O Serviço Secreto de Inteligência Australiano (ASIS ) é a agência de inteligência estrangeira da Austrália, encarregada da coleta secreta de informações no exterior por meio de contatos pessoais e outros meios de inteligência humana. Ela faz parte da Comunidade de Inteligência Australiana e também é responsável pela contra-inteligência e pelo contato com as agências de inteligência de outros países, como a NZSIS. A ASIS foi formada em 1952, mas sua existência permaneceu secreta na maioria do trabalho do governo até 1972. A ASIS é comparável à CIA americana e ao MI6 britânico (formalmente conhecido como Serviço Secreto de Inteligência).
A ASIS é uma subsidiária do Departamento de Negócios Estrangeiros e Comércio (DFAT) e tem sua sede em Canberra. Sua diretora-geral, atualmente Kerri Hartland, responde ao ministro de relações exteriores.
História Em 13 de maio de 1952, em uma reunião do Conselho Executivo, o primeiro-ministro Robert Menzies criou a ASIS por ordem executiva, de acordo com o artigo 61 da Constituição da Austrália, nomeando Alfred Deakin Brookes como o primeiro diretor-geral. da Lei de Serviços de Inteligência de 2001. Este documento contém várias referências nas quais este artigo se baseia. A existência da ASIS permaneceu em segredo, mesmo dentro do governo australiano, até 1972.
Seu estatuto de 15 de dezembro de 1954 descrevia a função da ASIS como "obter e distribuir informações secretas e planejar e conduzir operações especiais conforme necessário". A ASIS era expressamente encarregada de "operar fora do território australiano". Uma Diretriz Ministerial de 15 de agosto de 1958 indicava que sua função de operações especiais incluía a realização de "ações políticas especiais". Também indicava que a organização ficaria sob o controle e a supervisão do Ministro das Relações Exteriores, e não do Ministro da Defesa. Na época, a ASIS tinha como modelo principal o Serviço Secreto de Inteligência do Reino Unido, também conhecido como MI6. A ASIS chegou a ser chamada de MO9.
Em 1º de novembro de 1972, a existência da ASIS foi revelada de forma sensacional pelo The Daily Telegraph, que publicou uma exposição sobre o recrutamento de agentes da ASIS de universidades australianas para atividades de espionagem na Ásia.. Ver tamém . Logo depois, o The Australian Financial Review publicou um artigo mais detalhado sobre a ASIS, a Australian Security Intelligence Organisation (ASIO) e a então Joint Intelligence Organisation (JIO), a Defence Signals Division (DSD) e o Office of National Assessments (ONA). O documento afirmava que "a função da ASIS é apenas coletar e disseminar fatos. Ela não deve se dedicar à análise ou ao aconselhamento de políticas, embora isso seja claramente difícil de evitar às vezes". A Declaração Ministerial de 1977 afirmava que a "função principal" da ASIS era "obter, pelos meios e sujeito às condições prescritas pelo governo, inteligência estrangeira para fins de proteção ou promoção da Austrália, ou de seus interesses".esquerda|miniaturadaimagem|230x230px|Edifício R.G. Casey, a sede do departamento principal e da ASIS Em 21 de agosto de 1974, o primeiro-ministro Gough Whitlam criou a Royal Commission on Intelligence and Security (a primeira Hope Royal Commission, 1974-77) para investigar as agências de inteligência do país. Em 25 de outubro de 1977, o primeiro-ministro Malcolm Fraser anunciou publicamente a existência da ASIS e suas funções com base em uma recomendação da Comissão.
Em 1992, dois relatórios foram preparados sobre a ASIS por funcionários do Departamento do Primeiro-ministro e Gabinete e do Office of National Assessments para o Secretaries Committee on Intelligence and Security (SCNS) e o National Security Committee (NSC). O Relatório Richardson, em junho, examinou as funções e os relacionamentos das agências de coleta (ASIO, ASIS e DSD) na era pós-Guerra Fria. O Relatório Hollway, em dezembro, examinou as deficiências na coleta de informações de inteligência estrangeira da Austrália. Ambos os relatórios aprovaram a estrutura e as funções das organizações e elogiaram o desempenho da ASIS.
A Lei de Serviços de Inteligência de 2001 (ISA) transformou a ASIS em um órgão estatutário. A lei definiu as funções da ASIS e seus limites. O uso de armas pela ASIS foi proibido (exceto para autodefesa). A condução de operações violentas ou para-militares também foi restringida. A lei autorizou o ministro responsável a emitir instruções para a agência e exigiu autorização ministerial para atividades de coleta de inteligência envolvendo australianos, mas limitou as circunstâncias em que isso poderia ser feito. A lei exige que o ministro responsável crie regras que regulamentem a comunicação e a retenção de informações de inteligência sobre australianos e prevê a criação de um comitê de supervisão parlamentar, então chamado de Comitê Parlamentar Misto sobre ASIO, ASIS e DSD.
A Lei de Emenda aos Serviços de Inteligência de 2004 removeu as proibições da ISA sobre o porte de armas de fogo pelos agentes da ASIS (mas apenas para proteção) e permite que a ASIS trabalhe com agências de inteligência estrangeiras, como a CIA ou o MI6, no planejamento de operações paramilitares e violentas, desde que ela não esteja envolvida na execução das operações.
Comissões Reais que investigaram a ASIS Três Comissões Reais examinaram, entre outras coisas, a ASIS e suas operações: em 1974 e 1983 (as Comissões Reais Hope) e em 1994 (a Comissão Real Samuels e Codd).
Primeira Comissão Real Hope Em 21 de agosto de 1974, o governo Whitlam nomeou o juiz Robert Hope para conduzir uma Comissão Real sobre a estrutura dos serviços de segurança e inteligência australianos, a natureza e o escopo da inteligência necessária e o mecanismo de controle ministerial, direção e coordenação dos serviços de segurança. A Comissão Real Hope apresentou oito relatórios, quatro dos quais foram apresentados ao Parlamento em 5 de maio de 1977 e 25 de outubro de 1977. Além da observação de que a ASIS era "singularmente bem administrada e bem gerenciada", o(s) relatórios sobre a ASIS não foram divulgados. Os resultados dos outros relatórios incluíram a Lei da Organização Australiana de Inteligência de Segurança de 1979, a criação do ONA e a aprovação da Lei do Escritório de Avaliações Nacionais de 1977.
Segunda Comissão Real Hope Em 17 de maio de 1983, o governo Hawke nomeou novamente o juiz Hope para conduzir uma segunda Comissão Real sobre as agências de inteligência da Austrália. A investigação tinha como objetivo examinar o progresso na implementação das recomendações anteriores; as providências para o desenvolvimento de políticas, a avaliação de prioridades e a coordenação de atividades entre as organizações; a responsabilidade ministerial e parlamentar; os procedimentos de ouvidoria; a supervisão financeira e a conformidade das agências com a lei. Assim como na primeira Comissão Real Hope, os relatórios sobre a ASIS e o DSD, que incluíam projetos de lei sobre a ASIS, não foram divulgados.
Comissão Real Samuels e Codd Em resposta a um episódio do programa de TV Four Corners exibido em 21 de fevereiro de 1994, o Ministro das Relações Exteriores, Gareth Evans, anunciou em 23 de fevereiro de 1994 uma revisão "profunda" da ASIS. O governo nomeou o juiz Gordon Samuels e o Sr. Mike Codd para analisarem a eficácia e a adequação dos acordos existentes para controle e responsabilidade, organização e gerenciamento, proteção de fontes e métodos e resolução de queixas e reclamações. A Comissão Real apresentou seu relatório em março de 1995.
O repórter da Four Corners, Ross Coulthart, fez alegações sobre a inteligência mantida pela ASIS sobre cidadãos australianos. Ele afirmou que "a ASIS mantém secretamente dezenas de milhares de arquivos sobre cidadãos australianos, um banco de dados completamente à margem das leis de privacidade".Declaração de Ross Coulthard no programa Four Corners de 21 de fevereiro de 1994 A alegação foi investigada e negada por Samuels e Codd (veja abaixo),"[ASIS] não mantém 'dezenas de milhares de arquivos' contendo dossiês sobre cidadãos australianos, como alegado pela mídia"; . mas o ministro reconheceu que a ASIS mantinha arquivos. O Ministro afirmou: "A ASIS tem alguns arquivos, como seria de se esperar em uma organização dessa natureza, embora seu escopo se estenda a atividades fora do país e não dentro dele. Eles são essencialmente de natureza administrativa".O Ministro declarou: "A ASIS tem alguns arquivos, como seria de se esperar em uma organização dessa natureza, embora seu mandato se estenda a atividades fora do país e não dentro dele. Eles são essencialmente de natureza administrativa": Senador Gareth Evans, Resposta à pergunta sem aviso prévio, Senado, Debates, 22 de fevereiro de 1994, p. 859 No entanto, Samuels e Codd concluíram que certas queixas de ex-oficiais eram bem fundamentadas. Eles pareceram apoiar as preocupações dos oficiais com relação aos procedimentos de reclamação:"Levando em conta o contexto em que os membros da ASIS trabalham, não é de surpreender que se desenvolva uma cultura que valoriza muito a fidelidade e o estoicismo e tende a elevar a conformidade a patamares indevidos e a considerar o exercício da autoridade em vez da consulta como a norma gerencial".No entanto, Samuels e Codd observaram que as informações publicadas no programa Four Corners eram "tendenciosas para o falso", que "o nível de precisão factual sobre questões operacionais não era alto" e, citando um aforismo, que "o que era perturbador não era verdadeiro e o que era verdadeiro não era perturbador". Eles concluíram que a divulgação das informações foi desnecessária e injustificada e prejudicou a reputação da ASIS e da Austrália no exterior. Os comissários declararam que "as evidências que nos foram apresentadas sobre a ação e a reação em outros países nos convencem de que a publicação foi prejudicial": Eles rejeitaram qualquer sugestão de que a ASIS não prestava contas ou estava "fora de controle". Eles afirmaram que "seu gerenciamento operacional é bem estruturado e suas decisões táticas são cuidadosamente consideradas e, em casos importantes, sujeitas à aprovação externa". Eles recomendaram que as reclamações relativas às operações da ASIS continuassem a ser tratadas pelo Inspetor Geral de Inteligência e Segurança (IGIS), mas que as queixas dos funcionários fossem tratadas pelo Tribunal de Recursos Administrativos.
Além de suas recomendações, Samuels e Codd apresentaram um projeto de lei para fornecer uma base estatutária para a ASIS e para proteger várias informações contra a divulgação. O projeto de lei de Samuels e Codd, assim como a maioria dos relatórios, não foi divulgado.
Atividades Desde 2004, a ASIS realiza operações de combate ao tráfico de pessoas em países como Paquistão, Sri Lanka e Indonésia.
Em 2013, a inteligência fornecida pela ASIS foi crucial para a captura, após uma intensa perseguição de 14 meses, de um soldado rebelde do Exército Nacional do Afeganistão que havia matado três soldados australianos. A operação conjunta envolveu a ASIS, a AGO, a Organização de Inteligência de Defesa e a Diretoria de Sinais da Austrália, juntamente com o MI6 e o Serviço Aéreo Especial da Grã-Bretanha, a CIA e a Agência de Segurança Nacional dos Estados Unidos e a Inteligência Inter-Serviços do Paquistão.
Em 2021, a ASIS enviou uma pequena equipe para fornecer segurança e ajudar na evacuação de cidadãos australianos e informantes do país durante a ponte aérea de Cabul, no Afeganistão.
Controvérsias
ASIS no Chile em 1973