Il 5º Congresso degli Stati Uniti d'America, formato dal Senato e dalla Camera dei rappresentanti, si è riunito presso la Congress Hall di Filadelfia dal 4 marzo 1797 al 4 marzo 1799, durante i primi due anni della presidenza di John Adams. In questo Congresso il Partito Federalista ha riottenuto il controllo della Camera dei rappresentanti, avendo già il controllo del Senato.
Contesto ed eventi importanti Dopo la conclusione del trattato di Jay con l'impero britannico, gli Stati Uniti si videro coinvolti in un conflitto diplomatico (quasi sfociato in una guerra vera e propria) con la Francia, con la quale si interruppero addirittura le relazioni diplomatiche. Il Congresso fu assoluto protagonista di questo frangente: nota è una vera e propria rissa scoppiata alla Camera tra il deputato del Connecticut Roger Griswold e quello del Vermont Matthew Lyon nel momento in cui il presidente Adams chiese l'appoggio del Congresso per rinnovare gli sforzi diplomatici al fine di evitare il conflitto con la Francia. Nell'ambito di questa fase, il Congresso ha istituito il corpo dei Marines e approvato i durissimi Alien and Seditions Acts, promossi e fatti approvare dalla maggioranza federalista.
Cronologia 4 marzo 1797: John Adams diventa ufficialmente Presidente degli Stati Uniti con Vicepresidente Thomas Jefferson. 8 luglio 1797: il Senato espelle il senatore del Tennessee William Blount, accusato di aver collaborato con la Corona britannica per acquisire il controllo della Louisiana spagnola nella speranza di veder aumentato il valore dei suoi terreni al confine con questa regione. Blount è stato il primo funzionario federale a subire una procedura di impeachment. 11 luglio 1798: il Congresso approva la creazione del corpo dei Marines. 1797-1798: una missione diplomatica statunitense in Francia (inviata allo scopo di concludere un trattato simile a quello stretto con l'Impero britannico) viene avvicinata da un gruppo di agenti del ministro degli esteri francese Talleyrand che, in cambio di denaro, avrebbero promesso una conclusione positiva delle trattative. Scoppia il cosiddetto "affare XYZ".
Atti legislativi più importanti approvati 30 aprile 1798: 1 Stat. 553, ch. 35 (An Act to establish an Executive department, to be denominated the Department of the Navy) - La legge istituisce il Dipartimento della Marina, a cui faranno capo le forze navali (compresa la Guardia Costiera in tempo di guerra) e il corpo dei Marines (creato successivamente). 18 giugno 1798: 1 Stat. 566, ch. 54 (An Act supplementary to and to amend the act, intituled "An Act to establish an uniform rule of naturalization; and to repeal the act heretofore passed on that subject") - La legge (la prima di una serie di novità legislative note come Alien and Sediction Acts) aumenta da 5 a 14 anni il periodo di residenza in territorio statunitense necessario per poter richiedere la cittadinanza. 25 giugno 1798: 1 Stat. 570, ch. 58 (An Act concerning Aliens) - La legge (per un periodo limitato di tempo, ovvero due anni dall'approvazione) autorizza il Presidente degli Stati Uniti a imprigionare e deportare stranieri considerati pericolosi 6 luglio 1798: 1 Stat. 577, ch. 66 (An Act respecting Alien Enemies) - La legge estende la precedente norma descritta ai cittadini di paesi in stato di guerra contro gli Stati Uniti. 9 luglio 1798: 1 Stat. 578, ch. 68 (An Act further to protect the Commerce of the United States) - La legge autorizza il Presidente degli Stati Uniti ad utilizzare la forza militare nell'ambito del conflitto quasi imminente contro la Francia. 11 luglio 1798: 1 Stat. 594, ch. 72 (An Act for the establishing and organizing a Marine Corps) - La legge istituisce il corpo dei Marines, una forza di fanteria anfibia largamente autonoma ma comunque inserita nell'organizzazione della Marina statunitense. 14 luglio 1798: 1 Stat. 596, ch. 74 (An Act in addition to the act, entitled "An act for the punishment of certain crimes against the United States") - La legge crea una serie di reati perseguibili fino al 3 marzo 1801, fra cui quello di false dichiarazioni dannose per il governo federale. 16 luglio 1798: 1 Stat. 605, ch. 77 (An Act for the relief of sick and disabled Seamen) - La legge istituisce il Marine Hospital Service, ovvero un servizio sanitario specifico per i marinai della Marina mercantile e della Guardia Costiera. Il Marine Hospital Service costituisce il prodromo dell'odierno sistema sanitario pubblico statunitense.
Territori 7 aprile 1798: 1 Stat. 549, ch. 28 - Viene istituito il Territorio del Mississippi, prelevando una parte di territorio della Georgia e una parte dalla Carolina del Sud (che nel 1817 diventerà, nella sua porzione occidentale, l'odierno Stato del Mississippi).
Trattati 7 giugno 1797: Trattato di Tripoli - Stati Uniti e Tripoli (l'odierna Libia) stringono un patto per garantire il diritto di navigazione alle navi commerciali statunitensi nel Mar Mediterraneo e per proteggerle dai corsari barbareschi. 7 luglio 1797: 1 Stat. 578, ch. 67 (An Act to declare the treaties heretofore concluded with France, no longer obligatory on the United States) - La legge dichiara estinti qualsiasi trattato firmato con la Francia fino a quel momento.
Partiti Senato +PartitiDem-Rep (DR)Federalista (F)TotaliVacantiCongresso precedente1121320Inizio922311Fine922311% Fine29,0%71,0%Inizio Congresso successivo922311
Camera dei rappresentanti PartitiDem-Rep (DR)Federalista (F)TotaliVacantiCongresso precedente59471060Inizio49561051Fine50561060% Fine47,2%52,8%Inizio Congresso successivo46601060
Leadership Senato Presidente: Thomas Jefferson (DR) Presidente pro tempore: William Bradford (F), eletto il 6 luglio 1797 Jacob Read (F), eletto il 22 novembre 1797 Theodore Sedgwick (F), eletto il 27 giugno 1798 John Laurance (F), eletto il 6 dicembre 1798 James Ross (F), eletto il 1º marzo 1799
Camera dei rappresentanti Speaker: Jonathan Dayton (F)
Membri Senato
I senatori sono eletti ogni due anni, e ad ogni Congresso ne viene rinnovato un terzo. Prima del nome di ogni senatore viene indicata la "classe", ovvero il ciclo di elezioni in cui è stato eletto. Nel 5º Congresso furono sottoposti ad elezione i senatori di classe 1.
Carolina del Nord 2. Alexander Martin (DR) 3. Timothy Bloodworth (DR)
Carolina del Sud 2. John Hunter (DR), fino al 26 novembre 1798 Charles Pinckney (DR), dal 6 dicembre 1798 3. Jacob Read (F)
Connecticut 1. James Hillhouse (F) 3. Uriah Tracy (F)
Delaware 1. Henry Latimer (F) 2. John Vining (F), fino al 19 gennaio 1798 Joshua Clayton (F), dal 19 gennaio 1798 all'11 agosto 1798 William H. Wells (F), dal 17 gennaio 1799
Georgia 2. Josiah Tattnall (DR) 3. James Gunn (F)
Kentucky 2. John Brown (DR) 3. Humphrey Marshall (F)
Maryland 1. John Eager Howard (F) 3. John Henry (F), fino al 10 dicembre 1797 James Lloyd (F), dall'11 dicembre 1797
Massachusetts 1. Benjamin Goodhue (F) 2.Theodore Sedgwick (F)
New Hampshire 2. Samuel Livermore (F) 3. John Langdon (DR)
New Jersey 1. John Rutherfurd (F), fino al 26 novembre 1798 Franklin Davenport (F), dal 5 dicembre 1798 2. Richard Stockton (F)
New York 1. Philip Schuyler (F), fino al 3 gennaio 1798 John S. Hobart (F), dall'11 gennaio 1798 al 16 aprile 1798 William Forth (F), dal 5 maggio 1798 al 17 agosto 1798 James Watson (F), dal 17 agosto 1798 3. John Laurance (F)
Pennsylvania 1. James Ross (F) 3. William Bingham (F)
Rhode Island 1. Theodore Foster (F) 2. William Bradford (F), fino all'ottobre 1797 Ray Greene (F), dal 13 novembre 1797
Tennessee 1. William Cocke (DR), dal 15 maggio 1797 al 26 settembre 1797 Andrew Jackson (DR), dal 26 settembre 1797 all'aprile 1798 Daniel Smith (DR), dal 6 ottobre 1797 2. William Blount (DR), fino all'8 luglio 1797 Joseph Anderson (DR), dal 26 settembre 1797
Vermont 1. Isaac Tichenor (F), fino al 17 ottobre 1797 Nathaniel Chipman (F), dal 17 ottobre 1797 3. Elijah Paine (F)
Virginia 1. Stevens Mason (DR) 2. Henry Tazewell (DR), fino al 24 gennaio 1799
Camera dei rappresentanti
Nell'elenco, prima del nome del membro, viene indicato il distretto elettorale di provenienza o se quel membro è stato eletto in un collegio unico (at large).
Carolina del Nord 1. Joseph McDowell (DR) 2. Matthew Locke (DR) 3. Robert Williams (DR) 4. Richard Stanford (DR) 5. Nathaniel Macon (DR) 6. James Gillespie (DR) 7. William Barry Grove (F) 8. Dempsey Burges (DR) 9. Thomas Blount (DR) 10. Nathan Bryan (DR), fino al 4 giugno 1798 Richard D. Spaight (DR), dal 10 dicembre 1798
Carolina del Sud 1. William L. Smith (F), fino al 10 luglio 1797 Thomas Pinckney (F), dal 23 novembre 1797 2. John Rutledge, Jr. (F) 3. Lemuel Benton (DR) 4. Thomas Sumter (DR) 5. Robert G. Harper (F) 6. William Smith (DR)
Connecticut At-large. John Allen (F) At-large. Joshua Coit (F), fino al 5 settembre 1798 Jonathan Brace (F), dal 3 dicembre 1798 At-large. Samuel W. Dana (F) At-large. James Davenport (F), fino al 3 agosto 1797 William Edmond (F), dal 13 novembre 1797 At-large. Chauncey Goodrich (F) At-large. Roger Griswold (F) At-large. Nathaniel Smith (F)
Delaware At-large. James A. Bayard (F)
Georgia At-large. Abraham Baldwin (DR) At-large. John Milledge (DR)
Kentucky 1. Thomas T. Davis (DR) 2. John Fowler (DR)
Maryland 1. George Dent (F) 2. Richard Sprigg, Jr. (DR) 3. William Craik (F) 4. George Baer, Jr. (F) 5. Samuel Smith (DR) 6. William Matthews (F) 7. William Hindman (F) 8. John Dennis (F)
Massachusetts 1. Thomson J. Skinner (DR) 2. William Shepard (F) 3. Samuel Lyman (F) 4. Dwight Foster (F) 5. Nathaniel Freeman, Jr. (F) 6. John Reed, Sr. (F) 7. Stephen Bullock (F) 8. Harrison G. Otis (F) 9. Joseph B. Varnum (DR) 10. Samuel Sewall (F) 11. Theophilus Bradbury (F), fino al 24 luglio 1797 Bailey Bartlett (F), dal 27 novembre 1797 12. Isaac Parker (F) 13. Peleg Wadsworth (F) 14. George Thatcher (F)
New Hampshire At-large. Abiel Foster (F) At-large. Jonathan Freeman (F) At-large. William Gordon (F) At-large. Jeremiah Smith (F), fino al 26 luglio 1797 Peleg Sprague (F), dal 15 dicembre 1797
New Jersey At-large. Jonathan Dayton (F) At-large. James H. Imlay (F) At-large. James Schureman (F) At-large. Thomas Sinnickson (F) At-large. Mark Thomson (F)
New York 1. Jonathan Havens (DR) 2. Edward Livingston (DR) 3. Philip Van Cortlandt (DR) 4. Lucas C. Elmendorf (DR) 5. David Brooks (F) 6. Hezekiah L. Hosmer (F) 7. John E. Van Alen (F) 8. Henry Glen (F) 9. John Williams (DR) 10. James Cochran (F)
Pennsylvania 1. John Swanwick (DR), fino al 31 luglio 1798 Robert Waln (F), dal 3 dicembre 1798 2. Blair McClenachan (DR) 3. Richard Thomas (F) 4. Vacante fino al 18 gennaio 1796 John Chapman (F) 4. Samuel Sitgreaves (F), fino al 1798 Robert Brown (DR), dal 4 dicembre 1798 5. George Ege (F), fino all'ottobre 1797 Joseph Hiester (DR), dal 1º dicembre 1797 6. John A. Hanna (DR) 7. John W. Kittera (F) 8. Thomas Hartley (F) 9. Andrew Gregg (DR) 10. David Bard (DR) 11. William Findley (DR) 12. Albert Gallatin (DR)
Rhode Island At-large. Christopher G. Champlin (F) Benjamin Bourne (F), fino al 13 ottobre 1796 At-large. Elisha Potter (F), fino al 1797 Thomas Tillinghast (F), dal 13 novembre 1797
Tennessee At-large. Andrew Jackson (DR), fino al settembre 1797 William C.C. Claiborne (DR) dal 23 novembre 1797
Vermont 1. Matthew Lyon (DR) 2. Lewis R. Morris (F), dal 24 maggio 1797
Virginia 1. Daniel Morgan (F) 2. David Holmes (DR) 3. James Machir (F) 4. Abram Trigg (DR) 5. John J. Trigg (DR) 6. Matthew Clay (DR) 7. Abraham B. Venable (DR) 8. Thomas Claiborne (DR) 9. William B. Giles (DR), fino al 2 ottobre 1798 Joseph Eggleston (DR), dal 3 dicembre 1798 10. Carter B. Harrison (DR) 11. Josiah Parker (F) 12. Thomas Evans (F) 13. John Clopton (DR) 14. Samuel J. Cabell (DR) 15. John Dawson (DR) 16. Anthony New (DR) 17. Richard Brent (DR)