Дой Мой (; ) — комплексная программа реформ в экономической, политической, социальной и культурных сферах, инициированная Коммунистической партией Вьетнама. Официально принята на 6-м съезде Коммунистической партии Вьетнама в декабре 1986 года. В узком смысле, политика Дой Мой () — название, данное лишь экономическим реформам, целью которых является создание «социалистической рыночной экономики», то есть переход Вьетнама из командной экономики в рыночную экономику, ориентированную на социализм. Однако эти экономические реформы проходят параллельно с «обновлением» таких сфер как политика, образование, культура и т. д., в связи с чем понятие Дой Мой приобретает более широкое значение.
Предпосылки При разработке концепции (программы) Дой Мой Коммунистическая партия Вьетнама ориентировалась на опыт Советской России, а именно на новую экономическую политику (НЭП, 1921—1924) в период пребывания у власти В. И. Ленина. Чтобы возродить экономику после гражданской войны, Ленин предложил НЭП, которая представляла собой особую модель экономики, допускающую капиталистические элементы, такие как предпринимательство, свобода торговли и рыночные отношения, при сохранении главенствующей командной роли большевиков. В то же время Ленин также высказал мысль о применении в России государственного монополистического капитализма, что, по его словам, «является наиболее полной материальной подготовкой к социализму».
Помимо политики НЭПа, на разработку программы Дой Мой, также оказала влияние работа итальянского экономиста Энрико Бароне «Il Ministro della Produzione nello Stato Collettivista» (1908), в которой впервые была изложена теория рыночного социализма. Компартия Вьетнама также отталкивалась от работ американского автора Фреда Мэнвилла Тейлора «The Guidance of Production in a Socialist State» (1929) и польского экономиста Оскара Ришарда Ланге «Экономическая теория социализма» (1936), где обозначались преимущества экономики, в которой сочетаются планирование и рыночные элементы.
Таким образом, на формирование комплексной программы реформ Дой Мой оказали влияние ленинская Новая экономическая политика, теории, изложенные в работах западных учёных, а также опыт соседних государств: КНР (Политика реформ и открытости, 1978) и Лаоса (Новый экономический механизм, 1986).
Экономические реформы Концепция экономических реформ Дой Мой в процессе реализации постепенно изменялась и улучшалась. Сегодня реформы Дой Мой представляются как процесс перехода от централизованной плановой экономики к социалистически ориентированной экономике, которая работает по принципам рыночных механизмов, но остается под контролем государства.
Особенности Государство допускает и легитимирует существование разнообразных форм собственности, а также разнообразных компонентов экономики. Однако государство по-прежнему занимает главенствующую роль. Рыночный социализм, при котором экономика функционирует по законам рынка, но по-прежнему находится под управлением государства. Ориентация на построение социализма: до реформ вьетнамское правительство рассматривало рыночную экономику как неэффективный продукт капитализма. Однако, затем рыночную экономику стали воспринимать как достижение человека, которое не противоречит социализму. Открытая для внешнего мира экономика и глобализация.
История Июль 1983: Конференция в Далате, на которой обсуждалась модернизация страны; 1986: После смерти Ле Зуана, новый генеральный секретарь ЦК КПВ Чыо́нг Тинь официально приступил к осуществлению реформ Дой Мой. На 6-м Национальном конгрессе Коммунистической партии Вьетнама официально объявили о проведении реформ, начале осуществления модернизации и индустриализации. 18 мая 1987: Генеральный секретарь КПВ Нгуен Ван Линь и будущий премьер-министр Вьетнама До Mыой с визитом прибыли в Советский Союз, во время которого М. Горбачёв призвал Вьетнам к осуществлению реформ. 29 декабря 1987: Вьетнам принимает Закон об иностранных инвестициях. 1989: Вьетнам стал 3-м по величине экспортером риса в мире (после Таиланда и США). 1990: принятие закона о компаниях и частных предприятиях, начало приватизации государственных предприятий. 1990: Нормализация отношений с Китаем. 1993: Налаживание отношений с международными финансовыми учреждениями. 1995: Вьетнам присоединился к АСЕАН. 2000: Подписание Торгового соглашения с США. 2001: принятие закона об Иностранных инвестициях во Вьетнам. 2005: официальное вступление в силу антимонопольного закона. 2006: на 10 Национальном конгрессе КПВ принимает решение о том, что члены партии могут заниматься частным бизнесом. 7 ноября 2006: Вьетнам официально стал 150-м членом Всемирной торговой организации. 2016: на 12 Съезде КПВ было принято решение учредить специальный орган, в который будут входить представители владельцев государственных предприятий.
Результаты политики Дой Мой в экономической сфере
Достижения По состоянию на 2019 год, спустя 33 года после начала реализации Дой Мой, экономика Вьетнама достигла следующих результатов:
На сегодняшний день экономика Вьетнама одна из самых быстроразвивающихся в Юго-Восточной Азии. За последние 33 года вьетнамская экономика продемонстрировала высокие темпы роста. В первый период Дой Мой (1986—1990) среднегодовой прирост ВВП достиг 4,4 % в год. В период с 1991 по 1995 гг. рост ВВП увеличился на 8,2 % в год. В период с 1996 по 2000 годы прирост ВВП составил в среднем 7,6 % в год. С 2001 по 2005 гг. ВВП увеличивался в среднем на 7,34 % в год. В период с 2006 по 2010 годов, несмотря на мировой экономический кризис в 2008 г. Вьетнам сохранял средний темп экономического роста (прирост ВВП в среднем — 6,32 % в год). В 2011—2015 гг. ВВП Вьетнама рос в среднем на 5,9 % в год. В 2019 году прирост ВВП составил 6,7 %, что является самым высоким показателем среди стран Юго-Восточной Азии. ВВП на душу населения в 1991 году составлял всего 188 долл. США. К 2003 году ВВП на душу населения достиг 471 долл. США, а к 2015 году ВВП на душу населения достиг почти 2100 долл. США. В 2018 году ВВП на душу населения составляет примерно 2551 долл. США. Уровень бедности снизился с 58 % в 1992 году до 6,7 % к концу 2019 года. Уровень безработицы снизился с 6 % в 2009 году до 2,17 % к концу 2019 года. В экономической сфере Вьетнама важное место заняли процессы модернизации и глобализации. В экономической структуре произошло сокращение сельскохозяйственного сектора и расширение, развитие сферы услуг и промышленности. Внешнеторговый оборот в 1991 году составил 5 156,4 млн долл. США, из которых объём экспорта составил 2 087,1 млн долл. США, а к 2016 году внешнеторговый оборот составил 333 млрд долл. США, из которых экспорт составил 167,83 млрд долл. США. Внешнеторговый оборот Вьетнама в 2017 году перешагнул порог в 400 млрд долл. США. По данным Министерства планирования и инвестиций Вьетнама, в период с 1988 по 2015 гг. Вьетнам привлёк 313 млрд долл. США для реализации 21290 проектов. Крупнейшими инвесторами стали Япония, Сингапур, Южная Корея. В 2018 году приток прямых иностранных инвестиций во Вьетнам достиг 30,8 млрд долл. США. За период реализации политики Дой Мой Вьетнам вступил в АСЕАН (1995 г.), вступил в ВТО (2007 г.), подписал соглашение о зоне свободной торговли с Европейским Союзом (2019 г.), с государствами-членами Евразийского экономического союза (2019 г.)
Проблемы Несмотря на высокие темпы экономики в период реформ Дой Мой, Вьетнам по-прежнему сталкивается с рядом проблем в разных сферах общественной жизни:
В связи с высокими темпами роста экономики, развитием инновационных технологий, ростом делового международного партнёрства Вьетнама рабочие и управленческие кадры не успевают приспособиться к изменяющимся реалиям вьетнамского общества и пройти должную квалификационную подготовку. В связи с этим наблюдается недостаток специалистов для дальнейшего развития экономической сферы в стране, что приводит к застойным явлениям в экономике. Коррупция, неравный доступ к ресурсам среди населения, неравномерное экономическое развитие регионов страны (недостаточное финансирование северных горных районов, провинций Таньхоа, Биньдинь, высокое финансирование столицы и нескольких крупных туристических городов посредством меньшего выделения средств на развитие остальных регионов, особенно, сельской местности) ведёт к росту разрыва между богатыми и бедными. Наблюдается разрыв в зарплатах между городским (чаще — столичным) населением и жителями сельской местности. Горожане в среднем зарабатывают в десять раз больше, чем сельские жители. Разрыв между богатыми и бедными также создаёт неравный доступ к образованию. Дети из бедных семей в семь раз реже заканчивают школу, чем дети богатых вьетнамцев. Высокий уровень развития промышленности, активное использование природных ресурсов ведут к экологическим проблемам. Вьетнам является страной с высоким уровнем загрязнения окружающей среды. Страна вошла в список 30 стран в категории «страны с экстремальным риском». Высоким загрязнением воздуха и воды страдают крупные промышленные города Вьетнама, такие как Ханой и Хошимин. Так, 1 октября 2019 года уровень содержания вредных частиц в воздухе в Хошимине составил 86 микрограммов на кубический метр, при норме 10 микрограммов на кубический метр (согласно ВОЗ), а в Ханое — 180 микрограммов, что внесло его в первую пятёрку в списке худших городов по загрязнению воздуха. У 80 % промышленных парков выявлены экологические нарушения. Всемирная организация здравоохранения проинформировала, что ежегодно от загрязнения воздуха преждевременно умирают около 44000 людей. В соответствии с результатами исследования Национального центра Вьетнама по социально-экономической информации и прогнозирования, было выявлено, что экологические проблемы будут продолжать потреблять примерно 0,6 % от годового ВВП Вьетнама. Несмотря на высокий экономический рост Вьетнама с 1986 г., прирост ВВП ещё не переходил отметку в 10 % (в отличие от Китая), с начала 2000-х гг. ежегодный прирост ВВП колеблется на примерно одном уровне (5-7 %). Вьетнам всё ещё относится к числу стран с развивающейся экономикой. Сельскохозяйственный сектор экономики по-прежнему занимает большую долю в экономической сфере. В целях достижения более высоких объёмов и темпов производства, большего развития экономики в целом необходимо увеличить рабочий день, который в настоящее время составляет восемь часов и включает обеденный перерыв, длящийся полтора-два часа. В настоящее время рабочий день во Вьетнаме является одним из самых коротких в Азии. (Так, например, в Японии рабочий день в среднем составляет десять часов, а в Южной Корее — примерно двенадцать часов). В связи с этим во Вьетнаме наблюдается относительно низкая производительность труда и неэффективность рабочих кадров. Отмечается неэффективность работы государственных предприятий, которые используют большое количество национального капитала, из-за отсутствия прозрачности в рабочем процессе, коррупции. Это препятствует ускорению темпов индустриализации и модернизации во Вьетнаме. Частный сектор экономики динамичен, но всё ещё недостаточно развит в связи с нехваткой капитала и квалифицированных кадров. На рынке присутствуют, в основном, малые и средние предприятия. Данные предприятия получают гораздо меньше прямых иностранных инвестиций, чем государственные компании. Часто, успех и продвижение вьетнамских частных предприятий на рынке в большинстве своём зависит от наличия связей в государственном аппарате, а не от технического оснащения или квалификации кадров, и это препятствует созданию честной (здоровой) конкуренции между компаниями.