thumb|250px|Indígenas aprendendo a ler e escrever com a Missão RobinsonAs Missões Bolivarianas são uma série de mais de trinta programas sociais implementados sob a administração do ex-presidente da Venezuela Hugo Chávez e continuados pelo sucessor de Chávez, Nicolás Maduro. Os programas têm como foco ajudar os setores sociais mais desfavorecidos e garantir direitos essenciais como saúde, educação e alimentação. As missões criadas incluem a Missão Robinson (alfabetização), a Missão Bairro Adentro (cobertura médica gratuita) e a Missão Mercal (alimentação acessível).
Com o aumento dos preços do petróleo no início dos anos 2000 e recursos não vistos na Venezuela desde os anos 1980, Chávez criou as "Missões Bolivarianas" em 2003, que eram inicialmente projetos de curto prazo dedicados a aliviar os maiores problemas socioeconômicos enfrentados pela Venezuela naquele momento. Após alcançar sucesso político, Chávez fez das missões sua prioridade central na administração, supervisionando diretamente suas operações e aumentando o financiamento durante campanhas eleitorais.
O desenvolvimento e a promoção dos recursos econômicos, originados da estatal Petróleos de Venezuela (PDVSA), geraram sustentação política para a gestão governamental da época, mas que "com o passar dos anos, muitas missões sociais perderam sua perspectiva social e concentraram seu eixo de ação em atividades políticas" caracterizadas pela discricionariedade e opacidade da informação.
Tipos
Educação
Missão Robinson (lançada em julho de 2003)utiliza voluntários para ensinar leitura, escrita e aritmética a adultos venezuelanos. Missão Ribas (lançada em novembro de 2003)fornece aulas de nível de ensino médio para venezuelanos que abandonaram a escola; recebeu o nome do herói da independência José Félix Ribas. Em 2004, cerca de 600.000 estudantes estavam matriculados nesse programa noturno e recebiam uma pequena bolsa de estudos. Eles eram ensinados em gramática, geografia e uma segunda língua. Missão Sucre (lançada no final de 2003)fornece cursos gratuitos e contínuos de educação superior a adultos venezuelanos.
Eleitoral
Missão Florentino foi organizada por Hugo Chávez para promover a opção "Não" no Referendo revogatório de 2004 na Venezuela. Os centros organizacionais da Missão foram chamados de "Comando Maisanta" e eram as sedes centrais ideológicas para aqueles que desejavam manter Chávez como presidente da Venezuela pelo restante de seu mandato presidencial.
Alimentação e nutrição
Missão Mercalbusca fornecer acesso a frutas, grãos, laticínios e carnes de alta qualidade a preços reduzidos. Procura proporcionar aos pobres da Venezuela maior acesso a alimentos nutritivos, seguros e orgânicos produzidos local e nacionalmente. Também busca aumentar a soberania alimentar da Venezuela. Seus resultados concretos, no entanto, são altamente debatidos, já que em 2007 o país estava ainda mais dependente de alimentos importados do que em 1997, além de enfrentar escassez crônica de vários produtos básicos: leite, óleos comestíveis, açúcar, cereais, ovos e outros.
Saúde
Missão Bairro Adentro ("Missão Dentro do Bairro")uma série de iniciativas (implantadas em três estágios distintos) para fornecer cuidados de saúde abrangentes e comunitários (nos níveis primário – Consultórios e Clínicas Populares – e secundário – hospitais –, além de aconselhamento médico preventivo para os bairros venezuelanos carentes). Missão Nevado – Nomeada em homenagem ao cão de Simón Bolívar, este programa fornece serviços médicos gratuitos a animais de estimação (como cães) e seus donos, especialmente animais resgatados de maus-tratos.
Habitação
Missão Hábitattem como objetivo a construção de novas unidades habitacionais para os pobres. O programa também busca desenvolver zonas habitacionais agradáveis e integradas, com uma gama completa de serviços sociaisda educação à saúde, aproximando-se da visão do novo urbanismo. Grande Missão Habitação Venezuela é a mais recente expansão das missões habitacionais desde 2011. Grande Missão Bairro Novo, Bairro Tricolorconduz projetos de reabilitação de moradias desde 2009.
Identificação
Missão Identidadefornece carteiras de identidade venezuelanas para facilitar o acesso aos serviços sociais fornecidos por outras missões.
Direitos indígenas
Missão Guaicaipuro (lançada em outubro de 2003)realizada pelo Ministério do Meio Ambiente e Recursos Naturais da Venezuela, este programa busca restaurar títulos de terra comunitários e direitos humanos às numerosas comunidades indígenas da Venezuela, além de defender seus direitos contra especulação de recursos e financeira.
Reforma agrária
Missão Zamora um programa integrado de reforma e redistribuição de terras na Venezuela. Várias grandes propriedades e fábricas foram, ou estão em processo de serem, expropriadas para estimular o setor agrícola, criar mais atividade econômica e redistribuir riqueza para os pobres.
Desenvolvimento rural
Missão Volta ao Campo ("Retorno ao Campo"; anunciada em meados de 2005)busca incentivar venezuelanos urbanos pobres e desempregados a retornarem voluntariamente ao campo. Missão Árbol (Missão Árvore, anunciada em junho de 2006)busca recuperar as florestas venezuelanas e envolver a população rural na interrupção de práticas de queimada ao promover agricultura sustentável, como o cultivo de café ou cacau. Os projetos visam alcançar isso por meio da auto-organização das populações locais.“We Want to Change Human Interaction with Nature”. Accessed 18 August 2006.
Ciência Missão Ciência ("Missão Ciência", lançada em fevereiro de 2006)inclui um projeto para treinar 400.000 pessoas em software de código aberto, Accessed 18 August 2006. além de bolsas para estudos de pós-graduação e a criação de laboratórios em diferentes universidades.Mission Science Grants 5,000 Scholarships. Accessed 18 August 2006.
Transformação socioeconômica Missão Vuelvan Caras ("Missão Virem-se")tem como objetivo a transformação da economia venezuelana em uma que seja orientada a fins sociais, e não apenas fiscais e remunerativos. Busca facilitar o maior envolvimento dos cidadãos em programas de desenvolvimento social endógeno e sustentável, enfatizando, em particular, a participação de setores sociais e econômicos tradicionalmente marginalizados ou excluídos, incluindo aqueles que participam da significativa economia "informal" da Venezuela. O objetivo final da missão, segundo Hugo Chávez, é fomentar uma economia que proporcione "uma vida digna e de qualidade para todos". Em janeiro de 2006, Chávez declarou que, após o cumprimento da primeira etapa da missão, a meta da segunda etapa seria transformar cada "núcleo endógeno de desenvolvimento" em "núcleos militares de resistência contra o Imperialismo americano",Chávez anunció núcleos endógenos militares para la resistencia. El Universal (18 January 2006) como parte de um programa contínuo de criação de "milícias cidadãs".Ceaser, M. (BBC, 1 July 2005). "Chavez's 'citizen militias' on the march". Retrieved 27 June 2006.
Milícia civil
Missão Mirandaestabelece uma reserva militar venezuelana composta por civis que poderiam participar da defesa do território venezuelano, no legado das milícias durante o período colonial espanhol e a luta pela independência.
Cultura
Missão Música – auxilia no desenvolvimento da música, incentivando os jovens a seguirem carreiras relacionadas à área, bem como a revitalizar a música folclórica tradicional venezuelana. Missão Negra Hipólita, novo programa social governamental que atenderá, entre outros, a crianças e adultos que vivem nas ruas ou estão presos.
Assistência internacional Cuba Muitos desses programas envolvem a importação de especialistas do exterior; a Venezuela fornece a Cuba 53.000 barris (8.000 m3) de petróleo por dia a preços abaixo do mercado em troca dos serviços de milhares de médicos, professores, treinadores esportivos e outros profissionais qualificados.Bruce, Iain. Venezuela shuns IMF advice on oil money. BBC News (24 November 2004).
Em fevereiro de 2010, sete médicos cubanos que desertaram para os Estados Unidos apresentaram uma acusação contra os governos de Cuba e da Venezuela e contra a petroleira PDVSA, por considerarem que havia uma conspiração para forçá-los a trabalhar em condições de "escravos modernos" como pagamento da dívida do governo cubano. Em 2014, a ONG de Miami Solidaridad Sin Fronteras relatou que pelo menos 700 profissionais de saúde cubanos haviam deixado a Venezuela no ano anterior e que centenas pediam semanalmente orientação sobre como escapar do país. A mesma organização também afirmou que os profissionais cubanos não podem recusar trabalho, não podem apresentar reclamações e sofrem chantagem com ameaças contra suas famílias em Cuba.
Impacto O desenvolvimento e a promoção de recursos econômicos, originados da estatal PDVSA, geraram uma base política para a gestão governamental da época, mas que "com o passar dos anos, muitas missões sociais perderam sua perspectiva social e focaram seu eixo de ação em atividades políticas" caracterizadas pela discricionariedade e opacidade da informação.
As missões bolivarianas foram elogiadas por seus efeitos na pobreza, na educação e na saúde, sendo descritas como "formas de combater formas extremas de exclusão" e "o pilar do progresso na luta contra a pobreza".
Por outro lado, o governo Chávez gastou excessivamente em programas sociais sem poupar o suficiente para períodos de crise econômica, como ocorreu pouco antes e depois da morte de Hugo Chávez e durante a política econômica do governo Nicolás Maduro. A pobreza, a inflação e a escassez começaram então a aumentar.
Um estudo multiuniversitário de 2015 questionou a eficácia das missões bolivarianas, mostrando que apenas 10% dos venezuelanos pesquisados se beneficiaram delas. Desses 10%, quase metade não estava em situação de pobreza. Segundo o El Universal, especialistas afirmaram que as missões, na verdade, pioraram as condições econômicas do país.
Saúde A Missão Barrio Adentro, uma das principais missões bolivarianas de maior impacto social, recebeu elogios da filial latino-americana da Organização Mundial da SaúdeOMS: República Bolivariana de Venezuela: Cumpliendo las Metas del Milenio Relatório sobre os objetivos e avanços da Venezuela em relação aos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio da ONU. e do UNICEF.UNICEF: Venezuela’s Barrio Adentro: A Model of Universal Primary Health Care
O Barrio Adentro, no entanto, foi criticado pelas más condições de trabalho dos cubanos, irregularidades de financiamento, e pela estimativa de que 80% dos estabelecimentos do programa foram abandonados, com algumas estruturas cheias de lixo ou transformadas em abrigos improvisados para moradores de rua.Matheus, Ricardo. Abandonados 70% de módulos de BA Diario 2001 (29 July 2007).
A taxa de mortalidade infantil caiu 5,9% entre 1999 e 2013. O coeficiente de Gini caiu de 47,8 em 1999 para 44,8 em 2006. O governo destinou 44,6% do orçamento de 2007 ao investimento social, com média de 12,8% do PIB entre 1999 e 2007.Perdomo, Eucaris (Panorama 24 October 2006). Economía venezolana ha crecido un 12,5% en últimos 12 trimestres Retrieved 24 October 2006
Pobreza Durante a presidência de Chávez, a pobreza caiu de 49,4% em 1999 para 30,2% em 2006, e a pobreza extrema reduziu de 21,7% para 9,9% no mesmo período, segundo a Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL). No entanto, a CEPAL mostrou um aumento de quase 7% na pobreza em 2013, de 25,4% em 2012 para 32,1% em 2013.