurisprudenza all'Università. A 17 anni (1920) fu tra gli iscritti della FUCI.
Allievo di Antonio Salandra, nel 1924 Monaco si laureò in giurisprudenza, dando inizio alla carriera di avvocato per la Confederazione generale dell'Industria Italiana.
Nel 1928 sposa la musicista (arpista) Clelia Gatti, dalla quale ha due figli: Corrado e Massimo.
Gli inizi Nel 1926 entrò nella segreteria dell’ente romano Federazione industriali dell'Italia Centrale, sotto il controllo della Confederazione generale fascista dell'industria italiana. Nel 1928 sposa Clelia Gatti, dalla quale ebbe i due figli Corrado e Massimo.
Quando la Federazione fu ulteriormente suddivisa, Monaco divenne anche segretario dell’Unione degli industriali di Roma e del Lazio.
Nel 1932 la presidenza dell'ANFIS (Associazione Nazionale Fascista delle Industrie dello Spettacolo) lo designa fra i rappresentanti dell'ente, in seno al consiglio di amministrazione della Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza per artisti lirici, drammatici, di operette, varietà e spettacoli viaggianti (poi ENPALS)Con Monaco vengono nominati: Enzo Cimino, Corrado Marchi, Pio Campa, Edmondo Sacerdoti, Guido Cliva.Collezione Scenario: rivista mensile delle arti, della scena, Anno 1932..
Con decreto di Mussolini del 23 giugno 1934, in sostituzione di Nicola De Pirro, Monaco divenne membro della Corporazione dello spettacolo, con sede in Roma presso il Ministero delle corporazioni, accanto a personalità come Gustavo Lombardo, Alessandro Blasetti, Anton Giulio Bragaglia, Dino Alfieri, Ildebrando Pizzetti, Giacomo Paolucci de' Calboli (il presidente dell’Istituto Luce), Luciano De Feo.
La direzione della FNFIS (1937-1941) Quindi Monaco, già vice-segretario (nel 1932), poi segretario (’34), divenne dirigente (1937) della Federazione nazionale fascista degli industriali dello spettacolo (FNFIS), l'istituzione dell'albo dei noleggiatori che “contribuiva a selezionare le compagnie e guidava i capocomici nell'elaborazione dei progetti, assicurando la piena osservanza delle direttive del MinCulPop”, sotto la direzione di Alfieri .
Farà parte di vari comitati costituiti, presso il Ministero delle Corporazioni, con decreti del capo del governo in data 24 maggio del ’38, qui di seguito elencati: il Comitato tecnico corporativo per lo studio dei problemi riguardanti il teatro liricoIl comitato era presieduto da Corrado Marchi, vice-presidente della Corporazione dello Spettacolo. Membri: Aristide Rotunno, Francesco Armando Liverani, Luigi Riboldi, Renzo Valcarenghi, Rodolfo Vecchini, Amedeo Purinan, Ildebrando Pizzetti.; il Comitato tecnico corporativo per lo studio dei problemi riguardanti il teatro drammaticoIl comitato era presieduto da Corrado Marchi. Membri: Aristide Rotunno, Francesco Armando Liverani, Aristide Morichini, Luigi Riboldi, Rodolfo Vecchini, Sebastiano Buonamico, Luigi Bonelli, Anton Giulio Bragaglia.; il Comitato tecnico corporativo per l'esame dei rapporti economici relativi alla produzione, al noleggio ed all'esercizio cinematograficoIl comitato era presieduto da Corrado Marchi. Membri: Luciano De Feo, Giacomo Paulucci de' Calboli Barone, Francesco Armando Liverani, Gustavo Lombardo, Raffaello Castellani, Rodolfo Vecchini, Enzo Moffa, Anton Giulio Bragaglia..
Nel 1938 inoltre partecipò alla redazione del decreto legge del 16 giugno 1938 (Legge Alfieri), a sostegno dell’industria cinematografica e sul finanziamento diretto ai produttori, che incoraggerà la creazione del Monopolio per la distribuzione dei film stranieri (il d.l. 4 settembre 1938) e lo sviluppo di Cinecittà.
Dal 1940 entrò nel consiglio di amministrazione di Cinecittà, all'epoca in cui Luigi Freddi, l’ex direttore generale della cinematografia, ne assume l’incarico di presidente, oltre che direttore della Cines, e nel 1941 anche dell'Enic.
La direzione della Cinematografia in Italia (1941-1943) Nell’aprile del 1941, Monaco subentra a Vezio Orazi come Direttore generale della cinematografia, proseguendo fino al 25 luglio 1943, anche grazie al sostegno del conte Volpi di Misurata, vicino all’industria italiana del cinema e presidente della Camera internazionale del film (CIF), coalizione cinematografica europea promossa dai tedeschi a Berlino fin dal ’35, presso la Camera Internazionale del Film, segretario Karl Melzer (già vicepresidente della Reichsfilmkammer), massima autorità della cinematografia nazista dopo GoebbelsIl Consiglio di Presidenza era composto da: il Conte Volpi di Misurata (Italia), Presidente; László Balogh (Ungheria), Vice Presidente; Carl Froelich (Germania), Vice Presidente; Mihai V. Pușcariu (Romania), Vice Presidente; Antonio Pacheco Picazo (Spagna), Vice Presidente; Karl Melzer (Germania) Segr. Generale; Eitel Monaco (Italia), Membro; Willem van der Vegte (Olanda), Membro; Marijan Mikac (Croazia), Membro; Vilhelm L. Boas (Danimarca), Membro; Jan Vanderheyden (Belgio), Membro. Cfr. Mino Argentieri, L'asse cinematografico Roma-Berlino, Napoli, Sapere, 1986, p.51..
Per regio decreto n. 1694 del 25/07/1941 è nominato membro del consiglio di amministrazione dell'istituto nazionale L.U.C.E. per il biennio 1940-1941 in sostituzione di Vezio Orazi.
Partecipa come rappresentante dell'Italia nella giuria internazionale alla 9ª Mostra internazionale d'arte cinematografica di Venezia (1941), in seguito Monaco diventerà un importante interlocutore della Biennale.
Per volere del ministro Pavolini e di Eitel Monaco, con la legge n. 419 del 24 marzo 1942, il CSC cessò di essere un ente di fatto per diventare ente di diritto pubblico, dotato di propri organi amministrativi e posto alle dipendenze del Ministero della cultura popolare. Presidente fu nominato proprio Monaco, vice presidente Luigi Chiarini e direttore Adolfo SmidileBianco e Nero, n. 568, settembre-dicembre 2010, p.26..
Il 9 giugno del 1942 è a Budapest con una commissione italiana (Freddi, Tornari, Lombardozzi, Forni, Grimaldi), nell'ambito di una convenzione cinematografica riguardante lo scambio di attori e di problemi tecnico-commercialiTrattative cinematografiche italo-ungheresi, in Corvina: rassegna italo-ungherese, diretta da Tiberio Gerevich e Luigi Zambra, n.6, giugno 1942, pp.341-342..
Presidente dell’ANICA (1949-1971) Nello scenario di un'Italia in guerra, il 5 novembre 1943 è collocato a riposo d'autorità da direttore generale, per decreto firmato dai ministri Mezzasoma e PellegriniDecreto interministeriale 5 novembre 1943 - Collocamento a riposo d'autorità del Direttore Generale avv. Eitel Monaco, in Gazzetta Ufficiale d'Italia, n. 142 del 19 Giugno 1944 parte prima., contrari all'ordine del giorno Grandi.
Rifiutatosi di aderire alla Repubblica Sociale Italiana e di trasferirsi al nord, dopo liberazione di Roma da parte degli Alleati, fu tra i fondatori dell’ANICA il 10 luglio 1944, per iniziativa d’una decina di persone dell'industria cinematografica, nominando suo primo presidente Alfredo Proja, proprietario della casa di distribuzione Generalcine e del consorzio romano I.C.A.R. Film. Monaco diresse all’inizio l'ufficio legale, poi segretario generale dal 1945 al 1949.
Con l'aiuto di un editore americano di riviste cinematografiche Martin S. Quigley jr. (1917-2011), giunto a Roma alla fine di dicembre del 1944 in rappresentanza dei produttori cinematografici e distributori d'America, in verità era un inviato sotto copertura in Europa come agente dell'Ufficio dei servizi speciali degli Stati Uniti (OSS), Monaco compilò a quattro mani un Codice della cinematografia italiano, riadattando l'esperienza del Codice Hays e proponendo una sorta di regolamento di autodisciplina artistica per evitare la censura statalePochi cenni si possono ricavare nell'artico di padre Enrico Baragli, L'autodisciplina cinematografica in Italia?, Civiltà Cattolica, II, 15 aprile 1961.Xavier's Legacies: Catholicism in Modern Japanese Culture, a cura di Kevin M. Doak, UBC Press, 2011, p.99., che non avrà seguito.
Quando Proja verrà eletto deputato nelle liste della Democrazia cristiana (DC), Monaco sarà il suo successore dal 1949, anno della prima di undici elezioni consecutive a presidente dell’ANICA, fino agli inizi degli anni Settanta (dicembre 1971).
Il 1949 fu inoltre l'anno della firma del primo accordo di co-produzione con la Francia (firmatari Fourré Cormeray e Nicola De Pirro), cosicché insieme con i suoi più stretti collaboratori – il piemontese Riccardo Gualino (1879-1964), presidente dei produttori e fondatore della Lux Film, Franco Penotti, presidente dei distributori (Unione nazionale distributori), Achille Valignani, segretario generale dell'ANICA –, Monaco avviò numerose relazioni internazionali di scambio, co-produzione ed esportazione con Paesi di tutto il mondo, lungo l'asse Stati Uniti-Europa.
Nel dicembre dello stesso anno verrà approvata, su iniziativa del sottosegretario allo spettacolo AndreottiLegge dello Stato 29/12/1949 n. 958 (Gazzetta ufficiale 31/12/1949 n. 301) su Disposizioni per la cinematografia., nuove disposizioni per la salvaguardia del cinema nazionale (cd. Legge Andreotti) ispirata alle modalità della Legge Alfieri, che ridiscutevano il rapporto tra cinema americano e pellicole italiane, riservando a queste ultime un supporto economico e ampliando il numero delle giornate di programmazione settimanale nelle sale.
Il passo decisivo sarà nel 1951, quando Eitel Monaco promuoverà la creazione dell'Unitalia Film, organo per la diffusione e propaganda del film italiano all'estero, assumendone la presidenza (oltre che vicesegretario dell'ENIC, il primo circuito di sale sotto il controllo diretto dello Stato; nonché vicepresidente della FIAPF, l'anno precedente). Il numero di film americani in Italia fu limitato dagli accordi ANICA - MPAA del 1951, che previdero inoltre l'ulteriore creazione di una società, la Italian Film Export (IFE), società per azioni costituita il 27 luglio 1951 il cui unico scopo fu la distribuzione del cinema italiano negli Stati Uniti. L'IFE rimarrà attiva dal 1951 al 1958Barbara Corsi, Staying Alive: The Italian Film Industry from the Postwar to Today, in A Companion to Italian Cinema, a cura di Frank Burke, Wiley-Blackwell, 2017, p.90 ISBN 978-1-444-33228-5.
Nell'ottobre del 1954 è confermato nel Comitato di vigilanza dell'Istituto Luce quale membro assieme a Mario Carosi, di cui è presidente Nicola De Pirro.Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, 6 ottobre 1954 - Conferma in carica del Commissario dell'Istituto nazionale LUCE e dei componenti il Comitato di vigilanza, in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, serie generale n.40 del 18 febbraio 1955.
Nonostante l'applicazione di sistema di tutela nazionali, l'evidente sproporzione fra cinema americano ed europeo costringerà i produttori italiani francesi e tedeschi all'istituzione di una Commissione dell’Unione europea del film (1955), promossa anche da Monaco. Su questi presupposti, affrontando il tema degli sgravi fiscali e degli aiuti statali, nel 1957 si formerà un Comitato d'intesa (se non una vera e propria Commissione permanente delle associazioni dei produttori), composto da delegazioni italiane, francesi e tedesche (Monaco, Lombardo, Guarini, Bozzini, Valignani, il segretario dell'UNPF Enrico Giannelli in rappresentanza dell'Italia) con il compito di studiare gli strumenti adatti a creare una base paritaria fra i tre mercati cinematograficiCfr. Identità italiana e identità europea nel cinema italiano dal 1945 al miracolo economico, a cura di Gian Piero Brunetta, Torino, Edizioni della Fondazione Giovanni Agnelli, 1996, p. 86..