A Eslavônia Oriental, Baranja e Sírmia Ocidental (; ), comumente abreviado como Eslavônia Oriental (; ), foi uma entidade paralela sérvia de curta duração no território da Croácia ao longo do rio Danúbio.

A entidade abrangia o mesmo território do Oblast Autônomo Sérvio da Eslavônia Oriental, Baranja e Sírmia Ocidental, formada em 1991, e que era um enclave que havia sido incorporado à autoproclamada República da Krajina Sérvia. Quando esta última entidade foi derrotada no final da Guerra da Independência da Croácia, em 1995, o território da Eslavônia Oriental permaneceu inalterado por mais três anos, período em que sofreu mudanças significativas que culminaram na reintegração pacífica por meio da Administração Transitória das Nações Unidas para a Eslavônia Oriental, Baranja e Sírmia Ocidental (UNTAES).

No período entre agosto de 1995 e janeiro de 1996, a região funcionou como um território remanescente da República Sérvia de Krajina. O período foi marcado por crescente insegurança e pela expectativa de uma ofensiva militar croata. Uma solução diplomática que evitou o conflito na Eslavônia Oriental foi alcançada em 12 de novembro de 1995 através da assinatura do Acordo de Erdut com significativo apoio e facilitação da comunidade internacional (principalmente os Estados Unidos, as Nações Unidas,Agreement has four signatures: Šarinić, Milanović, Galbraith, and Stoltenberg e vários atores europeus).

Como resultado do fato de a UNTAES ter se tornado o governo efetivo da região, a partir de janeiro de 1996, as instituições paralelas locais da Eslavônia Oriental, Baranja e Sirmia Ocidental passaram a funcionar principalmente como instituições representativas da comunidade sérvia na região. Como tal, foram reconhecidas e envolvidas em elaboradas iniciativas de partilha de poder pela UNTAES, mas foram gradualmente abolidas à medida que a comunidade sérvia local se integrava cada vez mais e se envolvia na partilha de poder nas instituições regulares do Estado/sociedade croata. Ao mesmo tempo, refugiados croatas e de outras nacionalidades da região e das instituições croatas retornaram gradualmente à região. Autoridades estatais croatas foram acolhidas na região pela administração da UNTAES, inclusive na época da primeira visita do Presidente da Croácia, Franjo Tuđman, no final de 1996, quando o chefe da UNTAES, Jacques Paul Klein, organizou uma reunião entre delegações croatas e sérvias na sede da UNTAES em Vukovar.

Com a abolição dos órgãos sérvios paralelos da Eslavônia Oriental, Baranja e Sírmia Ocidental, a comunidade sérvia local começou a exercer seu direito de estabelecer instituições e órgãos regulares de autogoverno cultural. O principal deles foi o Conselho Conjunto de Municípios, um órgão consultivo intermunicipal sui generis eleito, criado para defender os interesses da comunidade sérvia na região. Esse processo teve consequências também para o resto da Croácia, pois possibilitou a criação de outros órgãos nacionais, como o Conselho Nacional Sérvio. A comunidade internacional permaneceu presente na região principalmente na qualidade de observadora, por meio do Grupo de Apoio à Polícia Civil das Nações Unidas (16 de janeiro de 1998–15 de outubro de 1998) e da Missão da OSCE na Croácia (1996–2007).

História

Origens A Eslavônia Oriental, Baranja e Sirmia Ocidental foram formadas a partir da única parte da República Sérvia de Krajina que não foi invadida pelas forças do governo croata em agosto de 1995. Após a Operação Tempestade, em agosto de 1995, pela qual a maior parte da República da Krajina Sérvia foi restaurada ao controle croata, a Eslavônia Oriental, Baranja e Sírmia Ocidental tornaram-se um território autônomo de facto. Imediatamente após a conclusão da Operação Tempestade, o presidente dos EUA, Bill Clinton, no âmbito de uma iniciativa para encerrar a guerra na Bósnia, disse que: Agreement has four signatures: Šarinić, Milanović, Galbraith, and Stoltenberg

Nesse período, a Croácia hesitou entre uma solução diplomática ou militar, mas devido à forte pressão da comunidade internacional, a possibilidade de intervenção militar foi rejeitada. Em novembro de 1995, os líderes sérvios locais assinaram o Acordo de Erdut, pelo qual foi acordada a eventual reintegração dessa região à Croácia. O Acordo de Erdut foi alcançado como parte das negociações na Conferência do Acordo de Dayton. No entanto, a equipe de negociação croata rejeitou o Plano Z-4 proposto por Bill Clinton como base para as negociações.

Acordo de Erdut e estabelecimento da UNTAES

esquerda|miniaturadaimagem|Placa da UNTAES em Ilok Pelo Acordo de Erdut, a Eslavônia Oriental, Baranja e Sirmia Ocidental foram substituídas pela Administração Transitória das Nações Unidas para a Eslavônia Oriental, Baranja e Sirmia Ocidental em 15 de janeiro de 1996. O objetivo da missão da UNTAES era a criação de um período de transição durante o qual as forças de paz da UNTAES supervisionariam a reintegração pacífica do território à Croácia. Durante o período de 1995 a 1998, o território era chamado de "Danube Krajina" (Podunavska Krajina) pelos sérvios e "Danúbio Croata" ou "Podunavlje Croata" (Hrvatsko Podunavlje) pelos croatas . O nome frequentemente usado entre 1995 e 1998 era Oblast de Sirmia-Baranja. Às vezes, o nome abreviado Eslavônia Oriental também era usado como designação para esta região.

No âmbito da reintegração em 1996 e sob pressão da comunidade internacional, foi aprovada uma decisão de abolição para aqueles que participaram na rebelião. Uma das principais tarefas da nova missão das Nações Unidas era criar condições para o regresso dos croatas que foram expulsos durante a guerra nesta região. Procuraram também evitar uma nova vaga de emigração da comunidade étnica sérvia para a Sérvia, como a que se verificou após a Operação Tempestade.

Em 1996, todas as cidades e municípios da região foram designados Áreas de Interesse Especial do Estado pelo governo croata. Em 1998, a missão da UNTAES foi concluída e o território foi formalmente integrado à Croácia.

Autoridades locais até o fim da reintegração

Após a Operação Flash, representantes da República Sérvia (Republika Srpska) e da República Sérvia de Krajina anunciaram que implementariam a unificação dessas duas entidades. Em resposta, líderes sérvios locais na Eslavônia Oriental, Baranja e Sirmia Ocidental fundaram um órgão chamado Comitê Coordenador, que se opôs à unificação, argumentando que ela apenas aprofundaria a crise e prejudicaria as intenções de Belgrado de alcançar a paz na Bósnia. As autoridades da República Sérvia da Krajina (RSK) em Knin declararam que o objetivo do Comitê Coordenador era a secessão da Eslavônia Oriental, Baranja e Sirmia Ocidental da República da Krajina Sérvia, alegando que agora não havia poder em Knin, mas sim em Belgrado. Essa declaração tornou-se realidade após a conclusão da Operação Tempestade, pois as partes ocidentais da República da Krajina Sérvia deixaram de existir. Durante as ações militares croatas Flash e Tempestade nas partes ocidentais da Krajina, o exército na Eslavônia Oriental não agiu contra o Exército Croata. No entanto, representantes sérvios locais condenaram veementemente as ações do Exército Croata. Após esses eventos, foi criada uma instituição chamada Conselho Nacional da Oblast de Sírmia-Baranja e o nome da região foi alterado para Oblast de Sírmia-Baranja. Como a região estava interessada em manter a continuidade com a República da Krajina Sérvia para futuras negociações, também foi criado o Conselho Nacional da República da Krajina Sérvia da Oblast de Sírmia-Baranja. Em 1996, em Ilok, houve uma proposta para abolir a Assembleia Distrital por falta de condições para o seu funcionamento, mas essa proposta foi rejeitada. A Assembleia Distrital era um órgão com 50 membros eleitos. Em 1997, em Vukovar, foi fundado o Partido Democrático Sérvio Independente. Nesse mesmo ano, foi fundado o Conselho Conjunto de Municípios e, ao final da reintegração, todas as outras entidades foram abolidas e substituídas por instituições croatas.

População sérvia local e sérvios de outras partes da Croácia A população sérvia local não recebeu com aprovação os planos de reunificação da região com a Croácia. No final de junho de 1996, ONGs da região organizaram uma petição solicitando que a região permanecesse uma área especial com poderes executivo, legislativo e judiciário independentes. A petição foi assinada por 50.000 residentes da Eslavônia Oriental, Baranja e Sirmia Ocidental. A petição foi então enviada às Nações Unidas. Em 1997, em Vukovar, foram organizados protestos nos quais a população local exigiu o estabelecimento de instituições sérvias autônomas após a conclusão da reintegração. Os protestos reuniram entre 5.000 e 12.000 participantes. Nos protestos, os manifestantes expressaram oposição à divisão da região em dois condados croatas (Condado de Vukovar-Sírmia e Condado de Osijek-Baranja). Essa questão foi levantada no referendo de integridade da Eslavônia Oriental de 1997, no qual, segundo a Comissão Eleitoral, a participação eleitoral foi de 77,40%. Relata-se que 99,01% ou 99,5% dos eleitores votaram pela integridade da região dentro da Croácia. No entanto, isso não impediu a decisão e a região ficou dividida. Representantes das missões das Nações Unidas na região afirmaram que o referendo era irrelevante, pois tal opção nunca havia sido considerada.

Croatas da região thumbnail|Documentos de identidade de refugiado croata da região A maioria dos croatas étnicos da Eslavônia Oriental, Baranja e Sirmia Ocidental foi expulsa da região em conflitos no início da década de 1990. A perseguição de 150 moradores de Ćelije, na aldeia do município de Trpinja, em julho de 1991, foi o primeiro êxodo populacional em massa na Guerra da Croácia. Embora uma das tarefas da primeira missão das Nações Unidas, a UNPROFOR, fosse criar condições para o retorno dos refugiados, pouco havia sido feito nesse sentido antes da assinatura do Acordo de Erdut. Isso levou os refugiados a se organizarem em novas comunidades na Croácia. Esses refugiados da região que agora vivem na Croácia organizaram clubes regionais, organizações de refugiados e exposições. Além disso, jornais e outras publicações foram publicados em outras partes da Croácia, incluindo Vukovarske Novine, Hrvatski Tovarnik, Iločki list, Lovaski list, Baranjske novine, Vukovarac e Zov Srijema. Também houve protestos organizados contra a UNPROFOR e bloqueios de passagens oficiais da UNPROFOR entre a região e a Croácia. No final do mandato da UNTAES, apenas duas igrejas católicas na região ainda funcionavam regularmente.

Eventos após a conclusão da reintegração Após a conclusão da reintegração da região e a saída da UNTAES, o novo Grupo de Apoio à Polícia Civil das Nações Unidas (UNPSG) foi destacado para a região de 16 de janeiro de 1998 a 15 de outubro de 1998.Agreement has four signatures: Šarinić, Milanović, Galbraith, and Stoltenberg Até 2007, a Missão da OSCE na Croácia permaneceu ativa no país, com foco na região que estava sob o controle da UNTAES. A missão forneceu o Grupo de Monitoramento Policial para a região no período de 1998 a 2000. O Conselho Conjunto de Municípios foi estabelecido como uma das instituições centrais da região, mas não estava de forma alguma legalmente vinculado como sucessor da Eslavônia Oriental, Baranja e Sirmia Ocidental. Na antiga capital administrativa e maior cidade, Vukovar, foi inaugurado o consulado-geral da República da Sérvia em 1998. Diversas instituições da minoria sérvia foram estabelecidas ou continuaram a funcionar na região, como a Eparquia de Osječko polje e Baranja, a Rádio Borovo, a Associação para a Língua e Literatura Sérvia na República da Croácia, o Partido Democrático Independente Sérvio, entre outras. Croácia e Sérvia ainda mantêm disputas fronteiriças em aberto nesta área, em torno das duas ilhas do Danúbio: a Ilha de Vukovar e a Ilha de Šarengrad.

Geografia