thumb|O projeto de Brasília foi altamente influenciado pela Carta de Atenas. thumb| O Eixo Monumental de Brasília – influenciado pela Carta de Atenas A Carta de Atenas (, grego: Χάρτα των Αθηνών) foi um documento de 1933 sobre urbanismo publicado pelo arquiteto suíço Le Corbusier. A obra baseou-se no livro de Le Corbusier, Ville Radieuse (Cidade Radiosa), de 1935, e em estudos urbanos realizados pelo Congrès International d'Architecture Moderne (CIAM) no início da década de 1930.
A Carta recebeu o seu nome devido à localização da quarta conferência do CIAM em 1933, que, devido à deterioração da situação política na Rússia[nonobjective. Source?], ocorreu a bordo do navio S.S. Patris, que viajava de Marselha para Atenas. Esta conferência está documentada num filme encomendado por Sigfried Giedion e realizado pelo seu amigo László Moholy-Nagy: "Architects' Congress."
A Carta teve um impacto significativo no planeamento urbano após a Segunda Guerra Mundial.
Contexto
Embora Le Corbusier tivesse exibido as suas ideias para a cidade ideal, a Ville Contemporaine, na década de 1920, durante o início da década de 1930, após contacto com planeadores internacionais, começou a trabalhar na Ville Radieuse (Cidade Radiosa). Em 1930, tornou-se um membro ativo do movimento sindicalista e propôs a Ville Radieuse como um modelo de reforma social.
Ao contrário do design radial da Ville Contemporaine, a Ville Radieuse era uma cidade linear baseada na forma abstrata do corpo humano, com cabeça, coluna, braços e pernas. O design mantinha a ideia de blocos habitacionais em altura, circulação livre e espaços verdes abundantes propostos no seu trabalho anterior. Le Corbusier exibiu as primeiras representações das suas ideias no terceiro encontro do CIAM em Bruxelas, em 1930, e publicou um livro com o mesmo título da cidade em 1935.
A Cidade Funcional
O conceito da Cidade Funcional passou a dominar o pensamento do CIAM após a conferência em Bruxelas. Numa reunião em Zurique, em 1931, os membros do CIAM Le Corbusier, Walter Gropius, Siegfried Giedion, Rudolf Steiger e Werner M. Moser discutiram com Cornelis van Eesteren a importância da orientação solar na determinação do posicionamento direcional de habitações de baixo custo num determinado local. Van Eesteren era o arquiteto-chefe da Secção de Desenvolvimento Urbano de Amesterdão desde 1929, e o grupo pediu-lhe que preparasse uma série de estudos analíticos de cidades para o próximo grande encontro do CIAM, planeado para Moscovo em 1933. O tema para estes estudos seria a Cidade Funcional, ou seja, uma onde o planeamento do solo seria baseado em zonas funcionais.
Van Eesteren contratou o urbanista Theodor Karel van Lohuizen para utilizar métodos desenvolvidos para o Plano de Expansão de Amesterdão, com o fim de preparar planos de zoneamento que previssem o desenvolvimento futuro global da cidade. Ele baseou-se nos métodos mais racionais promovidos pelo CIAM naquela época, que procuravam utilizar informações estatísticas para projetar os usos das zonas, em vez de as projetar em detalhe.
Numa reunião especial do congresso em Berlim, mais tarde em 1931, van Eesteren apresentou as suas conclusões aos colegas. Apresentou três desenhos de Amesterdão. O primeiro, à escala de 1:10000, mostrava o uso do solo e a densidade; o segundo mostrava as redes de transporte e o terceiro, a 1:50000, mostrava o enquadramento regional da cidade. Também apresentou informações de apoio sobre as quatro funções: habitar, trabalhar, recrear e circular. Com base na sua apresentação, decidiu-se que os grupos nacionais separados dentro do CIAM preparariam quadros de apresentação semelhantes para a reunião de Moscovo. Foi acordado um conjunto padrão de notação.
Em 1932, a proposta de Le Corbusier para o concurso do Palácio dos Sovietes não obteve aceitação do júri e, devido às condições políticas na Rússia, a agenda do CIAM passou a ser cada vez mais ignorada. Foi necessário um novo local para a quarta conferência do CIAM.
CIAM 4
A quarta conferência do CIAM ocorreu a bordo do S.S. Patris, um transatlântico que viajava de Marselha para Atenas em julho de 1933.
Os grupos nacionais apresentaram à conferência as conclusões dos seus estudos sobre as cidades, exibindo, em cada caso, os três quadros acordados mostrando um total de 33 cidades. Além disso, Le Corbusier e o grupo que se reunira anteriormente em Zurique organizaram uma reunião para declarar os objetivos fundamentais da Cidade Funcional.
À chegada a Atenas, a 3 de agosto, foi realizada uma exposição dos quadros da Cidade Funcional na Universidade Técnica Nacional de Atenas, inaugurada pelo primeiro-ministro da Grécia. Os quadros foram separados em sete categorias: metrópoles, cidades de administração, portos, cidades industriais, cidades de lazer e cidades de funções diversas. Os delegados permaneceram em Atenas por vários dias; alguns visitaram locais clássicos locais e outros visitaram ilhas próximas. A 10 de agosto, embarcaram na viagem de regresso a Marselha.
Durante as reuniões na viagem de regresso, os delegados consideraram impossível chegar a acordo sobre as resoluções para a Cidade Funcional. O plano original de Amesterdão de Van Eesteren tinha, com maiores recursos, uma base formada por dados científicos. Os planos apresentados pelos grupos nacionais não a tinham e, apesar da insistência de Giedion, os delegados estavam relutantes em concordar com diretrizes. Eventualmente, dois grupos concordaram com dois textos separados: observações e resoluções.
A Carta de Atenas thumb|Highpoint 1, de Berthold Lubetkin As observações extraídas dos estudos das 33 cidades estabeleceram diretrizes sob os títulos: habitar, trabalhar, lazer e circulação.
O CIAM exigia que os distritos habitacionais ocupassem os melhores locais e que fosse exigida uma quantidade mínima de exposição solar em todas as habitações. Por razões de higiene, os edifícios não deveriam ser construídos ao longo de rotas de transporte, e deveriam ser utilizadas técnicas modernas para construir edifícios de apartamentos altos e amplamente espaçados, para libertar o solo para grandes parques verdes.
-Mumford, 2000, The CIAM Discourse on Urbanism, 1928-1960, The MIT Press, p85
Adicionalmente, afirmaram ser importante reduzir o tempo de deslocação entre casa e trabalho, localizando as zonas industriais perto das residenciais e separando-as com amplos parques e áreas desportivas. As larguras e requisitos das ruas deveriam ser trabalhados cientificamente para acomodar a velocidade e o tipo de transporte. Finalmente, no que diz respeito à conservação, os monumentos históricos deveriam ser mantidos apenas quando tivessem verdadeiro valor e a sua conservação não reduzisse os seus habitantes a condições de vida insalubres.
As observações formaram a base do livro de Josep Lluís Sert, Can our cities survive? e foram incorporadas na Carta de Atenas de Le Corbusier, publicada em 1943. As resoluções fizeram parte do livro de Le Corbusier, A Cidade Radiosa, publicado em 1935.
O texto da Carta de Atenas, tal como publicado, tornou-se uma extensão do conteúdo de A Cidade Radiosa e Le Corbusier reformulou significativamente as observações originais. Além de adicionar novo material, também removeu os planos urbanos sobre os quais o texto original se baseava. Este tratamento tornou a Carta de Atenas um texto abstrato de valor geral, mas também transformou a força original das observações que eram fundadas anteriormente em referências concretas. Apesar do seu título, a Carta de Atenas não pode ser considerada como o resultado mútuo da conferência do CIAM, que ocorreu dez anos antes, mas largamente como uma expressão das preocupações individuais de Le Corbusier.
Influência pré-guerra thumb|Fábrica Van Nelle, Países Baixos A reunião do CIAM 4 foi influente entre arquitetos participantes da Suíça, França, Inglaterra, Alemanha, Áustria, Bélgica, Hungria, Países Baixos, Itália, Espanha, Grécia, Finlândia, Dinamarca, Noruega, Polónia, Checoslováquia, Jugoslávia, Brasil e Canadá.
Após A Cidade Radiosa ter sido publicada em França em 1935, Le Corbusier continuou a desenvolver as suas ideias de urbanismo através de uma série de projetos não realizados. Estes incluíram planos para Antuérpia, Paris, Moscovo, Argel e Marrocos.
Nos Países Baixos, os delegados do CIAM visitaram a fábrica Van Nelle, projetada em parte por Mart Stam, que deveria ter formado uma parte maior de um design de Cidade Funcional.
O CIAM 4 foi o primeiro congresso em que o influente MARS Group da Inglaterra esteve representado. Em 1935, o membro do MARS Berthold Lubetkin e o seu gabinete, o Tecton Group, concluíram Highpoint em Highgate, Londres. O projeto compreendia 56 habitações agrupadas como duas cruzes em planta, oito habitações por braço. Cada habitação está ligada a um núcleo central de serviços, mas está separada da sua vizinha por uma varanda - uma característica de design que virtualmente eliminou a transferência de ruído entre habitações.
Em 1937, com a queda da Segunda República Espanhola, Sert sugeriu que a Inglaterra e os Estados Unidos poderiam ser o melhor lugar para focar as atividades do CIAM.
Influência pós-guerra
A Carta de Atenas teve um impacto enorme no pensamento sobre planeamento após a Segunda Guerra Mundial. No entanto, a sua influência foi mais complicada porque, na década de 1950, o CIAM tentou substituir a Cidade Funcional descrita na Carta por uma Carta do Habitat diferente.
França Em 1946, Le Corbusier recebeu uma encomenda para projetos em La Rochelle e St Dié. O plano urbano permitiu-lhe experimentar com a monumentalidade urbana que tinha sido um pouco subestimada na Carta, mas como parte do projeto propôs oito Unité d'Habitation ladeadas por um centro cívico. Embora estas propostas não tenham sido construídas, teve mais sucesso em Marselha, onde um estudo inicial para três Unités resultou na construção de uma. Em linha com a Carta, a Unité era um bloco orientado norte-sul de dezoito andares inserido num parque. Existe uma "rua" pública nos níveis 7 e 8 que oferece várias lojas, escritórios e um hotel. No telhado, há uma escola infantil, uma pista de corrida e uma piscina. Foi inaugurada em 1952, mas já tinha começado a influenciar arquitetos mesmo antes de estar concluída.
Reino Unido thumb|Edifícios em altura parte do Alton Estate thumb|Parkhill Estate, Sheffield O Housing Act de 1949 em Inglaterra abriu caminho para que as Autoridades Locais fornecessem um equilíbrio de tipos de habitação para uma gama de comunidades, não apenas para a classe trabalhadora. Na atmosfera socialista do pós-guerra, o escritor de arquitetura J M Richards elogiou a Unité de Le Corbusier por "colocar habitações limpas e saudáveis num ambiente de parque".
Entre 1952 e 1958, o London County Council construiu os blocos de apartamentos Alton East e Alton West em Roehampton. Alton East compreendia 744 habitações em blocos maioritariamente de 10 andares e Alton West tinha 1867 habitações em blocos de 5, 6 e 12 andares. Ambos os projetos estão inseridos em parques e foram, desde então, classificados.
Em Sheffield, em 1958, o arquiteto municipal, Lewis Womersley, projetou o Park Hill Estate. Produto de uma erradicação total de bairros de lata, com três vezes o tamanho da Unité, as habitações foram alojadas numa série de estruturas em altura ligadas por deques externos. Estas "ruas no ar" são suficientemente largas para incorporar bicicletas e carrinhos de leite (milk float). O sucesso inicial deveu-se ao facto de ruas inteiras terem sido mudadas para habitações adjacentes no novo esquema. Harold Macmillan disse que o projeto iria "atrair a admiração do mundo".