La legge federale russa "per lo scopo di proteggere i minori dalle informazioni che promuovono la negazione dei valori tradizionali della famiglia", nota poi come "legge russa sulla propaganda gay" o "legge anti-gay", è una legge approvata all'unanimità dalla Duma di Stato l'11 giugno 2013 (un solo deputato si è astenuto - Il'ja Ponomarëv), per poi venire promulgata dal presidente Vladimir Putin il 30 giugno 2013 e rafforzata nel 2022.

Lo scopo dichiarato del governo russo per la legge era quello di proteggere i minori dall'essere esposti all'omonormatività (l'idea che presenta l'omosessualità come una questione normale nella società) con l'argomento che essa contraddice i valori tradizionali della famiglia. Lo statuto modificava la legge sulla protezione dell'infanzia del Paese e il Codice della Federazione russa sugli illeciti amministrativi. Essa rendeva il distribuire la "propaganda dei rapporti sessuali non tradizionali" tra i minori, un reato punibile con delle ammende. Questa definizione includeva materiali che "suscitano interesse in" tali relazioni; far sì che i minori "formino predisposizioni sessuali non tradizionali"; o "[presentare] idee distorte sull'eguale valore sociale delle relazioni sessuali tradizionali e non tradizionali". Successivamente è stata ampliata a tutti i cittadini russi indipendentemente dall'età.

Per il sostegno alla legge il Cremlino si appellò all'estrema destra nazionalista russa, ma ottenne ampio consenso in tutto il popolo russo. La legge è stata condannata dalla Commissione di Venezia del Consiglio d'Europa (di cui la Russia è membro), dal Comitato delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia e da gruppi per i diritti umani, come Amnesty International e Human Rights Watch. Lo statuto, in particolare, è stato criticato per la sua formulazione ampia e ambigua (compreso il già citato "interesse per" e "tra i minori"), che molti critici hanno definito un divieto effettivo di promuovere pubblicamente i diritti e la cultura della comunità LGBT. La legge è stata anche criticata per aver portato a un aumento della violenza omofobica e una giustificazione di Stato per perpetrarla.

Contesto

Nonostante il fatto che le città di Mosca e San Pietroburgo siano considerate luoghi con fiorenti comunità LGBT, dal 2006 nacque una crescente opposizione ai diritti gay tra i politici russi. La città di Mosca si è attivamente rifiutata di autorizzare le parate dell'orgoglio gay e l'ex sindaco della città, Yuri Luzhkov, ha sostenuto il rifiuto della città di autorizzare questi eventi descrivendoli come "satanici" e incolpando gruppi occidentali di diffondere "questo tipo di illuminazione" nel paese. Il membro del parlamento della Russia, Alexander Chuev, si è opposto ai diritti degli omosessuali e tentò di introdurre una simile legge di "propaganda" nel 2007. In risposta, l'importante attivista per i diritti LGBT e il fondatore del Moscow Pride Nikolay Alexeyev ha fatto coming out a Chuev nel talk show televisivo барьеру!

Nel 2010, la Russia è stata multata dalla Corte europea dei diritti dell'uomo per aver discriminato i gay rifiutandosi di approvare i Gay Pride. Nel marzo 2012 un giudice russo ha bloccato la creazione di una Casa del Pride a Soči per le Olimpiadi invernali 2014, stabilendo che avrebbe "minato la sicurezza della società russa" e che sarebbe stata in contraddizione con la moralità e le politiche pubbliche "nel settore della famiglia, della maternità e nella protezione dell'infanzia". Nell'agosto 2012, Mosca ha confermato una sentenza che blocca le richieste del Moscow Pride per 100 anni, citando la possibilità di disordini pubblici.

Il disegno di legge "Sulla protezione dei bambini dalle informazioni dannose per la loro salute e lo sviluppo" ha introdotto leggi che vietano la distribuzione di materiale "nocivo" tra i minori. Questo include contenuti che "possono suscitare paura, orrore o panico nei bambini" tra minori, pornografia, insieme a materiali che glorificano la violenza, attività illecite, abuso di sostanze o autolesionismo. Una modifica della legge approvata nel 2012 ha istituito un sistema obbligatorio di classificazione dei contenuti per materiale distribuito attraverso una "rete di informazione e telecomunicazione" (che copre la televisione e Internet) e ha stabilito una lista nera per censurare siti web che contengono pornografia infantile o contenuti che glorificano l'abuso di droghe e suicidio.

L'emendamento del 2013, che aggiungeva la "propaganda delle relazioni sessuali non tradizionali" come una categoria di contenuti dannosi ai sensi della legge, secondo il governo della Russia, intendeva proteggere i bambini dall'essere esposti a contenuti che ritengono l'omosessualità come un "comportamento normale". L'accento è stato posto sull'obiettivo di proteggere i valori "tradizionali" della famiglia; la scrittrice di banconote Yelena Mizulina (presidente del comitato per la famiglia, le donne e i bambini della Duma, che alcuni definiscono "crociata morale"), sosteneva che le relazioni "tradizionali" tra un uomo e una donna richiedevano una protezione speciale sotto il regime russo. L'emendamento si estese anche a leggi simili emanate da diverse regioni russe, tra cui Ryazan, Arkhangelsk (che abrogò la sua legge poco dopo l'entrata in vigore della versione federale) e San Pietroburgo.

Mark Gevisser scrive che il sostegno del Cremlino alla legge rifletteva una "drammatica inclinazione verso l'omofobia" in Russia, "iniziata negli anni precedenti al passaggio della legge". Gevisser scrive anche che il passaggio della legge ha permesso al governo russo di trovare "terreno comune" con l'estrema destra nazionalista, e si appella anche ai molti russi che vedono "l'omosessualità come un segno della decadenza in un'era globalizzata". "Molti russi sentono di potersi stabilizzare contro questo tsunami culturale rivendicando "valori tradizionali, di cui il rifiuto dell'omosessualità è la stenografia più semplice, un messaggio particolarmente adatto per un governo che desidera mobilitarsi contro il declino demografico (senza figli gli omosessuali sono cattivi) e per la Chiesa ortodossa russa (gli omosessuali con i bambini sono cattivi)."Mark Gevisser, Life Under Russia's 'Gay Propaganda' Ban, New York Times (December 27, 2013).

Nel 2022, durante il conflitto russo-ucraino, la legge è stata ampliata comprendendo tutte le opere russe indipendentemente dall'età del pubblico di riferimento.

Contenuto L'articolo 1 della proposta di legge è stato modificato per la protezione dei bambini dalle informazioni dannose per la loro salute e lo sviluppo con una disposizione che classifica la "propaganda delle relazioni sessuali non tradizionali" come un insieme di materiali che non devono essere distribuiti tra i minori. Il termine è definito come materiali che "mirano a indurre i minori a formare predisposizioni sessuali non tradizionali, nozioni di attrattiva dei rapporti sessuali non tradizionali, idee distorte sull'eguale valore sociale delle relazioni sessuali tradizionali e non tradizionali, o imporre informazioni su relazioni sessuali non tradizionali che suscitano interesse in tali rapporti nella misura in cui tali atti non costituiscono un illecito penale". L'articolo 2 introduce emendamenti simili "Sulle garanzie di base per i diritti dei minori nella Federazione russa", che impongono al governo di proteggere i bambini da tale materiale.

L'articolo 3 del disegno di legge ha modificato il Codice della Federazione russa sugli illeciti amministrativi con l'articolo 6.21, che prescrive sanzioni per le violazioni del divieto di propaganda: i cittadini russi riconosciuti colpevoli possono ricevere multe fino a 5.000 rubli, e i funzionari pubblici possono ricevere multe fino a 50.000 rubli. Organizzazioni o imprese possono essere multate fino a 1 milione di rubli ed essere costrette a cessare le operazioni fino a 90 giorni. Gli stranieri possono essere arrestati e detenuti fino a 15 giorni per poi essere espulsi o multati fino a 5.000 rubli e deportati. Le multe per gli individui sono molto più alte se il reato è stato commesso usando i mass media o internet.

Reazioni

Secondo un sondaggio condotto nel giugno 2013 dal Centro russo per lo studio dell'opinione pubblica (noto anche come VTsIOM), almeno il 90% dei russi intervistati era a favore della legge. Più di 100 gruppi conservatori in tutto il mondo hanno firmato una petizione a sostegno della legge, con Larry Jacobs, direttore del World Congress of Families, a sostegno del suo obiettivo di "proibire la difesa mirata a coinvolgere minori in uno stile di vita che metterebbe in pericolo la loro salute fisica e morale". Il presidente della Russia Vladimir Putin ha risposto alle prime obiezioni al disegno di legge allora proposto nell'aprile 2013 affermando che: "voglio che tutti capiscano che in Russia non ci sono violazioni dei diritti delle minoranze sessuali, sono persone, proprio come tutti gli altri, e godono di pieni diritti e libertà". Ha continuato dicendo che intendeva firmare la legge perché il popolo russo lo richiedeva. Putin ha anche detto che era preoccupato per il basso tasso di natalità della Russia, poiché le relazioni tra persone dello stesso sesso non producono figli. Nell'agosto 2013, il ministro dello sport russo Vitaly Mutko ha anche difeso la legge dicendo che era come proteggere i bambini dal contenuto che glorifica l'abuso di alcool o la tossicodipendenza. Ha anche sostenuto che la polemica sulla legge e i suoi effetti è stata "inventata" dai "media occidentali".

Critica L'approvazione della legge è stata accolta con una forte reazione internazionale, specialmente dal mondo occidentale, poiché i critici lo hanno considerato un tentativo di vietare efficacemente la promozione dei diritti e della cultura LGBT nel paese. Si contestava l'intento dichiarato della legge e che molti dei termini usati all'interno erano troppo ambigui, come i summenzionati "rapporti sessuali non tradizionali" e "suscitano interesse". Potrebbe applicarsi a qualsiasi informazione riguardante l'orientamento sessuale o l'identità di genere che non si adatta a ciò che lo Stato considera in linea con la "tradizione". Anche il termine "tra minorenni" è stato criticato come ambiguo, dal momento che non è chiaro se si riferisca al fatto di essere in presenza di minori o di qualsiasi luogo in cui possano essere presenti minori. Sostenevano che predire la presenza di bambini in qualsiasi spazio, on-line o off-line, è del tutto impossibile ed è una variabile che il proponente di qualsiasi espressione raramente avrà un assoluto controllo".