Un contratto EPC (Engineering, Procurement and Construction) si concretizza quando tutte le fasi di ingegneria, approvvigionamento e costruzione dell'impianto vengono completamente affidate dal committente ad una società appaltatrice (in inglese contractor) dotata di capacità ed organizzazione tali da realizzare l'impianto in accordo a modalità "chiavi in mano* (turnkey contract).

La società appaltatrice (contractor) nel realizzare e consegnare l’impianto completo deve aver rispettato i costi, le tempistiche e la qualità delle opere previste in contratto. Il mancato rispetto di qualsiasi requisito contrattuale comporterà l’applicazione di penalità economiche da parte del committente verso la società appaltatrice (EPC contractor).

Descrizione L'EPC contractor (società appaltatrice od appaltatore) è, quindi, il soggetto che coordina tutte le fasi di progettazione, approvvigionamento, costruzione e, se specificatamente richiesto, di messa in servizio delle opere oggetto del progetto a fronte del relativo contratto con il committente, garantendone la realizzazione nel pieno rispetto delle condizioni contrattuali in termini di costi, tempi e qualità.

Di norma i contratti EPC sono utilizzati nel settore privato per la realizzazione di progetti di grande dimensione e complessa natura organizzativa. Pertanto i committenti si rivolgono alle società EPC in quanto in grado di offrire una soluzione accentrata per l'intero ciclo realizzativo del progetto semplificandone il processo, riducendone la complessità gestionale ed evitando una eccessiva frammentazione del progetto stesso fra più appaltatori e fornitori.

Il contratto EPC tipico copre normalmente le seguenti fasi di ogni funzione:

• funzione ingegneria - provvede alla eleborazione della ingegneria di base, ingegneria di dettaglio per ognuna delle discipline convolte (civile, meccanica, chimica, elettrica, di automazione), alla programmazione dei lavori, nonché alla elaborazione delle specifiche di manutenzione di macchinari, apparecchiature ed impianti;

• funzione approvvigionamento - provvede all'acquisto di materiali, apparecchiature e macchinari, alla logistica e trasporto dei materiali acquistati, all'organizzazione del ricevimento dei materiali in cantiere, alla gestione della fatturazione;

• funzione costruzione lavori - provvede alle opere di precantiere con la preparazione dell'approvvigionamento idrico, degli scarichi fognari, linee elettriche, spazi di stoccaggio materiali, preparazione degli uffici, nonché alla organizzazione e supervisione di tutti i lavori di costruzione civili, meccanici, elettrici e di automazione;

• funzione commissioning (messa in servizio) - provvede alla esecuzione di prove e collaudi per la messa in servizio delle apparecchiature, macchinari e sistemi montati, con la modernizzazione degli impianti esistenti nei casi di interfacciamento fra nuovo ed esistente, elaborazione di specifiche tecniche relative a ricambistica ed assistenza post-vendita (ove previsto).

Aree di utilizzo Le società EPC sono principalmente utilizzate in progetti realizzativi di larga dimensione quali:

centrali elettriche; raffinerie e impianti petrolchimici; impianti di estrazione gas e petrolio; impianti di lavorazione chimica; impianti siderurgici; estrazione mineraria; progetti infrastrutturali; impianti industriali; altro.

Contratto EPC Le motivazioni principali per cui un committente sceglie per la realizzazione di un’opera un contratto EPC sono:

unico centro di responsabilità; prezzo contrattuale definito al momento della stipula del contratto; schedula con data fissata di completamento lavori; specifiche e documentazione tecnica definite; garanzie sulle prestazioni e rendimenti dei macchinari e degli impianti assiemati; gestione degli aspetti di sicurezza in capo alla società appaltarice; responsabilità e rischi maggiormente a carico dell'EPC contractor, anche se dovuti a causa di forza maggiore; responsabilità limitate in capo al committente; diritto, per il committente, di sospensione del progetto.

Anche per il committente un contratto EPC, di contro, presenta alcune limitazioni intrinseche principalmente legate a:

minore controllo diretto del committente stesso su tutte le fasi del progetto; onerosità del progetto per via dei costi propri di gestione dell‘EPC contractor e costi che possono, comunque per varie motivazioni, lievitare lungo la realizzazione del progetto stesso.

Anche se gli EPC contractors svolgono un ruolo fondamentale nella realizzazione di progetti complessi, sempre con l’obiettivo contrattuale di consegna delle opere in accordo alle tempistiche e budget previsti, varie esperienze di progetti industriali di grande importo, in tutto il mondo, mostrano sforamenti significativi di costi e ritardi, oltre ad un significativo indice relativo agli incidenti sul versante sicurezza. Ciò è principalmente conseguenza della complessità tecnica e organizzativa dovuta alla dimensione e complessità del progetto che influenza la strategia dell’EPC contractor riguardo progettazione, finanziamento, approvvigionamento e, infine, l’esecuzione del progetto, senza trascurare variabili legate ad aspetti politici e sociali dipendenti dal territorio luogo della realizzazione. A volte può incidere anche la collaborazione non ottimale tra i numerosi partner coinvolti nel progetto EPC stesso.

Un progetto EPC, data la sua complessità, al fine di essere valutato, al meglio possibile, in termini di costi ed organizzazione necessaria è, di norma, preceduto da una fase Front-End Engineering and Design (FEED).

La FEED è sostanzialmente un approccio progettuale utilizzato per pianificare e valutare accuratamente un progetto prima che venga presentato un preventivo di gara definitivo. Può anche essere chiamata pianificazione pre-progetto (PPP) e si concentra sui requisiti tecnici così come sui costi approssimati di investimento per il progetto, oltre alla valutazione dei potenziali rischi. Il pacchetto FEED viene utilizzato come base per le gare d'appalto per contratti di Ingegneria, Approvvigionamento e Costruzione (EPC, EPCI, ecc.) ed è utilizzato come base di progettazione. In questa fase vi è una stretta comunicazione tra il committente, l’incaricato della FEED ed anche dell'EPC contractor se, quest'ultimo, già individuato. I costi possono essere sostenuti completamente dal committente che, così facendo, avrà sostanzialmente preparato l’ingegneria di base del progetto lasciando poi all’EPC contractor tutte le fasi a seguire a partire dall’ingegneria di dettaglio od in solido con l’EPC contractor stesso che avrà già ottenuto, di fatto, una preassegnazione dei lavori. Il committente nel provvedere alla esecuzione della FEED potrà anche procedere completamente in proprio avendone le risorse o coinvolgendo una società di ingegneria terza.

Standard internazionali A partire dal 1999, per la realizzazione dei grandi progetti, in varie parti del mondo si è fatto riferimento al sistema FIDIC (dal francese Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils - Federazione Internazionale degli Ingegneri Consulenti), sostanzialmente un'organizzazione internazionale di standardizzazione nel campo della consulenza ingegneristica e delle costruzioni, conosciuta fondamentalmente per la strutturazione di modelli contrattuali di vario indirizzo. Passando attraverso varie edizioni si è arrivati attualmente alla seguente standardizzazione relativa alle varie tipologie di contratti, compreso l’EPC:

Red Book con progettazione in capo al committente; Yellow Book con progettazione e costruzione a cura della società appaltatrice; Silver Book (EPC/turnkey (progetto chiavi in mano) con progettazione, approvvigionamento e costruzione a cura della società appaltatrice. Fondamentalmente con questo tipo di contratto la società appaltatrice assume quasi completamente la responsabilità del risultato finale.

Il Silver Book, quindi, disciplina:

EPC contract dove il committente preparerà alcune attività di ingegneria di base prima di assegnare il progetto alla società appaltatrice che avrà in carico tutte le fasi successive fino al completamento della costruzione. Nell'EPC la messa in servizio (commissioning), di norma, non è parte degli obblighi contrattuali, salvo specifica richiesta del committente. Turnkey contract (contratto chiavi in mano) dove il committente specificherà alcuni aspetti tecnici del progetto dai quali l'appaltatore partirà avendo in mano la gestione ed il controllo di tutte le restanti fasi del progetto fino al suo completamento incluso il commissioning. Il contratto EPCIC rappresenta una versione rivisistata del turnkey contract, sempre sulla base degli standard FIDIC.

È utile evidenziare che il termine EPC, sempre regolamentato dal silver book, include nella sua accezione mondiale diverse sigle per contratti facenti parte della stessa tipologia quali:

LSTK (lump sum turn key), comunemente utilizzato nel Regno dell’Arabia Saudita; EPIC (engineering, procurement, installation & commissioning), specificatamente menzionato dalla FIDIC, utilizzato da molti paesi del Golfo Persico; EPCC (engineering, procurement, construction and commissioning), utilizzato in Qatar e in alcuni altri paesi.

Un cenno, infine, anche alla sigla EPCM (Engineering, Procurement and Construction Management), anch’essa molto diffusa a livello internazionale, comunque sostanzialmente diversa dall'EPC. L'EPCM è un contratto di soli servizi occupandosi principalmente della supervisione del progetto. In alcuni casi può eseguire la progettazione e l'ingegneria di dettaglio per il progetto, assumendosi la responsabilità dell'approvvigionamento dei principali componenti del progetto sempre avendo sola azione di sorveglianza tecnica per tutti i lavori di costruzione.

Il compito della società EPCM, attivata con apposito contratto dal committente/cliente, è di supportare quest'ultimo nella sua azione di verifica nei confronti dei lavori portati avanti dall'EPC Contractor. L'EPCM è in grado di attuare in nome e per conto del cliente tutte le fasi di verifica e sorveglianza lungo l'intero ciclo realizzativo riguardo stato della progettazione, approvvigionamento, avanzamento lavori e fasi di commissioning, avendo il ruolo di sola sorveglianza sullo stato della progettazione e della costruzione a cura dell'EPC contractor.

Questo tipo di organizzazione è particolarmente richiesto in presenza, nel progetto, di stakeholders quali banche e rappresentanti governativi. In altri casi l'appaltatore EPCM può eseguire la progettazione e l'ingegneria di dettaglio per il progetto, assumendosi la responsabilità dell'approvvigionamento dei principali componenti del progetto sempre avendo sola azione di sorveglianza tecnica per tutti i lavori di costruzione.

Note

Bibliografia

EPC Contractor: Realizzazione Impianti e Infrastrutture Alma Laboris Business School - I progetti EPC: cosa sono, benefici e svantaggi Progetti EPC: vantaggi e ruolo del BIM nella gestione - BibLus Understanding And Negotiating Epc Contracts, Volume 1 - Steinberg Howard M. | Libro Routledge 10/2016 - HOEPLI.it ISBN 9781472411068 Fundamentals of EPC Contracts: A Useful Guide For Contracts Manager. ISBN 9798329750034

Voci correlate

contratto chiavi in mano Costruzione centrale termoelettrica Impianto industriale Appalto raffinerie e impianti petrolchimici; impianti di estrazione gas e petrolio; impianti di lavorazione chimica; impianti siderurgici; estrazione mineraria; progetti infrastrutturali; stakeholder

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Categoria:Contratti