Мирный процесс в Афганистане включал в себя предложения и переговоры, направленные на прекращение войны в Афганистане. Хотя с начала войны в 2001 году предпринимались спорадические усилия, мирный процесс активизировался в 2018 году на фоне переговоров между талибами, которые являлись основной повстанческой группировкой, боровшейся против афганского правительства и американских войск. Помимо Соединённых Штатов, в содействии мирному процессу принимали участие такие региональные державы, как Пакистан, Китай, Индия и Россия, а также НАТО.
В ходе процесса были подписаны два мирных договора: соглашение между афганским правительством президента Ашрафа Гани и военизированной группировкой «Хезб-и Ислами Гульбуддин» от 22 сентября 2016 года и соглашение между США и талибами от 2020 года. Сделка между США и Талибаном была результатом переговоров, начавшихся в 2018 году и с самого начала не включавших афганское правительство, и привела к выводу войск США из Афганистана, коллапсу афганской армии и падению столицы, Кабула, в августе 2021 года под власть Талибана.
Предыстория Талибан, который называет себя Исламским Эмиратом Афганистана, является суннитской Исламской организацией, действующей в Афганистане. Талибан возник в 1994 году, воспользовавшись политическим кризисом, наступившим после Гражданской войны в Афганистане. Первоначально группа состояла в основном из религиозных студентов пакистанских медресе, которые воевали в Советско-Афганской войне под руководством Мохаммеда Омара.
Аль-Каиде, международной террористической сети, было предоставлено убежище в Афганистане при условии, что она не будет враждебно относиться к Соединённым Штатам, но Усама бен Ладен отказался от соглашения в 1998 году, когда он организовал взрывы американских посольств в Восточной Африке.
После терактов 11 сентября 2001 года президент США Джордж Буш младший обратился к руководству талибов с требованием выдать Усаму бен Ладена, который был главным подозреваемым в совершении терактов. Талибы отказались выдать бен Ладена, потребовав доказательств его участия в терактах. Поэтому 7 октября 2001 года США совместно со своими союзниками по НАТО начали вторжение Соединённых Штатов в Афганистан под кодовым названием операция «Несокрушимая свобода». К 17 декабря того же года США и его союзники оттеснили талибов от власти и начали строить военные базы вблизи крупных городов по всей стране. Позднее, Советом Безопасности Организации Объединённых Наций были созданы Международные силы содействия безопасности для обучения афганских национальных сил безопасности надзору за военными операциями в стране, с тем чтобы предотвратить любое возрождение группировки «Талибан». Талибы предприняли многочисленные нападения на афганские войска, правительственные объекты и любые организации, которые, по их мнению, находятся в союзе с США.
Вопросы мирных переговоров Идеологические разногласия привели к возникновению новых проблем, в частности в области прав человека. Конституция Афганистана 2004 года защищает такие права женщин, как право на свободу слова и образование, а также свободу печати, включая свободу выражения мнений, которые были подавлены при правлении талибов в Афганистане. Халилзад, Гани, Абдулла и несколько других высокопоставленных афганских чиновников заявили, что эти права должны быть защищены. Первая леди Афганистана Рула Гани активно занимается защитой прав женщин. Афганские журналисты потребовали, чтобы пресса была защищена в любом потенциальном мирном соглашении.
Продолжающееся насилие с обеих сторон по-прежнему является препятствием для достижения окончательного мирного соглашения. Пока шли предварительные переговоры, талибы продолжали сражаться на поле боя и устраивать теракты в столице, а также угрожали афганским президентским выборам 2019 года. Согласно статистике ВВС США, опубликованной в феврале 2020 года, США сбросили на Афганистан в 2019 году больше бомб, чем в любой другой год с 2013 года.
Посол США в Афганистане предупредил, что мирное соглашение может привести к тому, что талибы вернутся к власти, подобно последствиям Парижских мирных соглашений 1973 года, в ходе которых поддерживаемое США правительство Южного Вьетнама потерпело поражение при падении Сайгона. Пакистан предупредил, что рост напряжённости в регионе Персидского залива после убийства иранского генерала Касема Сулеймани может повлиять на и без того затянувшийся американо-афганский мирный процесс.
Мирный процесс После падения Кабула и избрания вождя пуштунских племен Хамида Карзая национальным временным лидером талибы сдали Кандагар после того, как Карзай предложил им амнистию. Однако США отклонили часть амнистии, по которой лидер талибов Мулла Омар мог «достойно жить» в своем родном Кандагаре. Руководство «Талибан» не было приглашено на церемонию подписания Боннского соглашения от декабря 2001 года, которое, по мнению многих, стало причиной возобновления боевых действий талибов и продолжения конфликта. В 2003 году выступления талибов активизировались. В 2006 году председатель ООН Лахдар Брахими признал, что не пригласить талибов в Бонн было «нашим первородным грехом». Количество нападений повстанцев в стране возросло в четыре раза в период 2002—2006 годов. К концу 2007 года Афганистан находился в «серьёзной опасности» попасть под контроль талибов, несмотря на присутствие 40 000 военнослужащих НАТО.
Ранние перспективы (2007—2010 годы) Переговоры долгое время поддерживались бывшим президентом Афганистана Хамидом Карзаем, а также британским и пакистанским правительствами, но американское правительство оказывало сопротивление. Карзай предложил мирные переговоры с талибами в сентябре 2007 года, но это предложение было быстро отвергнуто повстанческой группировкой, сославшейся на присутствие иностранных войск. К 2009 году в Афганистане было достигнуто согласие в том, что война должна закончиться, но как это должно произойти, было главным вопросом для кандидатов на президентских выборах 2009 года в Афганистане, которые переизбрали Карзая. В телевизионной речи после своего избрания Карзай призвал «наших братьев-талибов вернуться домой и принять свою землю» и изложил планы проведения Лойя-джирги.39 Усилия администрации Обамы были подорваны увеличением американских войск в стране. Карзай повторил на Лондонской конференции в январе 2010 года, что он хотел бы обратиться к талибам с просьбой сложить оружие. Госсекретарь США Хилари Клинтон осторожно поддержала это предложение. В мае 2010 года Карзай заявил, что «мирный процесс» будет осуществляться с талибами и другими боевиками, «которые не являются частью Аль-Каиды или других террористических сетей или идеологически против нас». Говоря конкретно о талибах, он заявил: «Это сельские мальчики, которые не ненавидят Соединённые Штаты, возможно, многие из них хотели бы посетить Соединённые Штаты, если бы у них была такая возможность».
«Мирная джирга» (2010—2016 годы) Соучредитель движения «Талибан», а затем его заместитель Абдул Гани Барадар был одним из ведущих членов движения «Талибан», выступавших за переговоры с правительствами США и Афганистана. Сообщается, что администрация Карзая провела переговоры с Барадаром в феврале 2010 года; однако позже в том же месяце Барадар был захвачен в ходе совместного американо-пакистанского рейда в пакистанском городе Карачи. Арест привел Карзая в ярость и вызвал подозрения в том, что он был схвачен из-за того, что пакистанская разведка выступала против мирных переговоров в Афганистане. Карзай заявил после своего переизбрания на президентских выборах 2009 года в Афганистане, что он проведет «мирную джиргу» в Кабуле. Это мероприятие, в котором приняли участие 1600 делегатов, состоялось в июне 2010 года, однако талибы и Хезб-и Ислами Гульбуддин, которые были приглашены Карзаем в качестве жеста доброй воли, не присутствовали на конференции.
Одновременно шли переговоры с группой Гульбеддина Хекматияра «Хизб-и Ислами Гульбеддин». Хекматияр, который был главным бенефициаром американской и пакистанской поддержки во время Советско-Афганской войны, занимал более мягкую позицию в отношении вывода иностранных войск из страны по сравнению с талибами.
В 2010 году в администрации Обамы произошло изменение стратегии, позволившее решить проблему войны. Сами талибы отказались разговаривать с афганским правительством, изображая его как американскую «марионетку». Спорадические попытки мирных переговоров между США и талибами имели место позже, и в октябре 2010 года сообщалось, что командиры руководства талибов покинули свое убежище в Пакистане и были благополучно доставлены в Кабул самолётами НАТО для переговоров, заверив, что сотрудники НАТО не будут их задерживать. После завершения переговоров выяснилось, что лидер этой делегации, который утверждал, что он Ахтар Мансур, заместитель командующего талибами, на самом деле был самозванцем, который обманул чиновников НАТО.
Карзай подтвердил в июне 2011 года, что между США и талибами ведутся секретные переговоры, но они провалились к августу 2011 года. Дальнейшие попытки возобновить переговоры были отменены в марте 2012 года и июне 2013 года после спора между афганским правительством и талибами относительно открытия последним политического офиса в Катаре. Президент Карзай обвинил талибов в том, что они изображают себя правительством в изгнании. В январе 2016 года Пакистан провел раунд четырёхсторонних переговоров с афганскими, китайскими и американскими официальными лицами, но талибы на них не присутствовали. Талибы провели неофициальные переговоры с афганским правительством в 2016 году.
Соглашение с «Хезб-и Ислами Гульбеддин» (2016) После нескольких месяцев переговоров «Хезб-и Ислами Гульбеддин», вторая по численности после «Талибана» группировка внутренних боевиков, подписала в Кабуле мирное соглашение с правительством президента Афганистана Ашрафа Гани. Это был первый мирный договор с начала войны в Афганистане в 2001 году. Правительственные чиновники высоко оценили эту сделку как шаг к миру и, возможно, как сделку с талибами.
2017—2020 годы Президент США Дональд Трамп обвинил Пакистан в укрывательстве талибов и бездействии против террористов сначала в августе 2017 года, а затем повторил эти обвинения в январе 2018 года.
27 февраля 2018 года, после роста насилия, президент Афганистана Ашраф Гани предложил безоговорочные мирные переговоры с талибами, предложив им признание в качестве законной политической партии и освобождение заключённых талибов. Это предложение было самым выгодным для талибов с начала войны. Этому предшествовали месяцы формирования национального консенсуса, который показал, что афганцы подавляющим большинством поддерживают прекращение войны путём переговоров. 27 марта 2018 года на конференция 20 стран в Ташкенте большинство стран поддержали мирное предложение афганского правительства талибам. Однако талибы публично не отреагировали на предложение Гани.
В течение 2018 года в Афганистане возникло растущее движение за мир, особенно после Марша мира, который афганские СМИ окрестили «мирным конвоем Гильменда». Марш мира стал ответом на взрыв заминированного автомобиля 23 марта в Лашкар-Гахе, в результате которого погибли 14 человек. Участники марша прошли несколько сотен миль от Лашкар-Гаха в провинции Гильменд, через территорию, контролируемую талибами, до Кабула. Там они встретились с Гани и провели сидячие акции протеста у здания миссии Организации Объединённых Наций по содействию Афганистану и близлежащих посольств. Их усилия вдохновили дальнейшие движения в других частях Афганистана.