Жаки́п Кажма́нович Аса́нов (; род. 17 августа 1963, Кызылорда, Казахская ССР, СССР) — казахстанский государственный деятель в сфере юриспруденции и юрист. С 2023 депутат Сената Парламента Казахстана до упразднения Парламента в 2026 году.С 2017 по 2022 годы председатель Верховного суда Казахстана. С 2016 по 2017 Генеральный прокурор Казахстана. Государственный советник юстиции II класса.
Биография Родился 17 августа 1963 года в г. Кызылорде.
Окончил Казахский государственный университет им. С. М. Кирова по специальности «правоведение».
После окончания ВУЗа принят стажером в Кызылординскую областную коллегию адвокатов.
В период с 1986 года по 1993 годы работал в органах прокуратуры Кызылординской области на должностях старшего помощника прокурора города Кызылорды, помощника, старшего помощника прокурора области и начальника отдела прокуратуры области.
С 1993 года по 1994 годы занимал должности старшего прокурора Управления общего надзора, начальника отдела по надзору за соблюдением законодательства о банках, финансово-кредитных отношениях и в контролирующих органах Управления общего надзора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.
С ноября 1994 года по ноябрь 1996 года работал консультантом, заведующим сектором Отдела обеспечения законности, правопорядка и судебной реформы Администрации Президента Республики Казахстан.
В 1996 году стал первым заместителем начальника Управления налоговой полиции по Южно-Казахстанской области.
С 1997 года по 2001 годы занимал должности старшего помощника Генерального Прокурора Республики Казахстан — заместителя начальника Управления по надзору за законностью в социально-экономической сфере, затем начальника данного Управления, начальника Департамента по надзору за законностью в деятельности государственных органов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.
С февраля 2001 года по февраль 2002 года работал первым заместителем прокурора города Алма-Аты.
С февраля 2002 года по июнь 2003 года — прокурор Павлодарской области.
В июне 2003 года назначен вице-министром юстиции Республики Казахстан.
С 2005 года по 2006 годы работал заместителем исполнительного директора Общенационального союза предпринимателей и работодателей Казахстана «Атамекен», председателем совета директоров АО «Казахстанские коммунальные сети», президентом и членом совета директоров АО «Корпорация „Ордабасы“».
С 2007 года по 2012 годы являлся депутатом Мажилиса Парламента Республики Казахстан IV и V созывов по партийному списку НДП «Нур Отан», был членом Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан.
6 сентября 2012 года Распоряжением Главы государства назначен заместителем генерального прокурора.
25 апреля 2016 года Указом Главы государства назначен генпрокурором.
Имеет классный чин государственного советника юстиции 2 класса.
С 11 декабря 2017 года по 8 декабря 2022 года Председатель Верховного суда Республики Казахстан.
Указом Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева от 24 января 2023 года назначен депутатом Сената Парламента Республики Казахстан. Через 2 дня избран заместителем председателя Сената. 1 июля 2026 года депутатские полномочия Асанова были прекращены в связи со вступлением в силу новой Конституции, упразднившей Парламент.
8 мая 2026 года указом президентаТокаева по совместительству назначен председателем Комиссии по правам человека при президенте.
Председатель Верховного суда 11 декабря 2017 Сенат Парламента одобрил кандидатуру Асанова предложенный президентом Назарбаевым и в тот же день освобожден от предыдущей должности.
Асанов сразу взялся за дело, не обещая революций, а работая в рамках президентских поручений. За почти восемь лет он запомнился реформами по улучшению кадров, снижению нагрузки на судей и борьбе с «штамповкой» решений, но не обошлось без скандалов, пикетов и критики за непрозрачность. Асанов фокусировался на балансе независимости судей и ответственности, хотя протесты у зданий судов то и дело напоминали о разрыве между планами и реальностью.
Реформы и внутренние изменения
Асанов сразу призвал следственных судей к бдительности и на совещании по итогам 2017 года приказал не штамповать санкции по арестам имущества, ведь раньше хватали все, включая родню, а теперь только с доказательствами преступного происхождения. Поддержал указ Назарбаева о специализированных следственных судах для санкций на обыски и аресты. Предлагал ограничить сроки председателей судов не больше двух сроков, ввести конкурсы для глав коллегий и ужесточить экзамены, и стало сдавать сложнее, отмечал правозащитник Джохар Утебеков.
В 2018 году на итоговом заседании Асанов заявил, что не прикроет коррупционеров ради корпоративной солидарности, и с Агентством по противодействию коррупции, Комитетом национальной безопасности и прокуратурой ввели механизмы выявления. За годы осудили 16 судей, уволили около 50 за дискредитацию, плюс зарплаты подняли вдвое. Реформировал кассацию, так что с июля 2022 передачу дел решают трое судей публично, а не один, а рассмотрение ведут пятеро без пересечений. Расширил суды присяжных с 13 до 27 составов, критиковал сухие отчеты и внедрил IT, благодаря чему 90% исков через Судебный кабинет с его личными разъяснениями о примирении. К 2021 нагрузка упала, районные суды выносили по 3 решения в день на судью, 92% не обжаловали. Разработали 15 законов по задачам “100 шагов”: 6 уже действуют, остальные на тот момент были в Парламенте.
Кроме этого, ввел реформы по арестам имущества, ограничив их только доказательствами преступного происхождения с 2018, а также изменил кассацию, где теперь трое судей публично решают о передаче дел с июля 2022. С этим он ужесточил кадровую политику через экзамены, конкурсы и открытие списков кандидатов для общественности, что привело к меньшему числу долгосидящих председателей, и усилил антикоррупцию в сотрудничестве с Агентством по противодействию коррупции при поднятии зарплат, осудив 16 судей и уволив около 50, в результате чего нагрузка на судей снизилась, а 92% решений остались без апелляций.
Скандалы и общественный резонанс
Период Асанова ознаменовался серией громких инцидентов, пикетов и открытых обвинений в судебном беспределе, что сделало его фигурантом уличных протестов по всей стране. Еще в январе 2018 у стен Верховного суда в Астане разыгралась драма, когда местная жительница Жаксыгуль Букенова, обливаясь горючей смесью, требовала личной встречи с Асановым из-за приговора ее брату, старшему сержанту Куанышу Букенову на 10 лет за «насильственные действия сексуального характера» к несовершеннолетней. Позже она вернулась после объяснений представителя суда о порядке апелляции и попыталась самосжечься, но полиция остановила ее вовремя, и Верховный суд подчеркнул, что дело рассмотрят в апелляции за закрытыми дверями.
Параллельно набирали обороты семейные трагедии, в частности в июне пенсионеры Владимир и Валентина Тарасовы из Восточно-Казахстанской области второй раз приехали в Астану, обвиняя Асанова в двуличии, потому что якобы на личной встрече 7 июня он, ознакомившись с материалами, признал убийство их сына Григория в бане в 2013-м (родители отвергали версию следствия о несчастном случае, ссылаясь на 20 постановлений о насильственной смерти), но через 20 дней пришло официальное заключение о правильном закрытии дела. Владимир Тарасов публично кипятился и ещё раз подтвердил двуличность Асанова. Весной того же года адвокаты Асета Матаева осужденного на 5 лет за хищения, сына экс-главы Союза журналистов Сейтказы Матаева, в открытом письме Тамары Есляевой и Сейтказы Матаева просили Асанова взять дело под личный контроль, однако Капшагайский суд отказал в переводе в колонию-поселение, несмотря на хорошую характеристику и поощрения, называя это препятствиями и продолжением преследований.
Лето 2018 принесло новые вспышки, например дачники производственного кооператива «Полянка» в Астане протестовали против принудительного выселения за «захват земли» (у них были дачные книжки на 800 домов, воду и дороги строили сами, но акимат подал в суд, и судисполнители осадили пороги), а в Актобе десятки собрались у областного суда с требованием отставки Асанова, обвиняя судей в сговоре из-за идентичных отказов по незаконным банковским комиссиям (раньше взыскивали, а с марта нет) и недопуску девочек в платках в школы по приказу Министерства образования и науки. Юрист Агысбек Толегенов заявлял о том что 1800 судей выносят одинаковые решения, будто сговорились.
После смены президента в 2019 протестов стало много. Так в июле у Акорды из Кокшетау, Петропавловска, Павлодара и Алматы требовали от Токаева реформ судов и полиции, отставки Асанова, освобождения политзаключенных, ссылаясь на невыполненные обещания партии Нур Отан о комиссии. Активистку Санавар Закирову арестовали на 5 суток за несанкционированный митинг, она голодала в спецприемнике и в апелляции заявила отвод судье за запрет съемки, планируя 15 ходатайств о полиции и похищении. Сентябрь ознаменовался одиночными пикетами у Дома министерств от Экибастуза, Тараза, Костаная: Гульнара Оразгулова жаловалась на провокаторов в футболках “За Асанова” с видео. В сентябре 2020 женщина с ребенком, Бакытгуль Масилбаева у здании ВС держала плакат “Жакипа Асанова в отставку!”, требуя уголовное дело против него и генпрокурора за ее дело 2013-го (избиение в кафе, чеки, но ее обвинили в «хулиганстве» и «ложной информации») Ранее в 2017 она чуть не подожгла себя продав дом ради оправдания.
Громче всего рвануло в Уральске в августе 2019-го, когда присяжные дали 21-летнему 2,5 года ограничения за половой акт с 12-летней девочкой. Переквалифицировали с изнасилования, сочтя добровольным, учли ребенка у обвиняемого, хотя прокуратура просила 20 лет. Волна возмущения привела к тому, что Альянс женских сил писал Асанову «позорное решение, повергает в шок родителей». Юристы требовали ужесточить Уголовный кодекс,а жители Сатпаева чуть не линчевали педофила. Добавлялись обвинения в «любви к ростовщикам и нотариусам».
Асанов ни разу не реагировал на протесты с требованиями, оставаясь в стороне и не выходя к людям.
Деятельность в Генеральной прокуратуре Период Асанова в Ген прокуратуре ассоциируется с ужесточением контроля над экстремизмом и протестами на фоне глобальных угроз, реформами в пользу жертв и критикой бюрократии, хотя критики видели в этом давление на оппозицию и СМИ.
6 сентября 2012 указом президента назначен заместителем генерального прокурора.
В сентябре 2014 года Асанов представлял в Сенате пакет поправок к законам о противодействии экстремизму и терроризму. Депутаты одобрили их в первом чтении, и проект обещал упростить процедуру закрытия террористических организаций через суд, сократить сроки с двух месяцев до минимума, разрешить блокировку сайтов и СМИ с агитацией, конфисковать имущество экстремистов, ввести финансовый мониторинг для осужденных после отбытия срока и предупреждать выезжающих за границу об уголовной ответственности. Асанов подчеркивал срочность мер на фоне резолюции ООН, где все 15 членов Совета Безопасности поддержали жесткие законы против исламистских группировок вроде ИГИЛ, ведь в Сирию и Ирак уехали более 100 казахстанцев. Однако оппозиционеры Серикболсын Абдильдин и Муратубек Кетебаев увидели угрозу для себя, обвинив власти в отождествлении инакомыслия с терроризмом, вспоминая закрытие партии Алга и давление на коммунистов. Бывший сенатор Уалихан Кайсаров опасался зомбирования общества, а депутат Владислав Косарев настаивал, что поправки нужны, чтобы избежать ливийского сценария с внешним вмешательством.
В декабре 2015 он жаловался на задержки с электронными браслетами для отслеживания условно осужденных и предлагал арендовать их у частников.