Сове́т труда́ и оборо́ны (СТО) — чрезвычайный высший орган РСФСР, а затем СССР, действовавший в условиях начавшейся гражданской войны и военной интервенции. Отвечал за руководство хозяйственным строительством и обороной, направлял деятельность экономических комиссариатов и ведомств.

Образован в апреле 1920 года путём переименования Совета рабочей и крестьянской обороны. В декабре 1920 года получил юридический статус комиссии при СНК РСФСР. В 1923 году при образовании СНК СССР был ликвидирован Совет труда и обороны РСФСР и образован Совет труда и обороны СССР. Последний был упразднён постановлением ЦИК СССР от 28 апреля 1937 года, и его функции были переданы Экономическому совету и Комитету обороны при СНК СССР.

История Совет труда и обороны создан в апреле 1920 на основе Совета рабочей и крестьянской обороны (СРКО). Будучи правопреемником СРКО, Совет труда и обороны также обнаруживал свою главную задачу в координации усилий по восстановлению народного хозяйства страны с задачами её обороны.

Согласно Положению, принятому Восьмым Всероссийским съездом Советов (декабрь 1920 года), СТО СССР действовал на правах комиссии СНК. СНК СССР персонально назначал состав Совета; в него входили председатель СНК (председатель СТО) и народные комиссары — по военным делам, путей сообщения, земледелия, продовольствия, труда, РКИ, председатель ВСНХ, представитель ВЦСПС, управляющий ЦСУ (с совещательным голосом). Органами СТО на местах были областные, губернские, уездные и волостные экономические совещания.

СТО уделял максимальное внимание работе на местах, требуя напряжения всех сил для развития широкой деятельности по всестороннему улучшению крестьянского хозяйства и подъему промышленности.

С этой целью в мае 1921 года В. И. Ленин составил проект «Наказа от СТО местным советским учреждениям», который в виде отдельной брошюры был разослан по всем губерниям, уездам и волостям.

В связи с образованием СССР и союзного правительства — Совнаркома — по Постановлению СНК СССР от 17 июля 1923 года СТО РСФСР был ликвидирован и в соответствии с решением 2-й сессии ЦИК СССР первого созыва (16 июля 1923 года) образован СТО СССР. Постановлением СНК СССР от 21 августа 1923 года утверждено Положение о СТО СССР.

В круг ведения СТО входило: рассмотрение и практическое проведение через соответствующие органы в жизнь хозяйственного и финансового планов СССР; рассмотрение вопросов обороны страны и принятие мероприятий, касающихся улучшения военного дела; утверждение уставов трестов и акционерных обществ; руководство экономическими совещаниями союзных республик; разрешение вопросов распределения имущества между отдельными государственными органами и республиками, входящими в Союз ССР.

СТО СССР рассматривал вопросы управления и финансирования различных отраслей народного хозяйства. Действовал на правах комиссии СНК СССР, для обеспечения текущей работы пользовался рабочим аппаратом СНК СССР.

Постановлением ЦИК СССР от 28 апреля 1937 Совет Труда и Обороны при СНК СССР был упразднён. Его общехозяйственные функции были переданы Экономическому совету при СНК СССР (упразднён 21 марта 1941 года), а оборонные — Комитету обороны при СНК СССР (упразднён 29 мая 1941 года).

Председатели Совета труда и обороны Ленин, Владимир Ильич — апрель 1920 года — январь 1924 года Каменев, Лев Борисович — февраль 1924 года — январь 1926 года Рыков, Алексей Иванович — январь 1926 года — декабрь 1930 года Молотов, Вячеслав Михайлович — декабрь 1930 года — апрель 1937 года Заместители 1921—1924 — Рыков, Алексей Иванович 1921—1928 — Цюрупа, Александр Дмитриевич с ию­ля 1923 — Каменев, Лев Борисович

Комитеты и комиссии Совета труда и обороны В разное время в состав Совета труда и обороны входили: Комиссия использования материальных ресурсов. 1918—1922 Основная транспортная комиссия. 1920—1922 Главный комитет по проведению всеобщей трудовой повинности (Главкомтруд). 1920—1921 Государственная общеплановая комиссия (Госплан). С 1921 года до упразднения СТО. Комиссия по учёту и реализации государственных фондов. 1922—1927 Постоянная комиссия по трудовой сельскохозяйственной и промышленной иммиграции и эмиграции. 1922—1927 Особая полномочная комиссия по восстановлению и развитию торговли хлебом (Осполком). 1923—1924 Комиссия по ревизии ирригации Туркестана. Ташкент. 1924 Комиссия по обследованию хлопководства и ирригации в Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республике (ЗСФСР). 1924—1925 Комиссия по обследованию хлопководства на Мугани. 1925—1926 Комитет по стандартизации. 1925—1936 Комиссия по рационализации товаропроводящего аппарата. 1926—1927 Комиссия по обследованию хлопководческих районов Закавказья. 1926—1929 Правительственная комиссия по рационализации товаропроводящего аппарата. 1929—1930 Комитет по делам Камчатки и Сахалина. 1929—1931 Комитет промысловой кооперации и кустарной промышленности. 1930—1936 Комитет цен. 1931—1932 Комитет по перевозкам. 1931—1933 Комитет товарных фондов и регулирования торговли. 1932—1934 Комитет по топливу. 1931—1935 Комитет резервов. 1931—1937

Официальные издания Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР (1923—1924) Газета «Экономическая жизнь»О порядке опубликования законов и распоряжений Правительства Союза ССР, постановление, утв. 22 августа 1924 года.

См. также Совет рабочей и крестьянской обороны Государственный комитет обороны СССР (ГКО СССР)

Примечания

Ссылки

Категория:Экономика СССР Категория:Подведомственные органы правительства СССР Категория:Советы национальной безопасности