Il processo Eichmann fu celebrato davanti al tribunale distrettuale di Gerusalemme tra l'11 aprile e il 15 dicembre 1961. L'imputato, l'ex SS-Obersturmbannführer tedesco Adolf Eichmann, fu ritenuto responsabile dell'omicidio di milioni di ebrei e condannato a morte per impiccagione.
Il processo attrasse una grande attenzione internazionale ed è ancora oggetto di controversie. Al suo riguardo è famosa la definizione di Hannah Arendt di banalità del male, usata nel libro omonimo ed entrata nel linguaggio comune.
Contesto storico
Come membro:
del NSDAP e delle SS dal 1932; del Sicherheitsdienst (SD) dal 1934; come capo degli uffici centrali per l'emigrazione ebraica a Vienna e Praga nel 1938 e nel 1939; come capo dell'Ufficio centrale del Reich per l'emigrazione ebraica a Berlino; come capo del dipartimento per gli "Affari ebraici" presso la Direzione generale per la Sicurezza del Reich (Eichmannreferat) (Amt IV B 4) dal 1940 in poi;
Adolf Eichmann fu a conoscenza durante tutta la durata del Terzo Reich delle politiche di arianizzazione, di "emigrazione forzata" ed espulsione degli ebrei (ad esempio il Piano Madagascar), delle deportazioni e degli omicidi nei campi di concentramento e di sterminio, e che tale attuazione avevano interessato tutta l'Europa occupata dai nazisti.
Insieme ai suoi superiori Heinrich Himmler, Reinhard Heydrich, Ernst Kaltenbrunner e Heinrich Müller, nonché con gli altri responsabili, Hans Frank, Odilo Globocnik e Rudolf Höß, è considerato una delle figure chiave della "soluzione finale della questione ebraica", realtà che si è concretizzata nel processo di Norimberga contro i principali criminali di guerra, al tempo stesso la sua figura non era stata trattata nella sua attività sistematica e di pianificazione ma solo come una carica tra le tante altre.
Lo stesso Eichmann visitò il Governatorato Generale, le aree occupate della Polonia, il ghetto di Varsavia e vari altri campi, compreso Auschwitz, dove ebbe modo di vedere le camere a gas esistenti. Nei viaggi di lavoro nelle aree occupate dalla Wehrmacht, Eichmann organizzò i trasporti da effettuare verso i campi di sterminio. Inoltre, nel gennaio del 1942 partecipò alla conferenza di Wannsee come segretario verbalizzante dove venne discussa l'attuazione della "soluzione finale". Eichmann organizzò altre due conferenze a Berlino nel marzo e nell'ottobre 1942 dove furono particolareggiate le indicazioni prese a Wannsee. Il linguaggio dei suoi verbali, che in seguito servì come prova per l'accusa a Gerusalemme, è esemplare per il suo stile burocratico e banalizzante.
Processo Arresto e accusa
Dopo la fine della seconda guerra mondiale, Eichmann riuscì a fuggire in Argentina lungo la cosiddetta ratline, dove visse con documenti falsi sotto i nomi di Otto Henninger e Ricardo Clement. L'11 maggio 1960, fu arrestato a Buenos Aires da agenti israeliani del Mossad e, poiché l'accordo di estradizione tra Israele e Argentina non era ancora stato ratificato e si temeva la fuga di Eichmann, fu portato in Israele il 22 maggio 1960. Il 23 maggio 1960, il giudice distrettuale di Haifa emise il mandato di cattura contro Eichmann. Avner Werner Less fu incaricato di seguire gli interrogatori.
Il rapimento di Eichmann portò alla valutazione degli intrighi diplomatici: nella risoluzione 138 del 23 giugno 1960,S.C. Res. 138 (1960), 23 June 1960 il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite condannò le azioni di Israele come violazione della sovranità dell'Argentina e ne chiese la riparazione, ma nel contempo riconobbe l'incriminazione di Eichmann in linea di principio per i crimini di cui era accusato. L'allora ministro degli Esteri israeliano Golda Meir giustificò l'eccezionalità della violazione del diritto internazionale con i crimini storicamente senza precedenti di Eichmann e lo speciale interesse per l'azione penale. Il 3 agosto 1960, Argentina e Israele dichiararono all'unanimità la questione risolta.
Il governo tedesco non era interessato a estradare Eichmann alla magistratura tedesca. La richiesta del pubblico ministero dell'Assia Fritz Bauer non ha avuto esito, tanto quanto la richiesta dello stesso Eichmann: ufficiosamente, un gruppo di lavoro interministeriale ha concordato con il governo israeliano gli interessi di entrambe le parti per quanto riguarda l'incriminazione e lo svolgimento del caso. Il 1º febbraio 1961, all'imputato, dell'età di 54 anni, fu inviato l'atto di accusa, mentre alla difesa furono consegnate le copie del verbale dell'interrogatorio della polizia, oltre 3.000 pagine per un totale di 1.600 documenti: la maggior parte erano i fascicoli sequestrati all'allora Ministero degli Esteri alla fine della seconda guerra mondiale, e che erano già stati utilizzati dall'accusa nel processo di Norimberga contro i principali criminali di guerra.
Il 12 febbraio 1961, la difesa si astenne dal condurre ulteriori procedimenti preliminari, così che l'Ufficio del Procuratore Generale sotto Gideon Hausner accusò Adolf Eichmann presso la Corte Distrettuale di Gerusalemme il 21 febbraio 1961 (Attorney-General of the Government of Israel v. Eichmann, Criminal Appeal n. 40/61). Nel corso dell'istruttoria, diversi soggetti danneggiati hanno chiesto di essere ammessi a costituirsi come parte civile per avanzare delle pretese risarcitorie. Dopo che sono sorte preoccupazioni circa la loro ammissione, le parti lese hanno presentato richieste di risarcimento nei tribunali civili di Haifa e Gerusalemme, ma i tribunali le hanno respinte in contumacia per mancanza di motivi sufficienti per la richiesta.
Base giuridica del processo L'accusa e la condanna di Eichmann si basavano sulla legge sulla punizione dei nazisti e degli aiutanti dei nazisti introdotta dal ministro della Giustizia Pinchas Rosen, approvata dalla Knesset il 1º agosto 1950 e pubblicata il 9 agosto 1950, basata a sua volta sullo Statuto di Londra del 1945, che rese possibile lo svolgimento dei processi di Norimberga. Inoltre, faceva riferimento al codice penale israeliano, il "Criminal Code Ordinance" (CCO) del 1936.
Già all'inizio del processo, ma anche in appello, il difensore di Eichmann ha sollevato eccezioni che hanno ostacolato il processo. La legge del 1950 non poteva, a causa di una violazione del diritto penale contro la retroattività, conferire a un tribunale israeliano la giurisdizione per condannare i reati commessi prima della costituzione di Israele e al di fuori del suo territorio. Gli atti di accusa contro Eichmann furono anche "atti di stato", vale a dire atti sovrani del Reich tedesco non soggetti alla giurisdizione di uno stato straniero secondo il diritto internazionale e per i quali Eichmann non può essere perseguito personalmente in un tribunale straniero. L'avvocato difensore si lamentò che il governo israeliano avesse rapito Eichmann in Israele senza il consenso dell'Argentina e dubitava che i giudici ebrei potessero mostrargli la necessaria imparzialità. La corte respinse queste obiezioni in entrambi i casi e invocò il cosiddetto principio del diritto universale: in base a ciò, le gravi violazioni dei diritti umani come il genocidio possono essere punite anche da un tribunale al di fuori dell'ambito geografico effettivo del reato, come in questo caso lo Stato di Israele.
Dopo che gli Alleati hanno condotto i processi di Norimberga su questa base, ora toccava a Israele condurre il processo contro uno dei principali criminali del nazionalsocialismo. Un divieto generale di retroattività non è riconosciuto dal diritto internazionale. I crimini contestati ad Eichmann consistevano in una violazione così grave dei principi universali dell'umanità che non avrebbe potuto presumere che sarebbero stati impuniti. Allo stesso modo, i crimini contro l'umanità, in quanto presunti atti di sovranità, non possono rivendicare la protezione della sovranità statale e quindi l'impunità stessa.
Il fatto che Eichmann fosse stato trasportato dall'Argentina in Israele senza la sua volontà non costituì un ostacolo all'azione penale. Secondo il parere legale allora applicabile, un imputato non poteva invocare il fatto di essere stato rapito da un paese in cui aveva risieduto verso un altro paese che voleva perseguirlo come violazione del proprio diritto soggettivo. Piuttosto, questa azione è stata ritenuta esclusivamente come una violazione della sovranità del paese in cui si trovava l'uomo arrestato. Solo quest'ultimo poteva intervenire nel paese in cui l'arrestato era stato rapito. E così aveva fatto l'Argentina appellandosi al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e alla successiva composizione amichevole della controversia con Israele.
Il principio del diritto internazionale male captus bene detentus (colto ingiustamente, giustamente imprigionato) all'epoca era internazionalmente riconosciuto, ma ora è messo in discussione.Anna Oehmichen: Male Captus – Bene Detentus. Von Eichmann zu El Masri. (PDF) Vortrag vom 28. Juni 2008. Abgerufen am 9. März 2015.Michael Pawlik: Verschleppungsfall. Die Eigenlogik des Rechts. FAZ.net vom 26. Oktober 2009. Abgerufen am 8. März 2015.Eichmann Supreme Court Judgement. 50 Years on, its Significance today. (PDF) Amnesty International Publications, 2012 (englisch) abgerufen am 15. Februar 2015.
Accuse
Dopo nove mesi di indagini, l'accusa composta da 15 punti contro Adolf Eichmann fu presentata al tribunale distrettuale competente di Gerusalemme. Il principale accusatore era il procuratore generale Gideon Hausner.
I 15 capi d'accusa possono essere suddivisi in 4 categorie:
Categoria 1 - Crimini contro il popolo ebraico: - causando la morte di milioni di ebrei attraverso campi di sterminio, Einsatzgruppen, campi di lavoro, concentramento e deportazione di massa. - creazione di condizioni di vita per milioni di ebrei per mezzo delle quali dovevano essere sterminati fisicamente. - causare gravi danni fisici e mentali a milioni di ebrei in Europa. - preparazione di misure per la sterilizzazione degli ebrei per prevenire le nascite di ebrei.
Categoria 2 - Crimini contro l'umanità: - aver provocato l'omicidio, lo sterminio, la riduzione in schiavitù e la deportazione della popolazione ebraica. - persecuzione di ebrei per motivi nazionali, razziali, religiosi e politici. - eseguire il saccheggio degli ebrei attraverso misure disumane, tra cui rapina, coercizione, terrore e tortura. - deportazione di mezzo milione di civili polacchi dai loro luoghi di residenza con l'intenzione di reinsediare i tedeschi al loro posto. - deportazione di 14.000 membri della popolazione civile slovena dai loro luoghi di residenza con l'intenzione di reinsediare i tedeschi al loro posto. - deportazione di decine di migliaia di rom, nonché del loro rastrellamento, trasporto e omicidio nei campi di sterminio. - deportazione di circa 100 bambini civili dal villaggio di Lidice in Cecoslovacchiain rappresaglia per l'assassinio di Reinhard Heydrich e loro trasporto in Polonia a scopo di sterminio.
Categoria 3 - Crimini di guerra: - maltrattamento, deportazione e omicidio di ebrei.
Categoria 4 - Appartenenza a un'organizzazione criminale: - appartenenza alle SS. - appartenenza al servizio di sicurezza SS del Reichsführer. - appartenenza alla Gestapo.
Difesa