Biografia Socialista e animatore sindacale in gioventù, nel 1905 è un attivista del movimento libertario e membro del Fascio antimilitarista Socialista-Anarchico, uno dei due circoli anarchici di Siena. Promotore e fondatore dell'Unione sindacale italiana, nel 1914 segue Filippo Corridoni nell'azione interventista promossa dall'Associazione Nazionalista Italiana e prende quindi parte alla prima guerra mondiale.

Nel 1919 partecipa alla fondazione dei Fasci di combattimento e rappresenta il movimento al suo primo congresso celebrato a Firenze. Dopo la marcia su Roma presiede la riorganizzazione sindacale del regime come segretario generale della Confederazione dei sindacati fascisti e della Federazione dei sindacati dell'industria. In tale veste prende parte alla Conferenza internazionale del lavoro a Ginevra, dove sostiene la necessità di avversare le organizzazioni sindacali socialiste disseminate in tutta Europa.

È stato membro del Patronato nazionale corporativo e del Consiglio nazionale delle corporazioni.

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