La Norvegia è divisa in 15 regioni amministrative, chiamate contee (fylker) e 357 comuni (kommuner in norvegese). La capitale Oslo è considerata sia una contea che un comune.

I comuni sono l'unità atomica del governo locale in Norvegia e sono responsabili dell'istruzione primaria (fino al 10º grado), dei servizi sanitari ambulatoriali, dei servizi per anziani, della disoccupazione e di altri servizi sociali, della suddivisione in zone, dello sviluppo economico e delle strade comunali. Le forze dell'ordine e i servizi religiosi sono forniti a livello nazionale in Norvegia.

I comuni sono in costante consolidamento. Nel 1930, c'erano 747 comuni in Norvegia. A partire dal 2020 ci sono 356 comuni, una riduzione dai 422 precedenti. Dal 2024 ci sono 357 comuni.

Amministrazione Ogni comune ha i suoi leader governativi: il sindaco (ordfører) e il consiglio comunale (kommunestyre). Il sindaco è il dirigente esecutivo. Il consiglio comunale è l'organo deliberativo e legislativo del comune ed è l'organo supremo del comune. I membri del consiglio comunale sono eletti per un mandato di 4 anni. Una suddivisione del consiglio completo è il consiglio esecutivo (formannskap), composto da 5 membri.

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