Il Segretariato generale dell'Ucraina fu il governo esecutivo ucraino autonomo della Repubblica Russa attivo dal 28 giugno 1917 al 22 gennaio 1918. Per la maggior parte della sua esistenza fu guidato da Volodymyr Vynnychenko.

Il segretariato fu creato dal Consiglio Centrale dell'Ucraina su proposta del Partito dei Socialisti Rivoluzionari Ucraini, cinque giorni dopo la proclamazione del primo editto universale del Consiglio Centrale dell'Ucraina. La composizione iniziale della segreteria comprendeva otto Segretari Generali (ministri) e uno Scriba Generale (segretario).

Storia

Creazione Il primo documento del governo che ne definiva il programma fu la Dichiarazione del Segretariato Generale, annunciata pubblicamente durante la seduta plenaria del Consiglio Centrale dell'Ucraina il 26 giugno dal capo del Segretariato, Volodymyr Vynnychenko. Il documento, insieme al primo editto universale, suscitò molta preoccupazione a Pietrogrado, in quanto preludio a una possibile secessione. Pochi giorni dopo, la delegazione ufficiale guidata da Aleksandr Kerenskij, insieme al Ministro degli Affari Esteri Tereschenko e al Ministro delle Poste e Telegrafi Tsereteli, giunse a Kiev. In seguito ad alcune discussioni, la delegazione russa e i membri del Segretariato Generale, insieme a Mykhailo Hrushevsky, elaborarono il nuovo editto universale della Repubblica Popolare Ucraina e la Dichiarazione del Governo Provvisorio Russo, che furono annunciati il 3 luglio.Hunczak, T. (ed). The Ukraine, 1917–1921: A Study in Revolution (Cambridge, Mass 1977). Pp. 16-25.

Operato e trattavie con Pietrogrado Il 13 luglio 1917, il Governo Provvisorio Russo riconobbe il Segretariato come il più alto organo esecutivo in Ucraina e chiese alla Central'na Rada che i membri del Segretariato fossero confermati dal governo russo. Per volontà del governo provvisorio russo, il Segretariato sarebbe stato ampliato per includere membri delle minoranze e sarebbe stato responsabile nei confronti della Rada. Entro la fine di luglio 1917, a seguito della richiesta del Governo Provvisorio, furono aggiunti altri cinque segretariati.

Nel corso del successivo ciclo di negoziati, svoltosi a Pietrogrado, la delegazione ucraina chiese l'accettazione dello Statuto del Segretariato Generale da parte del Governo provvisorio russo, che fu approvato dalla Rada Centrale e proclamato come prima Costituzione. Questi negoziati si conclusero con la firma, da parte del Primo Ministro russo Aleksandr Kerenskij, delle Istruzioni per il Segretariato Generale del Governo Provvisorio in Ucraina, un atto giuridico normativo vincolante per i governi locali ucraini. Secondo le istruzioni, il Segretariato Generale aveva poteri limitati, ma era riconosciuto come la più alta istituzione del Governo Provvisorio in Ucraina e la sua autorità si estendeva su cinque governatorati: Volinia, Podillia, Poltava, Kiev e, in parte, Chernihiv. Il governo russo chiese che il Segretariato fosse ridotto a nove membri e che tutti i membri fossero nominati da Pietrogrado su raccomandazione della Tsentralna Rada. Si prevedeva la soppressione delle segreterie per gli affari militari, alimentari e legali, e delle poste e dei servizi telegrafici. Dopo alcune trattative, la Central'na Rada cedette alla richiesta il 7 agosto, seguita dalle dimissioni di Volodymyr Vynnychenko come segno di protesta e di pressione da parte del Partito Socialista Rivoluzionario Ucraino. La Mala Rada accettò le sue dimissioni il 13 agosto. A Dmytro Doroshenko (Partito democratico ucraino), ex commissario capo del Governo Provvisorio di Galizia e Bucovina, fu offerto l'incarico di creare una nuova Segreteria. Tuttavia, Doroshenko si dimise poco dopo, il 18 agosto. Venne dunque richiamato Vynnychenko e il 1º settembre Pietrogrado confermò la nuova amministrazione.

Nell'ottobre del 1917, il Governo provvisorio russo interruppe il trasferimento di fondi al Segretariato Generale ed espresse l'intenzione di presentare una denuncia contro i suoi membri per separatismo e per la partecipazione all'Assemblea Costituente Panucraina. Pietrogrado richiese la presenza personale di Volodymyr Vynnychenko per una spiegazione completa in merito. Il 21 ottobre, durante la riunione del Segretariato, i membri esaminarono la questione dell'invio di una delegazione a Pietrogrado guidata da Vynnychenko, insieme a Steshenko e Zarubin, per negoziare con il governo provvisorio in merito alla situazione politica in Ucraina. Tale piano fu annullato a causa della Rivoluzione d'Ottobre del 1917, dopo la quale il Segretariato si espanse ulteriormente per integrare i ministeri del Governo Provvisorio ormai collassato.

Trasformazione nel Consiglio dei Ministri del Popolo Dopo la proclamazione del terzo universale il 20 novembre 1917, diversi membri del segretariato si dimisero. Il 6 gennaio 1918, Symon Petliura fu incaricato di assumere il comando dell'unità militare "Haydamaka Kish". Il 25 gennaio 1918, il Segretariato Generale fu trasformato nel Consiglio dei Ministri del Popolo dopo la dichiarazione del quarto universale e l'indipendenza della Repubblica Popolare Ucraina.Hunczak, T. (ed). The Ukraine, 1917–1921: A Study in Revolution (Cambridge, Mass 1977). Pp. 392-394.

Note

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