Economia planificada ou economia planejada é um tipo de sistema econômico em que o investimento, a produção e a alocação de bens de capital ocorrem de acordo com os planos econômicos para toda a economia. Uma economia planificada pode utilizar formas de planejamento econômico centralizadas, descentralizadas, participativas ou do tipo soviético.Alec Nove (1987). "Planned Economy". The New Palgrave: A Dictionary of Economics. vol. 3. p. 879.command economy. Encyclopædia Britannica O nível de centralização ou descentralização na tomada de decisão e participação depende do tipo específico de mecanismo de planejamento empregado. Os estados socialistas baseados no modelo soviético usaram o planejamento central, embora uma minoria, como a República Federal Socialista da Iugoslávia, tenha adotado algum grau de socialismo de mercado. O socialismo abolicionista de mercado substitui os mercados de fatores pelo cálculo direto como meio de coordenar as atividades das várias empresas econômicas de propriedade social que constituem a economia. Abordagens mais recentes ao planejamento e alocação socialistas vieram de alguns economistas e cientistas da computação que propuseram mecanismos de planejamento baseados nos avanços da ciência da computação e da tecnologia da informação.Cottrell, Allin; Cockshott, W. Paul (1993).
Economias planejadas contrastam com economias não planejadas, especificamente economias de mercado, onde empresas autônomas que operam em mercados tomam decisões sobre produção, distribuição, preços e investimento. As economias de mercado que usam o planejamento indicativo são chamadas de economias de mercado planejadas, economias mistas e economias de mercado mistas. Uma economia de comando segue um sistema de comando administrativo e usa um planejamento econômico do tipo soviético, que era característico da antiga União Soviética e do Bloco de Leste antes que a maioria desses países se convertesse em economias de mercado.OS MÉTODOS DE PLANEJAMENTO NA URSS ANNIBAL VILLELA Isso destaca o papel central da administração hierárquica e da propriedade pública da produção na orientação da alocação de recursos nesses sistemas econômicos.
Nas mais modernas economias planificadas, um poder central fica encarregado de decidir a respeito dos investimentos a serem realizados pela sociedade, a distribuição dos recursos necessários à produção, consumo e as metas a serem atingidas pelas empresas. Exemplo dessa chamada economia planificada podemos identificar no processo desenvolvido durante o período de 1964 a 1985 no Brasil, quando houve "quatro chamados Planos Nacionais de Desenvolvimento, denominados PND I, II, III e IV"; cada um desses com duração de cinco anos, indicando os rumos que a economia deveria seguir para o crescimento harmônico nos períodos.
Muitas das economias totalmente planificadas que existiram sobretudo no acabaram perdendo credibilidade ao longo dos anos 1980 e 1990, devido ao aumento da burocratização e à ausência de incentivos a ganhos de produtividade e inovações. Houve, no Brasil, apesar de este país não ser totalmente planificado na época, um "Ministério da Desburocratização" para tornar o processo mais rápido e menos burocratizado, com vistas ao custo e qualidade do produto e sua competitividade, a nível internacional, entre o III e o IV Plano Nacional de Desenvolvimento; e também a criação de órgãos como o "Ministério da Ciência e Tecnologia", ligando as instituições escolares às empresariais, com o fito de modernizar o aparelho produtivo, na figura do operário e do estudante, ao nível do chamado então "Primeiro Mundo", como eram, na época, chamados, países como os Estados Unidos, Reino Unido, Alemanha, Japão, França e outros. O Brasil se encontrava no nível dos países "em desenvolvimento", estando agora entre os principais emergentes do globo.
Visão Geral No mundo helenístico e pós-helenístico, "o planejamento estatal obrigatório era a condição comercial mais característica para o interior do Egito, para a Índia helenística e, em menor grau, para as regiões mais bárbaras do Selêucida, do Pergameniano, do sul da Arábia e do Impérios partas". Os estudiosos argumentaram que a economia inca era um tipo flexível de economia de comando, centrada no movimento e na utilização da mão-de-obra em vez de bens. Uma visão do mercantilismo o vê como uma economia planejada.
A economia planejada de estilo soviético evoluiu da continuação da economia de guerra existente na Primeira Guerra Mundial, bem como outras políticas, conhecidas como comunismo de guerra, para os requisitos da Guerra Civil Russa. Essas políticas começaram a ser formalmente consolidadas em um órgão oficial do governo em 1921, quando o governo soviético fundou a Gosplan. No entanto, o período da Nova Política Econômica interveio antes do início dos planos quinquenais em 1928. O dirigismo, ou direção governamental da economia por meios não coercitivos, foi praticado na França e na Grã-Bretanha após a Segunda Guerra Mundial. O governo sueco planejou modelos de habitação pública de maneira semelhante ao planejamento urbano em um projeto chamado Programa Milhões, implementado de 1965 a 1974. Alguma participação descentralizada no planejamento econômico foi implementada em toda a Espanha Revolucionária, principalmente na Catalunha, durante a Revolução Espanhola de 1936.Wetzel, Tom. "Workers Power and the Spanish Revolution".Dolgoff, Sam, ed. (1974). The Anarchist Collectives (1st ed.). Free Life Editions. p. 114. .
Revolução de 1917 Poucos dias depois da vitória da Revolução de 1917, foi baixado um decreto de 26 de outubro, pelo qual as Autoridades Centrais aboliram o direito de propriedade sobre as terras. Esse ato foi ratificado pela Lei de Socialização da Terra, abrangendo a gestão da terra e dos rebanhos. Como resultado, houve um decréscimo da produção agrícola,a ponto de que, em 1921, "a produção agrícola representava cerca de 1/3 da alcançada em 1913". Nesse mesmo ano de 1921, foram implantadas algumas medidas liberalizantes, trocando por um imposto único o confisco da produção pelo Estado. Em 1922, foi expedido o Código Agrário, regulando certos tipos de propriedade rural. Em 1927/1928, houve o fim desse período liberalizante, com a introdução dos planos quinquenais. Ao fim do período do plano, em 1932 a agricultura recuara 25,7% em relação ao período 1927/1928.ROSSETTI, José Paschoal - Política e Programação Econômica - 3ª Ed. - 1979 - Editora Atlas - pgs.129-132 Essa tendência seria observada em outras economias planificadas como a República Popular da China e a antiga Iugoslávia, impulsionando a troca dos modelos de fazendas coletivas para cooperativas agrícolas.
Relação com o socialismo Embora o socialismo não seja equivalente ao planejamento econômico ou ao conceito de economia planejada, uma concepção influente do socialismo envolve a substituição dos mercados de capitais por alguma forma de planejamento econômico, a fim de alcançar uma coordenação da economia. O objetivo de tal sistema econômico seria alcançar o controle consciente da economia por parte da população, especificamente para que o uso do produto excedente fosse controlado pelos produtores. As formas específicas de planejamento propostas para o socialismo e sua viabilidade são temas do debate do cálculo econômico.
Planejamento econômico computacional
Quando o desenvolvimento da tecnologia da computação ainda estava em seus estágios iniciais em 1971, o governo socialista Allende do Chile lançou o Projeto Cybersyn para instalar uma máquina de telex em todas as corporações e organizações da economia para a comunicação de dados econômicos entre as empresas e o governo. Os dados também foram alimentados em uma economia simulada por computador para previsão. Uma sala de controle foi construída para observação em tempo real e gerenciamento da economia geral. O estágio de protótipo do projeto mostrou-se promissor quando foi usado para redirecionar suprimentos em torno de uma greve de caminhoneiros, mas depois que Augusto Pinochet liderou um golpe em 1973 que estabeleceu uma ditadura militar sob seu governo, o programa foi abolido e Pinochet levou o Chile a uma economia de mercado mais liberalizada.
Em seu livro Towards a New Socialism (1993), o cientista da computação Paul Cockshott da Universidade de Glasgow e o economista Allin Cottrell da Universidade Wake Forest afirmam demonstrar como uma economia democraticamente planejada baseada na moderna tecnologia da computação é possível e impulsiona a tese que seria economicamente mais estável do que as economias de livre mercado e também moralmente desejável.Cockshott, Paul; Cottrell, Allin (1993). Towards a New Socialism. Spokesman Books. .
Cibernética O uso de computadores para coordenar a produção de maneira ótima tem sido proposto de várias maneiras para as economias socialistas. O economista polonês Oskar Lange argumentou que o computador é mais eficiente do que o processo de mercado para resolver a multiplicidade de equações simultâneas necessárias para alocar insumos econômicos com eficiência (em termos de quantidades físicas ou preços monetários).
O sistema distribuído de apoio à decisão chileno de 1970, Projeto Cybersyn, foi iniciado pelo governo socialista de Salvador Allende em uma tentativa de avançar em direção a uma economia planificada descentralizada utilizaram o experimento Cyberfolk, desenvolvido pela equipe do Cybersyn. Conceitualmente, o experimento consistia em dar ao povo a possibilidade de ter uma ligação em tempo real desde as suas casas com os grupos decisórios do Governo, podendo assim ter uma participação democrática nos processos de decisão."Cyberfolk". Project Cybersyn. . Retrieved 6 August 2020.
Planejamento Central Vantagens O governo pode aproveitar a terra, o trabalho e o capital para servir aos objetivos econômicos do estado. A demanda do consumidor pode ser contida em favor de um maior investimento de capital para o desenvolvimento econômico em um padrão desejado. Em comparações internacionais, as nações socialistas de estado se comparam favoravelmente às nações capitalistas em indicadores de saúde como mortalidade infantil e expectativa de vida. No entanto, a realidade disso, pelo menos no que diz respeito à mortalidade infantil, variou dependendo se estatísticas oficiais soviéticas ou definições da OMS foram usadas.
O estado pode começar a construir enormes indústrias pesadas de uma só vez em uma economia subdesenvolvida, sem esperar anos pelo acúmulo de capital por meio da expansão da indústria leve e sem depender de financiamento externo. Foi o que aconteceu na União Soviética durante a década de 1930, quando o governo obrigou a redução da parcela da renda nacional bruta dedicada ao consumo privado de 80% para 50%. Como resultado deste desenvolvimento, a União Soviética experimentou um crescimento maciço na indústria pesada, e simultaneamente, com uma contração maciça de seu setor agrícola devido à escassez de mão de obra.
Desvantagens
Instabilidade econômica Estudos de economias de comando do Bloco de Leste nas décadas de 1950 e 1960 por economistas americanos e do Leste Europeu descobriram que, ao contrário das expectativas de ambos os grupos, eles mostraram maiores flutuações na produção do que as economias de mercado durante o mesmo período.
Distribuição ineficiente de recursos Os críticos das economias planejadas argumentam que os planejadores não podem detectar as preferências dos consumidores, escassez e excedentes com precisão e, portanto, não podem coordenar a produção de forma eficiente (em uma economia de mercado, um sistema de preços livres destina-se a atender a esse propósito). Essa dificuldade foi notadamente escrita pelos economistas Ludwig von Mises e Friedrich Hayek, que se referiram a aspectos sutilmente distintos do problema como o problema do cálculo econômico e o problema do conhecimento local, respectivamente.