Salvador Allende foi presidente do Chile de 1970 até seu suicídio em 1973 e chefe do governo da Unidade Popular; ele era socialista e o primeiro marxista eleito para a presidência nacional de uma democracia liberal na América Latina.Don Mabry, Chile: Allende's Rise and Fall. Em agosto de 1973, o Senado do Chile declarou que o governo Allende era "ilegal", a presidência de Allende foi encerrada por um golpe militar antes do fim de seu mandato. Durante os três anos de Allende, o Chile gradualmente fez a transição para um estado socialista.
Durante seu mandato, a política chilena atingiu um estado de agitação civil em meio à polarização política, hiperinflação, lockouts, sanções econômicas, intervencionismo patrocinado pela CIA e um golpe fracassado em junho de 1973. A coalizão de Allende, a Unidade Popular, enfrentou o problema de ser uma minoria no congresso e foi atormentada pelo facciosismo.
Em 11 de setembro de 1973, um golpe bem-sucedido liderado pelo general Augusto Pinochet derrubou o governo de Allende. Durante o bombardeio do palácio presidencial pela Força Aérea Chilena, o presidente Allende, após montar uma breve resistência armada contra os militares, acabou cometendo suicídio. Na historiografia chilena, a presidência de Allende é a última do período conhecido como "República Presidencial" (1925–1973).
Eleição Nas eleições de 1970, Allende concorreu com a coalizão Unidade Popular (UP ou Unidade Popular). Sucedendo a coalizão de esquerda FRAP, a Unidade Popular compreendia a maior parte da esquerda chilena: o Partido Socialista, o Partido Comunista, o Partido Radical, o Partido da Esquerda Radical (até 1972), o Partido Social-Democrata, o MAPU (Movimento de Ação Popular Unitária) (em 1972, surgiu um grupo dissidente – MAPU Obrero Campesino) e, desde 1971, a Esquerda Cristã. esquerda|miniaturadaimagem|Chilenos marcham em apoio a Allende Allende recebeu a maioria dos votos, com 36,2%. O democrata-cristão Radomiro Tomic obteve 27,8% dos votos, com uma plataforma muito semelhante à de Allende. Tanto Allende quanto Tomic prometeram nacionalizar ainda mais a indústria mineral e redistribuir terras e renda, entre outras novas políticas. O ex-presidente conservador Jorge Alessandri, candidato pelo Partido Nacional, recebeu pouco menos de 34,9% dos votos.Angell, 1993, p. 50
De acordo com a Constituição, o Congresso tinha que decidir entre os dois candidatos que tivessem recebido a maioria dos votos. O precedente estabelecido nas três ocasiões anteriores em que essa situação surgiu desde 1932 era que o Congresso simplesmente escolhesse o candidato com o maior número de votos; de fato, o ex-presidente Alessandri havia sido eleito em 1958 com 31,6% do voto popular.
Neste caso, no entanto, houve uma campanha ativa contra a confirmação de Allende pelo Congresso, incluindo esforços clandestinos para impedi-lo de tomar posse, e sua presidência foi ratificada somente após ele assinar um "Estatuto de Garantias Constitucionais". Este estatuto foi sugerido como um meio de convencer a maioria dos senadores democratas-cristãos que favoreciam Allessandri, pois duvidavam da lealdade de Allende à democracia, ou pelo menos da UP. Após a assinatura do estatuto, os membros do partido democrata-cristão no Senado deram seu voto a favor de Allende. Argumentou-se que, dado que menos que a maioria dos eleitores votou nele, Allende não tinha um "mandato" claro para embarcar nas políticas apresentadas em seu programa; no entanto, também é verdade que, no período pós-Segunda Guerra Mundial, três dos quatro presidentes anteriores do Chile, como Allende, também foram eleitos com menos de 50% dos votos, devido em parte ao sistema multipartidário do Chile. Especificamente, os vencedores das quatro eleições presidenciais anteriores à eleição de Allende em 1970 venceram com: 56,1% (a eleição de Frei em 1964), 31,6% (a eleição de Alessandri em 1958), 46,8% (a eleição de Ibáñez em 1952) e 40,2% (a eleição de Gonzalez Videla em 1946). A legalidade da eleição de 1970 em si não está em disputa.
"Caminho Chileno para o Socialismo"
No cargo, Allende seguiu uma política que chamou de "La vía chilena al socialismo" (em espanhol, "O Caminho Chileno para o Socialismo"). Isso incluía a nacionalização de certas indústrias de grande porte (notadamente a do cobre), do sistema de saúde, a continuação das políticas de seu antecessor, Eduardo Frei Montalva, em relação ao sistema educacional, um programa de leite gratuito para crianças e a redistribuição de terras. O governo anterior de Eduardo Frei já havia nacionalizado parcialmente a indústria do cobre, adquirindo 51% das ações de minas estrangeiras. O principal negócio dos EUA no Chile naquela época era a mineração de cobre. O governo chileno buscava nacionalizar completamente as operações de mineração dos EUA, e a constituição chilena exigia que "compensação justa" fosse feita de acordo com "padrões internacionais mínimos". No entanto, o governo Allende optou por responsabilizar as mineradoras pelos danos que causaram ao Estado. Posteriormente, o Chile fez deduções significativas no cálculo do valor da indenização devida às indústrias norte-americanas. Essas deduções incluíam encargos por "empréstimos mal investidos" e "lucros excessivos", entre outros argumentos. "Lucros excessivos" foram avaliados desde a década de 1950. Em última análise, as deduções por "prevaricação social e financeira", quando combinadas com outras deduções, resultaram em deduções totais que excederam em muito os valores contábeis básicos das empresas de mineração. Com efeito, a compensação a três das cinco minas nacionalizadas foi totalmente eliminada por deduções subjetivas determinadas pelo governo de Allende.John Fleming, The Nationalization of Chile's Large Copper Companies in Contemporary Interstate Relations, 18 Vill. L. Rev. 593 (1973) Allende também nacionalizou a mineração de carvão em 1971, uma medida que foi bem recebida pelos mineiros de Lota. Um sistema de clínicas em bairros da classe trabalhadora nas periferias das principais cidades do Chile também foi criado.Politics and Ideology in Allende's Chile By Ricardo Israel Zipper, 1989, P.36
Os presidentes chilenos tinham um mandato máximo de seis anos, o que pode explicar a pressa de Allende em reestruturar a economia. Ele organizou um programa de reestruturação significativo.
No início, houve amplo apoio no Congresso para expandir a já grande parte do governo na economia, já que a Unidade Popular e os Democratas Cristãos juntos tinham uma maioria clara. Mas os esforços do governo para prosseguir com essas políticas levaram a forte oposição de proprietários de terras, alguns setores da classe média, o Partido Nacional de direita, financistas e a Igreja Católica Romana (que em 1973 estava descontente com a direção da política educacionalDon Mabry, Chile: Allende's Rise and Fall. CECH – Conferencia Episcopal de Chile [www.iglesiachile.org] ). Eventualmente, os Democratas Cristãos se uniram ao Partido Nacional no Congresso.
A própria coalizão da Unidade Popular estava longe de ser unânime. O próprio Allende afirmou estar comprometido com a democracia e representava uma facção mais moderada de seu Partido Socialista. Ele foi apoiado pelo Partido Comunista, que apesar de estar, em última análise, menos comprometido com a democracia representativa favoreceu uma abordagem cautelosa e gradual. Por exemplo, os comunistas instaram a encontrar um compromisso com os democratas-cristãos e apoiaram a aplicação de reformas através do Congresso. Em contraste, a ala radical de esquerda do Partido Socialista queria destruir o sistema capitalista de uma vez, mesmo que isso significasse ações violentas. Se incluirmos partidos menores, a linha moderada de esquerda de Allende foi apoiada por socialistas moderados, comunistas, radicais (os sociais-democratas se fundiram com esse partido em junho de 1972) e parte do MAPU (mais tarde: MAPU/OC), enquanto os socialistas de esquerda (liderados por Altamirano), os elementos extremistas do MAPU, da Esquerda Cristã e do MIR (não pertencente à Unidade Popular) representavam a extrema-esquerda.
Allende acreditava na mudança pacífica, argumentando que o capitalismo poderia ser eliminado no Chile por meios democráticos. Como ele observou em um discurso de 1972:
Allende também viu seu governo como representante de uma etapa de transição entre o capitalismo e o socialismo, afirmando em um discurso de 1973:
A redistribuição de terras que Allende destacou como uma das políticas centrais de seu governo já havia começado sob seu antecessor Eduardo Frei Montalva, que havia expropriado entre um quinto e um quarto de todas as propriedades sujeitas à tomada. A intenção do governo Allende era apropriar-se de todas as propriedades com mais de oitenta hectares irrigados básicos.Faundez, 1988 Allende também pretendia melhorar o bem-estar socioeconômico dos cidadãos mais pobres do Chile; um elemento-chave era fornecer emprego, seja nas novas empresas nacionalizadas ou em projetos de obras públicas.
No final de 1971, Fidel Castro fez uma extensa viagem ao Chile durante uma visita de quatro semanas.Castro Speech Data Base – LANIC – Browse Speeches from 1971 Isso deu credibilidade à crença da direita de que "O Caminho Chileno para o Socialismo" era um esforço para colocar o Chile no mesmo caminho de Cuba.
Hoje, o Caminho Chileno para o Socialismo é frequentemente associado ao caminho democrático para o socialismo, uma forma de socialismo democrático que enfatiza a democracia representativa e o desenvolvimento de uma classe trabalhadora organizada.
Economia direita|miniaturadaimagem|400x400px|Salários reais no Chile entre 1967 e 1977. As linhas laranja marcam o início e o fim da presidência de Allende. Os resultados econômicos de curto prazo da política monetária expansiva do Ministro da Economia Pedro Vuskovic foram inequivocamente favoráveis: crescimento industrial de 12% e aumento de 8,6% no PIB, acompanhados por grandes declínios na inflação crônica endêmica do Chile (de 34,9% para 22,1%) e no desemprego (para 3,8%). Em 1972, o escudo chileno mudou 140%. O PIB real médio contraiu entre 1971 e 1973 a uma taxa anual de 5,6% ("crescimento negativo"), e o déficit fiscal do governo disparou enquanto as reservas estrangeiras diminuíram.Flores, 1997: title missing from ReferencesStats on declining GDP, in constant dollars http://www.indexmundi.com/facts/chile/gdp-per-capita Durante esse tempo, uma escassez de produtos básicos levou ao surgimento de mercados negros que terminaram no final de 1973 após a deposição de Allende.
Além da provisão de emprego discutida anteriormente, Allende também aumentou os salários em diversas ocasiões ao longo de 1970 e 1971. Esses aumentos nos salários foram anulados pelos aumentos contínuos nos preços dos alimentos. Embora os aumentos de preços também tenham sido altos sob Frei (27% ao ano entre 1967 e 1970), uma cesta básica de bens de consumo aumentou 120% de 190 para 421 escudos em apenas um mês, agosto de 1972. No período de 1970-72, enquanto Allende estava no governo, as exportações caíram 24% e as importações aumentaram 26%, com as importações de alimentos aumentando cerca de 149%.Nove, 1986, pp. 4–12, tables 1.1 & 1.7 No entanto, embora a aceleração da inflação em 1972 e 1973 tenha corroído parte do aumento inicial dos salários, o salário mínimo real ainda aumentou (em média) durante o período de 1971-73. Outro estudo afirmou que durante os últimos meses de governo da coligação da Unidade Popular, "os salários reais eram pelo menos iguais, se não superiores, aos de 1968-69".Latin American Research Review, Volume 10, Issue 2, Summer 1975, MILITARY GOVERNMENT AND REAL WAGES IN CHILE: A NOTE by Ricardo Lagos and Oscar A. Rufatt, P.139 miniaturadaimagem|261x261px|Taxa de inflação do Chile 1971–1994