Un sistem parlamentar, sau democrație parlamentară, este o formă de guvernare în care șeful de guvern (conducătorul executiv) își derivă legitimitatea democratică din capacitatea de a obține sprijinul („încrederea”) majorității legislativului, față de care este responsabil. Acest șef al guvernului este, de obicei, dar nu întotdeauna, distinct de un șef de stat ceremonial. Acest sistem este diferit de cel prezidențial, unde președintele nu este pe deplin responsabil în fața legislativului și nu poate fi înlocuit printr-un simplu vot majoritar.
Țările cu sisteme parlamentare pot fi monarhii constituționale, unde un monarh este șeful statului, în timp ce șeful guvernului este aproape întotdeauna un membru al parlamentului, sau republici parlamentare, unde un președinte mai degrabă ceremonial este șeful statului, iar șeful guvernului provine din legislativ. În câteva țări, șeful guvernului este și șeful statului, dar este ales de legislativ. În parlamentele bicamerale, șeful guvernului este în general, dar nu întotdeauna, un membru al camerei inferioare.
Democrația parlamentară este forma dominantă de guvernare în Uniunea Europeană, Oceania și în fostul Imperiu Britanic, fiind răspândit și în Africa și Asia. Un sistem similar, denumit guvernare consiliu-manager, este utilizat de numeroase guverne locale din Statele Unite ale Americii.
Avantajele sistemului parlamentar
Sistemul parlamentar permite adoptarea rapidă a legislației și ajustarea politicilor atunci când există o majoritatea stabilă în parlament. Șeful guvernului depinde de încrederea parlamentului și poate fi înlăturat prin moțiune de cenzură și înlocuit fără organizarea de alegeri generale. Deciziile guvernamentale sunt mai ușor de atribuit și controlat de parlament și opinia publică, spre deosebire de sistemele cu separație rigidă a puterilor. Miniștrii și guvernul sunt supuși periodic verificărilor de către parlament, prin întrebări, interpelări sau audieri. Sistemul parlamentar permite o supraveghere mai directă a guvernului de către parlament, ceea ce poate contribui la un nivel mai scăzut de corupție.
Dezavantajele sistemului parlamentar
Puterea poate fi concentrată pe șeful guvernului care poate influența agenda politică când majoritatea parlamentară este solidă (Margaret Thatcher sau Tony Blair în Regatul Unit; Viktor Orbán în Ungaria). Instabilitatea legislativă poate apărea atunci când alternanța majorităților parlamentare generează schimbări frecvente și contradictorii ale politicilor. În sistemele multipartidiste, formarea și menținerea coalițiilor poate fi dificilă, ceea ce poate duce la fragmentarea politică. Alegătorii nu votează direct șeful guvernului, ci doar parlamentul, iar premierul este desemnat ulterior prin negocieri de coaliție. Guvernul poate convoca alegeri atunci când șansele de succes sunt maxime (de exemplu, atunci când sprijinul său în sondaje este ridicat, opoziția este slabă sau fragmentată și percepția publică asupra guvernului este pozitivă). În Regatul Unit, înainte de abrogarea parțială a Fixed-term Parliaments Act din 2022, premierii puteau decide momentul alegerilor pentru a profita de astfel de circumstanțe.
Lista țărilor cu sistem parlamentar din Europa ȚarăPreședintele Albaniei desemnează candidatul ales de partidul sau coaliția care deține majoritatea în Parlamentul Albaniei. Parlamentul aprobă apoi Cabinetul. În cazul în care nominalizarea este respinsă de Parlament, un alt candidat este ales de președinte în termen de 10 zile.Parlamentul federal alege Cancelarul Federal.Parlamentul Federal aprobă Cabinetul Belgiei.Adunarea Națională numește Consiliul de Miniștri al BulgarieiParlamentul aprobă Prim-ministrul și Cabinetul este desemnat de acesta.Președintele Cehiei numește liderul celui mai mare partid sau coaliție din Camera Deputaților a Parlamentului în funcția de Prim-ministru, care formează Cabinetul. Prim-ministrul trebuie să obțină votul de încredere al Camerei Deputaților.Riigikogu alege candidatul Primului Ministru desemnat de Președintele Republicii (în mod normal, acest candidat este liderul coaliției parlamentare a partidelor). Cabinetul Republicii Estonia este ulterior numit de Președintele Republicii, la propunerea Prim-ministrului desemnat. Parlamentul poate demite Primul Ministru și orice alt membru al cabinetului printr-o moțiune de cenzură.Parlamentul Finlandei numește Cabinetul Finlandei.Bundestagul îl alege pe Cancelarul Federal (după nominalizarea președintelui Germaniei), care formează CabinetulPreședintele Islandei numește și demite Cabinetul Islandei. Miniștrii nu pot nici măcar să demisioneze fără a fi eliberați prin decret prezidențial.Dáil Éireann îl numește pe Taoiseach, care este apoi numit de președintele Irlandei.Parlamentul italian acordă și revocă încrederea sa în Cabinetul Italiei, numit de Președintele ItalieiAdunarea Kosovo numește Cabinetul KosovoSaeima numește Cabinetul de Miniștri al Republicii Letonia.Camera Deputaților numește Cabinetul Luxemburgului.Adunarea aprobă Macedoniei de Nord.Camera Reprezentanților numește Cabinetul de Malta.Parlamentul Republicii Moldova numește Cabinetul Moldovei.Parlamentul Muntenegrului numește Cabinetul Muntenegrului.Monarhul îl numește pe deputatul care conduce cel mai mare partid sau coaliție din Stortinget în funcția de Prim-ministru.Camera a doua a Statelor Generale poate demite Cabinetul Olandei printr-o moțiune de cenzură.După alegerile pentru Adunarea Republicii sau demisia cabinetului anterior, președintele ascultă partidele din Adunarea Republicii și invită pe cineva să formeze un guvern, de obicei liderul celui mai mare partid.Liderul este votat de către Camera Comunelor și numit prim-ministru de către suveranul britanic, care apoi numește membri ai Cabinetului.Adunarea Națională numește Cabinetul Serbiei.Consiliul Național aprobă Cabinetul SlovacieiAdunarea Națională numește Cabinetul SlovenieiCongresul Deputaților alege Președintele Guvernului, care formează Cabinetul.Parlamentul alege Prim-ministrul, care, la rândul său, numește ceilalți membri ai Cabinetului
Note
Vezi și
Republică parlamentară
Categorie:Forme de guvernământ Categorie:Sisteme politice Categorie:Parlamente