В конце декабря 2019 года в Черногории началась волна протестов, продолжавшихся до августа 2020 года, против спорного закона «О свободе вероисповедания и убеждений и правовом положении религиозных общин», который, по мнению протестующих, де-факто лишал Сербскую православную церковь (её епархии на территории Черногории) пра́ва собственности на церковные здания и иное недвижимое имущество, возведённое до 1918 года (когда Черногория вошла в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев), и передавал их в ведение государства. Политические протесты и борьба, которые возглавлялись оппозиционной политической коалицией Демократический фронт, противостоявшей правящей Демократической партии социалистов (ДПС) во главе с президентом Мило Джукановичем, сопровождались активным противодействием продвижению закона со стороны приверженцев СПЦ во главе с митрополитом Черногорско-Приморским Амфилохием Радовичем. Церковные акты протеста начались в конце декабря 2019 года и проходили в форме молитвенных стояний и шествий («литий»). Протесты явились одним из ключевых факторов первого в истории Черногории поражения правящей коалиции во главе с ДПС на парламентских выборах в августе 2020 года, приведших к власти правительство Здравко Кривокапича, которое изменило спорный закон.
Предыстория
С 1990-х годов в Черногории существовал спор между Сербской церковью, которая полагает Черногорию территорией в пределах своей исключительной юрисдикции, и малочисленной непризнанной Черногорской православной церковью, в современной виде провозглашённой в октябре 1993 года: обе церкви, оспаривая законность друг друга (до 1920 года православная церковь в Черногории, по конституции страны, считалась автокефальной), претендовали на православные религиозные объекты страны. С 2011 года членам обеих церквей было запрещено праздновать Преображение Господне в церкви Христа в деревне недалеко от исторической столицы ЦетиньеInternational Religious Freedom Report 2017 Montenegro , US Department of State, Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor. .
Согласно опросу 2017 года, проведённому Советом Европы в сотрудничестве с Управлением государственного омбудсмена, 45 % респондентов сообщили, что сталкивались с религиозной дискриминацией, и восприятие дискриминации было самым высоким со значительным отрывом среди членов Сербской православной церкви. В мае 2019 года Венецианская комиссия положительно оценила предложенный проект Закона о свободе вероисповедания, но признала статьи 62 и 63, касающиеся церковной собственности, существенными вопросами и одним из наиболее спорных моментов. Они заявили, что государство может при определённых условиях использовать собственность, но оно должно обеспечить право на собственность религиозных общин.
На восьмом съезде правящей на тот момент Демократической партии социалистов Черногории (ДПС) в октябре 2019 года была принята новая политическая программа партии, в которой говорилось, что одной из главных программных целей партии в предстоящий период является «обновление» Черногорской православной церкви, которая не была признана другими поместными православными церквями, объявив о принятии нового закона о статусе религиозных общинĐukanović najavio preispitivanje vlasničkih odnosa crkveni objekata, Mondo. .
События Проект спорного Закона о свободе вероисповедания был принят правительством Черногории 16 мая 2019 года. Предложенный проект закона предусматривал, что все культовые сооружения в Черногории, находившиеся в собственности государства до утраты Черногорией независимости и присоединения к Королевству сербов, хорватов и словенцев в 1918 году (что толковалось правительством как насильственная аннексия страны), и которые не были позднее законно переданы в собственность религиозной общине (бремя доказательства права собственности возлагалось на общину), признаются государственной собственностью.
В преддверии голосования по законопроекту, которое ожидалось 27 декабря, сербское православное духовенство и верующие провели молитвенное стояние на мосту перед зданием Скупщины (СПЦ призвала депутатов не голосовать за принятие законопроекта, а в Черногорско-Приморской митрополии заявили, что положения закона предусматривают «воровство» церковного имущества) После акции протеста была совершена литургия в подгорицком Воскресенском соборе и подписано заявление, обещавшее защищать церковь.
26 декабря 2019 года сотни сторонников оппозиции весь день проводили акцию протеста против закона, блокируя дороги и въезды в столицу. Десятки сотрудников полиции использовали металлические барьеры, чтобы помешать толпе, в том числе православным священникам, добраться до здания парламента, где законодатели обсуждали законопроект. Премьер-министр Черногории заявил, что страна в состоянии предотвратить новые беспорядки. Пытаясь помешать голосованию, депутаты от просербского оппозиционного Демократического фронта бросились на спикера парламента; некоторые члены партии заявили, что готовы умереть за Церковь. Сотрудники полиции в штатском в противогазах вмешались, задержав 22 человека, в том числе всех 18 законодателей Демократического фронта. В итоге рано утром 27 декабря парламент провёл голосование и принял закон. За закон высказались 45 депутатов правящей коалиции, состоящей из Демократической партии социалистов, партий этнических меньшинств (албанцев, боснийцев и хорватов) и одной оппозиционной Социал-демократической партии, поддержали принятие данного закона. Двое из арестованных, Андрия Мандич и Иван Кнежевич, были приговорены в мае того же года к пяти годам тюремного заключения за участие в якобы организованной Россией попытке государственного переворота в 2016 году против тогдашнего премьер-министра Черногории и президента Мило Джукановича. Однако они оставались на свободе до рассмотрения их апелляций. Президент Сербии Александр Вучич пообещал помочь сербской церкви в Черногории «без сжигания мостов».
29 декабря 2019 года Архиерейское совещание Сербской православной церкви в Черногории отлучил президента Черногории Джукановича и депутатов и должностных лиц правительственной коалиции от церкви за принятие закона.
Демонстрации продолжались в январе, феврале и марте 2020 года в виде мирных акций протеста, в основном организованных Черногорско-Приморской метрополией в большинстве общин Черногории. Черногорские власти обвинили некоторые сербские СМИ в публикации фейковых новостей о предполагаемом взрыве с целью дестабилизировать обстановку, двое журналистов были арестованыPismo evropskim institucijama povodom hapšenja novinara u Crnoj Gori , Aljazeera.
Европейская служба внешних действий (EEAS) указала на справедливую отчётность, а также пропаганду, дезинформацию и фальшивые новости в сообщениях СМИ о беспорядках и политическом кризисе в Черногории, которые достигли своего пика в первую неделю января 2020 года. EEAS обвинило в ложных сообщениях средства массовой информации, базирующиеся в Сербии (некоторые из них принадлежат государству), российское СМИ на сербском языке Sputnik и некоторые новостные порталы ЧерногорииEU vs Disinfo: Dezinformacije zaoštravaju odnose Crne Gore i Srbije , aktuelno.meDisinformation sharpened tensions between Serbia and Montenegro , euvsdisinfo.eu. В марте 2020 года все протесты были приостановлены Сербской церковью из-за пандемии COVID-19 в Черногории.
Во время акции протеста 12 мая в Никшиче был арестован журналист-корреспондент сербской газеты «Вечерние новости», которому брызнули в глаза перцем во время репортажа с акции протеста, журналист был освобождён через три часа, но снятый им материал был удалён полицией, что многие СМИ, НПО и миссия ОБСЕ охарактеризовали как ещё одно нападение на свободу СМИ в Черногории. Как Ассоциации журналистов Черногории, так и Сербии осудили этот арест«Solidarnost sa našim kolegom i protest zbog eskalacije režimske torture»: Udruženje novinara Crne Gore osudilo hapšenje dopisnika «Novosti» , Večernje Novosti.
13 мая 2020 года епископ Будимляский и Никшичский Иоанникий (Мичович) и несколько других священников были арестованы по обвинению в предполагаемой организации религиозного митинга протеста в Никшиче, хотя публичные собрания в стране были запрещены из-за пандемии коронавируса. Полиция жёстоко отреагировала на акции протестующих, которые бросали камни в полицейских. Произошли столкновения, в результате которых были избитые и арестованные среди протестующих и раненые среди полицейскихProtesters clash with police after priests arrest , Balkan insight, Retrieved: 2020-12-30. Сербские власти неоднократно требовали освобождения епископа Иоанникия, а также других арестованных сербских православных священнослужителей. В течение следующих нескольких дней протесты продолжались по всей стране, пара тысяч оставшихся протестующих граждан требовали освобождения арестованных священников епархии из-под стражи, при этом сообщалось о новых случаях жестокости полиции. 16 мая епископ Будимляский и Никшичский Иоанникий, вместе с другими арестованными священнослужителями, были освобождены после 72 часов, прошедших с момента рассмотрения, в соответствии с законом, хотя против Иоаникиия и других арестованных священнослужителей был возбуждён официальный иск, и по состоянию на 16 мая он находится на рассмотренииBishop Joanikije freed! The people exclaimed «Our Bishop!», «it’s a victory!» , Mondo.
Массовые протесты возобновились в июне, но через несколько недель правительство Черногории вновь ввело запрет на общественные и религиозные собрания из-за новой волны распространения вируса COVID-19, поэтому протесты снова были прекращены. Многие назвали действия правительства политическими, направленными на подавление протестов против принятия закона о религии во время парламентской избирательной кампании в августе 2020 года в странеCrnogorska vlada zabranila litije , JMU Radio-televizija Vojvodine. Даже если общественные собрания были запрещены, граждане организовали несколько антиправительственных и процерковных акций протеста в июле и августе, а также протестные автомобильные митинги, протестуя против закона о религиозных общинах и правительства, возглавляемого Демократической партией социалистовProtesti u više gradova, Nikšićani pozvani da se ne okupljaju za vikend , Vijesti, 28 August 2020.
Официальные лица правительства Черногории и правящей Демократической партии социалистов, включая президента Мило Джукановича и членов нынешнего кабинета министров Черногории, обвинили белградские СМИ и правительство Сербии в политическом кризисе, дестабилизации и беспорядках по всей стране, заявив, что продолжающиеся церковные протесты на самом деле не против оспариваемого закона, а против государственности и независимости Черногории. Сербская православная церковь в Черногории категорически отвергла эти утвержденияCilj nam je da promijenimo zakon, a ne državu , CdM. Президент Мило Джуканович назвал протестующих граждан «безумным движением».
Международная реакция
Сербия Министр иностранных дел Сербии Ивица Дачич заявил, что правительство Черногории должно обсудить спорный закон о религии со своими гражданами, и призвал граждан Сербии черногорского происхождения публично высказать свои взгляды на последние события в Черногории, заявив, что люди, которые поддерживают правительство Черногории, должны пересмотреть своё сербское гражданствоDačić: Pitanje da li onaj ko podržava Podgoricu i dalje treba da ima državljanstvo Srbije , Radio Slobodbna Evropa.