Il trattato di zona franca delle armi nucleari africane, noto anche come Trattato di Pelindaba (dal nome del principale centro di ricerca nucleare del Sudafrica, gestito da The South African Nuclear Energy Corporation che era il luogo dove furono sviluppate, costruite e successivamente immagazzinate le bombe atomiche sudafricane degli anni '70),Von Wielligh, N. & von Wielligh-Steyn, L. (2015). The Bomb – South Africa’s Nuclear Weapons Programme. Pretoria: Litera. istituisce una zona libera da armi nucleari in Africa. Il trattato è stato firmato nel 1996 ed è entrato in vigore con la 28ª ratifica il 15 luglio 2009.
Schema del trattato Il trattato vieta la ricerca, lo sviluppo, la fabbricazione, lo stoccaggio, l'acquisizione, il collaudo, il possesso, il controllo o la stazionamento di dispositivi esplosivi nucleari nel territorio delle parti del trattato e lo scarico di rifiuti radioattivi nel territorio africano da parte dei firmatari del trattato. Il trattato proibisce inoltre qualsiasi attacco contro gli impianti nucleari nell'area da parte dei firmatari del trattato e impone loro di mantenere i più elevati standard di protezione fisica dei materiali, delle strutture e delle attrezzature nucleari, che devono essere utilizzati esclusivamente per scopi pacifici. Il trattato impone a tutte le parti di applicare integralmente le disposizioni dell'Agenzia internazionale per l'energia atomica a tutte le loro attività nucleari pacifiche. Il trattato ha istituito un meccanismo per verificare la conformità, che comprende l'istituzione della Commissione africana per l'energia nucleare. Il suo ufficio sarà in Sudafrica. Il trattato afferma il diritto di ciascuna delle parti di decidere autonomamente se autorizzare visite di navi straniere e aerei ai suoi porti e aeroporti, sostiene esplicitamente la libertà di navigazione in alto mare e non pregiudica i diritti di passaggio attraverso le acque territoriali garantiti da internazionale legge.
Area di applicazione "Zona africana libera da armi nucleari" indica il territorio del continente africano, gli stati insulari membri dell'OUA e tutte le isole considerate dall'Organizzazione dell'Unità africana nelle sue risoluzioni come parte dell'Africa; "Territorio" indica il territorio terrestre, le acque interne, i mari territoriali e le acque arcipelagiche e lo spazio aereo sopra di essi, nonché il fondo marino e il sottosuolo sottostante.
La zona libera da armi nucleari africane (ANWFZ) copre l'intero continente africano e le seguenti isole: Isole Agaléga, Bassas da India, Cabo Verde, Isole Canarie, Cargados Carajos, Arcipelago di Chagos - Diego Garcia, Comore, Europa, Juan de Nova, Madagascar, Mauritius, Mayotte, Prince Edward e Isole Marion, São Tomé e Príncipe, Réunion, Isola di Rodrigues, Seychelles, Tromelin Island, Zanzibar e Pemba Islands.
Questo elenco non menziona le isole oceaniche di St. Helena 1.900 km a ovest dell'Angola meridionale né le sue dipendenze tra cui l'isola di Ascensione e Tristan da Cunha, l'isola di Bouvet sita a 2.500 km a sud ovest di Città del Capo, le Isole Crozet site a 2.350 km a sud del Madagascar, Kerguelen o Île Amsterdam e Île Saint-Paul, che, con le Samoa americane nell'Oceano Pacifico, sono le uniche terre dell'emisfero meridionale che non si trovano in nessuna delle zone nucleari libere da armi.
Storia Il tentativo di rendere l'Africa libera dal nucleare iniziò quando l'Organizzazione dell'Unità Africana dichiarò formalmente il suo desiderio di un Trattato che garantisse la denuclearizzazione dell'Africa al suo primo vertice al Cairo nel luglio 1964. Il trattato è stato aperto alla firma l'11 aprile 1996 al Cairo, in Egitto. Tutti gli Stati dell'Africa sono ammessi a diventare parti del Trattato, che entrerà in vigore alla sua 28a ratifica; i Protocolli entreranno inoltre in vigore in quel momento per quei firmatari del Protocollo che hanno depositato i loro strumenti di ratifica. È stato dichiarato nel 1996 che nessuno stato arabo-africano ratificherà il Trattato fino a quando Israele non rinuncerà al suo programma di armi nucleari. Tuttavia, l'Algeria, la Libia e la Mauritania hanno ratificato il Trattato.
L'Assemblea generale delle Nazioni Unite ha approvato senza voto risoluzioni identiche nel 1997 (due volte), 1999, 2001, 2003, e 2005 invitando gli Stati africani che non l'hanno ancora fatto a firmare e ratificare il Trattato il più presto possibile, in modo che possa entrare in vigore senza indugio e per gli Stati previsti dal Protocollo III di adottare tutte le misure necessarie per garantirne la rapida applicazione. Nel 1995 era stata approvata una risoluzione a sostegno del testo finale del trattato.
Stati che hanno ratificato o aderenti A partire dall'ottobre 2018, il trattato è stato ratificato da 40 stati e dalla Repubblica araba dei Saharawi, ed è entrato in vigore il 15 luglio 2009. StatoFirmatodepositatoModalità Algeria1996 aprile 111998 febbraio 11Ratifica Angola1996 aprile 112014 giugno 20Ratifica Benin1996 aprile 112007 settembre 4Ratifica Botswana1998 giugno 91999 giugno 16Ratifica Burkina Faso1996 aprile 111998 agosto 27Ratifica Burundi1996 aprile 112009 luglio 15Ratifica Cameroon1996 aprile 112010 settembre 28Ratifica Ciad1996 aprile 112012 gennaio 18Ratifica Comore1996 aprile 112012 luglio 24Ratifica Repubblica del Congo1997 gennaio 272013 novembre 26Ratifica Costa d'Avorio1996 aprile 111999 luglio 28Ratifica Guinea Equatoriale2003 febbraio 19Adesione Etiopia1996 aprile 112008 marzo 13Ratifica Gabon1996 aprile 112007 giugno 12Ratifica Gambia1996 aprile 111996 ottobre 16Ratifica Ghana1996 aprile 112011 giugno 27Ratifica Guinea1996 aprile 112000 gennaio 21Ratifica Guinea-Bissau1996 aprile 112012 gennaio 4Ratifica Kenya1996 aprile 112001 gennaio 9Ratifica Lesotho1996 aprile 112002 marzo 14Ratifica Libia1996 aprile 112005 maggio 11Ratifica Madagascar2003 dicembre 23Adesione Malawi1996 aprile 112009 aprile 23Ratifica Mali1996 aprile 111999 luglio 22Ratifica Mauritania1996 aprile 111998 febbraio 24Ratifica Mauritius1996 aprile 111996 aprile 24Ratifica Mozambico1996 aprile 112008 agosto 28Ratifica Namibia1996 aprile 112012 marzo 1Ratifica NigerApr 11, 1996Feb 22, 2017Ratifica Nigeria1996 aprile 112001 giugno 18Ratifica Ruanda1996 aprile 112007 febbraio 1Ratifica Repubblica Democratica Araba dei Sahrawi2006 giugno 202014 gennaio 27Ratifica Senegal1996 aprile 112006 ottobre 25Ratifica Seychelles1996 luglio 92014 maggio 23Ratifica Sudafrica1996 aprile 111998 marzo 27Ratifica Swaziland1996 aprile 112000 luglio 17Ratifica Tanzania1996 aprile 111998 giugno 19Ratifica Togo1996 aprile 112000 luglio 18Ratifica Tunisia1996 aprile 112009 ottobre 7Ratifica Zambia1996 aprile 112010 agosto 18Ratifica Zimbabwe1996 aprile 111998 aprile 6Ratifica
Stati che hanno firmato ma non ratificato Tutti i paesi sono membri dell'Unione Africana Stato firmato Capo Verde 11 aprile 1996 Repubblica Centrafricana 11 aprile 1996 Repubblica Democratica del Congo 11 aprile 1996 Gibuti 11 aprile 1996 Egitto 11 aprile 1996 Eritrea 11 aprile 1996 Liberia 9 luglio 1996 Marocco 11 aprile 1996 São Tomé e Príncipe 9 luglio 1996 Sierra Leone 11 aprile 1996 Somalia 23 febbraio 2006 Sudan 11 aprile 1996 Uganda 11 aprile 1996
Stati non firmatari Stato Sudan del Sud (parte del Sudan fino a luglio 2011)
Stati dotati di armi nucleari e zone Africane libere da armi nucleari
+TrattatoRegioneSuperficieStatiVigente daAntarticoAntartide14.000.000 km223 Gennaio 1961Spazio extra-atmosfericoSpazio10 Ottobre 1967TlatelolcoAmerica Latina Caraibica21.069.501 km23325 Aprile 1969Fondali mariniFondali Marini18 Maggio 1972RarotongaPacifico del Sud9.008.458 km21311 Dicembre 1986Bangkok4.465.501 km21028 Marzo 1997MNWFSMOngolia1.564.116 km2128 Febbraio 2020CANWFZAsia Centrale4.003.451 km2521 Marzo 2009African Nuclear-Weapon-Free Zone Enters into Force | James Martin Center for Nonproliferation StudiesPelindabaAfrica30.221.532 km25315 Luglio 2009Totale:84.000.000 km2116 Il trattato prevede tre protocolli.
Ai sensi del Protocollo I, gli Stati Uniti, la Francia, il Regno Unito, la Russia e la Repubblica popolare cinese sono invitati a concordare di non utilizzare o minacciare di utilizzare un dispositivo esplosivo nucleare contro una parte del trattato o contro qualsiasi territorio di uno degli stati di cui al protocollo III all'interno la zona africana.
Ai sensi del Protocollo II, gli Stati Uniti, la Francia, il Regno Unito, la Federazione Russa e la Cina sono invitati a concordare di non testare o assistere o incoraggiare la sperimentazione di un dispositivo esplosivo nucleare ovunque all'interno della zona africana.
Il Protocollo III è aperto agli stati con territori dipendenti nella zona e li obbliga a osservare alcune disposizioni del trattato in relazione a tali territori; solo la Spagna e la Francia possono diventarne Parti.
A partire dall'11 Marzo 2011, il Regno Unito, La Francia, La Federazione Russa e la Repubblica Democratica Cinese hanno firmato e ratificato i protocolli, ma gli Stati uniti d'America non li hanno ancora ratificarti. La Spagna non ha né firmato né ratificato il Protocollo III.
Gli Stati Uniti hanno sostenuto il concetto di denuclearizzazione dell'Africa sin dalla prima risoluzione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite su questo tema nel 1965 e hanno svolto un ruolo attivo nella stesura del testo finale del trattato e dei protocolli. Gli Stati Uniti hanno firmato i protocolli I e II nel 1996, ma non li hanno ratificati. Nel maggio 2010, il Segretario di Stato americano Hillary Clinton ha annunciato che l'amministrazione Obama avrebbe presentato questi protocolli al Senato degli Stati Uniti per un consiglio e il consenso alla ratifica.Remarks at the Review Conference of the Nuclear Nonproliferation Treaty , Hillary Rodham Clinton, Secretary of State, The United Nations, New York City, May 3, 2010.
Lo stato dell'isola di Diego Garcia nell'Oceano Indiano, controllato dal Regno Unito e utilizzato come base militare dagli Stati Uniti, per quanto riguarda il Trattato non è chiaro. Diego Garcia fa parte dell'arcipelago di Chagos rivendicato da Mauritius. Le altre isole dell'arcipelago di Chagos sono considerate in Africa e sono sotto il trattato, ma né gli Stati Uniti né il Regno Unito riconoscono Diego Garcia come soggetto al trattato.
Applicazione Per consentire la verifica dell'impegno di non proliferazione nucleare, il trattato impone alle parti di concludere accordi di salvaguardia globali con l'AIEA equivalenti agli accordi richiesti in relazione al trattato di non proliferazione delle armi nucleari (TNP). Ventuno Stati in Africa devono ancora mettere in vigore tali accordi. L'AIEA li incoraggia a mettere in vigore tali accordi il più presto possibile.
Ai sensi dell'articolo 12 (Meccanismo di conformità) del trattato, dopo l'entrata in vigore, le parti convengono di istituire una commissione africana per l'energia nucleare (AFCONE). Oltre ad essere un meccanismo di conformità, la Commissione sarà responsabile dell'incoraggiamento dei programmi regionali e subregionali per la cooperazione negli usi pacifici della scienza e della tecnologia nucleare. L'istituzione di AFCONE inoltre: incoraggerebbe gli Stati africani ad assumersi la responsabilità delle loro risorse naturali, e in particolare del materiale nucleare; e a proteggersi dallo scarico di rifiuti tossici.
Note
Collegamenti esterni
Trattato sulla zona franca delle armi nucleari africane, Dipartimento di Stato degli Stati Uniti
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