miniaturadaimagem|240px|Mapa dos países com missões diplomáticas da Indonésia destacadas em azul.
Desde a independência, as relações internacionais da Indonésia têm se pautado por uma política externa "livre e ativa", buscando desempenhar um papel nos assuntos regionais proporcional ao seu tamanho e localização, mas evitando envolvimento em conflitos entre as grandes potências. Durante a presidência de Sukarno, as relações exteriores da Indonésia foram marcadas pelo engajamento com outras nações recém-independentes na Ásia e na África, como exemplificado pela Conferência de Bandung, pela subsequente fundação do Movimento Não Alinhado e por uma postura confrontacional em relação às potências ocidentais, justificada pela crença no CONEFO e pela oposição ao que Sukarno denominava NEKOLIM (Neocolonialismo e Imperialismo).
Após a destituição apoiada pelos EUA de Sukarno e dos elementos de esquerda em 1965, a política externa da Indonésia sofreu uma mudança significativa sob o governo da "Nova Ordem", com o presidente Suharto se afastando da postura estridentemente antiocidental e antiaamericana que caracterizava a parte final da era Sukarno. Após a destituição de Suharto em 1998, o governo da Indonésia preservou os contornos gerais da política externa independente e moderada de Suharto. A preocupação com problemas domésticos não impediu que presidentes sucessivos viajassem para o exterior.
As relações da Indonésia com a comunidade internacional foram tensas em razão da invasão do vizinho Timor-Leste em dezembro de 1975, da subsequente anexação e ocupação, do referendo de independência em 1999 e da violência resultante. Como um dos membros fundadores da Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN), estabelecida em 1967, e também como o maior país do Sudeste Asiático, a Indonésia posicionou a ASEAN como a pedra angular de sua política externa e perspectiva. Após a transformação do regime de Suharto para um país relativamente aberto e democrático no século XXI, a Indonésia hoje exerce sua influência para promover a cooperação, o desenvolvimento, a democracia, a segurança, a paz e a estabilidade na região por meio de sua liderança na ASEAN. Atualmente, Israel é o único Estado-membro da ONU que não mantém relações diplomáticas formais com a Indonésia, embora mantenham relações informais.
A Indonésia conseguiu atuar como mediadora de paz na Crise fronteiriça cambojana-tailandesa de 2008-2013. A Indonésia e outros países-membros da ASEAN coletivamente também desempenharam um papel ao incentivar o governo de Myanmar a abrir seu sistema político e introduzir outras reformas de forma mais rápida.
Dado seu tamanho geográfico e demográfico, suas crescentes capacidades e iniciativas diplomáticas, estudiosos classificaram a Indonésia como uma das potências médias da Ásia-Pacífico.
Questões históricas A política externa da Indonésia evoluiu ao longo do tempo e foi moldada por diversos fatores, como seu contexto histórico, localização geográfica, interesses nacionais e liderança. Aqui está uma visão geral do contexto histórico da política externa da Indonésia:
Princípios Fundadores: A política externa da Indonésia está enraizada nos princípios fundadores do Pancasila, que enfatiza a coexistência pacífica, o respeito mútuo e a não interferência nos assuntos internos de outros países.Rizal Sukma, "The evolution of Indonesia's foreign policy: an Indonesian view." Asian Survey 35.3 (1995): 304–315 online Nova Guiné Ocidental. A parte ocidental da Nova Guiné estava sob o domínio colonial holandês e era conhecida como "Irian Ocidental". Quando a Indonésia obteve a independência dos Países Baixos em 1945, os holandeses mantiveram o controle sobre Irian Ocidental, mas a Indonésia a reivindicou. As Nações Unidas supervisionaram a transferência de Irian Ocidental para a Indonésia em 1963. A região tornou-se oficialmente parte da Indonésia em 1969 por meio de um referendo sancionado pela ONU conhecido como o Ato de Livre Escolha.John Saltford, "United Nations involvement with the act of self-determination in West Irian (Indonesian West New Guinea) 1968 to 1969." Indonesia 69 (2000): 71–92. online Movimento Não Alinhado: Após obter a independência do domínio colonial holandês em 1945, a Indonésia desempenhou um papel proeminente no Movimento Não Alinhado (MNA). O MNA era um grupo de países que optaram por não se alinhar com nenhum grande bloco de poder durante a Guerra Fria, defendendo uma postura neutra e promovendo a cooperação entre as nações em desenvolvimento.Lorenz M. Lüthi, "The Non-Aligned Movement and the Cold War, 1961–1973." Journal of Cold War Studies 18.4 (2016): 98–147 online . Liderança Regional: A Indonésia buscou se estabelecer como líder na região do Sudeste Asiático. Foi um dos membros fundadores da ASEAN (Associação de Nações do Sudeste Asiático) em 1967 e tem se envolvido ativamente em iniciativas regionais para promover a paz, a estabilidade e a integração econômica no Sudeste Asiático.Dewi Fortuna Anwar, Indonesia in ASEAN : foreign policy and regionalism (1994) Política Externa "Livre e Ativa": Nas décadas de 1950 e 1960, sob a liderança do presidente Sukarno, a Indonésia seguiu uma política externa "livre e ativa". Essa política visava afirmar a independência da Indonésia e assumir um papel ativo nos assuntos globais, participando de organizações internacionais, apoiando movimentos de descolonização e defendendo os direitos das nações em desenvolvimento.Dewi Fortuna Anwar, "Reinvention in Indonesia's foreign policy strategy." East Asia Forum Quarterly 5#4 (2013) online. Era Pós-Suharto: Após a renúncia do presidente Suharto em 1998, a Indonésia passou por reformas políticas e econômicas. Esse período viu uma mudança nas prioridades da política externa, com maior foco no desenvolvimento econômico, na cooperação regional e na promoção da democracia. A Indonésia também adotou uma abordagem mais pragmática em suas relações exteriores.Terence Lee, "The armed forces and transitions from authoritarian rule: Explaining the role of the military in 1986 Philippines and 1998 Indonesia." Comparative Political Studies 42.5 (2009): 640–669. online Timor-Leste: Em 1975, pouco após Timor-Leste declarar independência do domínio colonial português, a Indonésia invadiu e ocupou o território. A ocupação durou 24 anos e foi marcada por abusos generalizados de direitos humanos, violência e resistência do povo timorense. A comunidade internacional em grande parte condenou a ocupação. Várias organizações de direitos humanos e ativistas pressionaram a Indonésia para que se retirasse. Em 1999, a Indonésia concordou em realizar um referendo patrocinado pela ONU para determinar seu status político. A maioria do povo timorense votou pela independência, levando a violência e destruição generalizadas orquestradas por milícias pró-Indonésia. Forças internacionais de manutenção da paz, lideradas pela Austrália, restauraram a ordem. Timor-Leste finalmente alcançou a independência em 2002.James Cotton, East Timor, Australia and regional order: intervention and its aftermath in Southeast Asia (2004) online . Integridade Territorial: A Indonésia atribui grande importância à sua integridade territorial e tem sido firme em sua postura contra quaisquer ameaças à sua soberania. Ela se envolveu em várias disputas territoriais, incluindo as no Mar do Sul da China, e buscou resolvê-las por meios pacíficos, incluindo negociações diplomáticas. Contraterrorismo e Segurança Marítima: A Indonésia tem cooperado ativamente com parceiros regionais e internacionais no combate ao terrorismo e na garantia da segurança marítima. Ela foi afetada por ataques terroristas no passado e tomou medidas para aprimorar o compartilhamento de inteligência, o controle de fronteiras e os esforços de contraterrorismo.Francisco Galamas, "Terrorism in Indonesia: an overview." Research Papers 4.10 (2015) online. Diplomacia Econômica: Com a quarta maior população do mundo e uma economia em crescimento, a Indonésia tem se concentrado na diplomacia econômica para atrair investimentos estrangeiros, promover relações comerciais e fortalecer laços econômicos com outros países. Ela buscou parcerias com nações desenvolvidas e em desenvolvimento para fomentar o crescimento e o desenvolvimento econômico.Lili Yan et al. The Indonesian Economy: Trade and Industrial Policies (Taylor & Francis, 2018) Mudanças Climáticas e Questões Ambientais: Como um país altamente vulnerável aos impactos das mudanças climáticas, a Indonésia tem se engajado ativamente em esforços internacionais para abordar questões ambientais. Ela tem sido uma defensora vocal do desenvolvimento sustentável, da conservação florestal e da redução das emissões de gases de efeito estufa.Mariah Measey, "Indonesia: a vulnerable country in the face of climate change." Global Majority E-Journal 1.1 (2010): 31–45. online Multilateralismo Global e Regional: A Indonésia participa ativamente de várias organizações multilaterais, incluindo as Nações Unidas (ONU), a Organização Mundial do Comércio (OMC) e a Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (APEC). Ela buscou contribuir para a paz, a segurança e o desenvolvimento globais por meio de diálogos multilaterais e fomentando a cooperação regional.Ralf Emmers, "The role of middle powers in Asian multilateralism." Asia Policy 25.4 (2018): 42–47 extract.
Afiliações internacionais significativas
Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN)
Uma pedra angular da política externa contemporânea da Indonésia é sua participação na Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN), da qual foi membro fundador em 1967, juntamente com Tailândia, Malásia, Singapura e as Filipinas. Desde então, Brunei, Vietnã, Laos, Myanmar e Camboja também se juntaram à ASEAN. Embora organizada para promover objetivos econômicos, sociais e culturais compartilhados, a ASEAN adquiriu uma dimensão de segurança após a libertação do Camboja pelo Vietnã em 1979; esse aspecto da ASEAN se expandiu com o estabelecimento do Fórum Regional da ASEAN em 1994, que compreende 22 países, incluindo os EUA.
A capital indonésia, Jacarta, também abriga a Secretaria da ASEAN. Além de servir como missões diplomáticas para a Indonésia, numerosas embaixadas e missões diplomáticas estrangeiras em Jacarta também são credenciadas junto à ASEAN. A presença da Sede da ASEAN transformou Jacarta em um centro diplomático no Sudeste Asiático, em certos aspectos.
No final da década de 1990 e início da década de 2000, os problemas domésticos da Indonésia a distraíram dos assuntos da ASEAN e, consequentemente, reduziram sua influência dentro da organização. No entanto, após a transformação política e econômica, do tumulto da Reformasi de 1998 para uma sociedade civil relativamente aberta e democrática com crescimento econômico rápido na década de 2010, a Indonésia retornou ao palco diplomático regional ao assumir seu papel de liderança na ASEAN em 2011. A Indonésia é vista como tendo influência, legitimidade internacional e apelo global para atrair apoio e atenção de todo o mundo para a ASEAN. A Indonésia acredita que a ASEAN pode contribuir positivamente para a comunidade internacional, promovendo o desenvolvimento econômico e a cooperação, melhorando a segurança, a paz e a estabilidade da ASEAN, e tornando a região do Sudeste Asiático livre de conflitos.