Памятники архитектуры Великобритании и Северной Ирландии — здания () и сооружения (), включенные в списки одной из четырёх организаций:
государственной организацией Historic England в Англии, в Шотландии, в Уэльсе, Northern Ireland Environment Agency в Северной Ирландии.
В Республике Ирландии также используется термин , но официально здания, защищённые по Акту о Планировании и Градостроительстве (2000), называются — защищённые сооружения.
Памятник архитектуры не может быть снесён, достроен или перестроен без особого разрешения местного градостроительного регулятора, который при этом, как правило, взаимодействует с соответствующим органом государственной власти, если речь идёт о важных памятниках. В Англии и Уэльсе о любых работах, связанных с уничтожением памятника или его части должно быть уведомлено Общество защиты древних зданий.
Здания, используемые в настоящее время для богослужения, не подлежат государственному контролю только в том случае, если аналогичным контролем занимается религиозная организация-собственник. Собственники могут быть в известных случаях принуждены к реставрации и содержанию своих памятников по стандартам работы с культурным наследием, включая использование конкретных материалов и технологий, и могут нести уголовную ответственность за пренебрежение этими обязанностями или самовольные работы на памятнике.
Большинство памятников составляют здания, другие типы — мосты, памятники, скульптуры, военные мемориалы, мильные камни. Также в список входит пешеходный переход через Эбби-Роуд, прославленный «Битлз». Самые древние, военные и необитаемые сооружения (например, Стоунхендж) могут входить в охраняемый более старым законом (от 1882 года) список . Искусственные ландшафты парков и садов вносятся в охранный список без статуса памятников.
Предпосылки Известное число «древних памятников» было защищено парламентским актом 1882 года, но накладывать на собственников ограничения в том, что они могут сделать со своей недвижимостью, общество не желало. Первый в Англии список зданий, представляющих архитектурную ценность, был составлен в результате немецких бомбардировок в ходе Второй мировой войны. Его подготовили триста членов Королевского общества архитекторов и Общества защиты древних зданий под руководством Инспекции древних памятников. Эти работы были профинансированы британским казначейством. Список определял, какие разбомбленные здания необходимо восстановить в прежнем виде, и с какой степенью точности. В Шотландии по результатам обследования 103 населённых пунктов списки были составлены ещё в 1936 году по образцу Амстердама в трёх категориях A, B и CNational Dictionary of Scottish Architects.
Современная система защиты памятников развилась на основе этого военного списка и установлена Актом о Планировании Городов и Сельской местности (1947) для Англии и Уэльса и аналогичным актом в Шотландии в том же году. В Северной Ирландии списки памятников ведутся с 1972 года. Процедуры в разных частях Соединённого Королевства отличаются.
Защита В Соединённом Королевстве результат взятия объекта культурного наследия, созданного человеком, под охрану, называется различными словами для объектов разного типа, потому что регулируется разными законодательными актами. Для сооружений используют термин — «обозначение, включение в список, присвоение статуса», здания называют — «включенные в список», древние памятники культуры (акт 1882 года) — — «включенное в каталог», места катастроф — — «защищённые», поля сражений, сады и парки — — «зарегистрированные». Объекты могут быть взяты под охрану на основании их исторической, археологической, архитектурной или эстетической ценности.
Здания, которым не присвоен формальный охранный статус, тем не менее, также могут быть приняты во внимание в процессе планирования и проектирования.
Процедура внесения в список
В списки может быть занесено практически любое сооружение, имеющее особый исторический интерес: от телефонных будок и дорожных знаков до за́мков. «Historic England» выпускает определители, помогающие оценить значимость объекта и поместить его в одну из двадцати категорий. В 2020 году Верховный суд в деле "Dill против Secretary of State for Housing, Communities and Local Government and another" определил, что необходимо соответствие критериям в трёх параметрах: размере, долговечности и неподвижности. Эту проверку называют "Skerritts test" по аналогичному предыдущему случаюDill (Appellant) v Secretary of State for Housing, Communities and Local Government and another (Respondents) , judgement of the Supreme Court, handed down on 20 May 2020 following a hearing on 10 March 2020 and accessed upon 23 May 2020.
Памятники в Англии и Уэльсе
Законодательство Решение о внесении в списки и исключении из них по Акту 1990 года выносит уполномоченный секретарь Правительства Его Величества. Инициировать процесс может любой гражданин через обращение в агентство «Historic England» при Департаменте культуры, СМИ и спорта, в том числе посредством сайта, на котором имеются критерии. «Historic England» исследует предложенные объекты и устанавливает их историческую и архитектурную ценность. Секретарь принимает решение, внести или исключить объект, по заключению «Historic England», привлекая, смотря по надобности, других экспертов для консультации. Департамент культуры, СМИ и спорта, кроме «Historic England», взаимодействует по вопросам наследия с Департаментом местного самоуправления и Департаментом окружающей среды, пищи и сельского хозяйства.
В Уэльсе списками памятников именем Парламента Уэльса занимается Cadw .
Памятники, которым грозит утрата, вносятся в специальный «Список наследия, находящегося под угрозой» ().
В 1980 году произошёл скандал из-за поспешного сноса шинной фабрики концерна Firestone (1928, бюро «Уоллис, Гилберт и партнёры», ар-деко), произведённого инвестиционно-девелоперской корпорацией «Trafalgar House» на августовских каникулах, когда собственники узнали, что в ближайшем будущем здания будут признаны памятникамиJohn Witherow, «No listing of Hoover factory», The Times, 1 September 1980, p. 4.. После этого правительство решило пересмотреть процедуру выявления объектов культурного наследияJohn Young, «A notable dozen are added to the nation’s listed buildings», The Times, 15 October 1980, p. 4. и заново пересмотреть здания в поисках упущенных памятниковCharles Knevitt, «Protecting palaces and pillarboxes», The Times, 3 June 1985, p. 8.
Реформирование
Попытки упростить обращение с наследием предпринимались в Англии несколько раз. На 2021 год некоторые изменения были приняты.
Пересмотр инициирован в 2000 году министром по Департаменту культуры, СМИ и спорта (ДКСС) бароном Аланом Ховартом. Результатом его в том же году стал отчёт «Сила места» (), за которым в декабре 2001 года последовала директива «Историческая среда как движущая сила нашего будущего» (), подготовленная совместно ДКСС и Департаментом окружающей среды, транспорта и регионов. В июле 2003 года правительственная реформа началась отчётом «Защита исторической среды: как заставить систему работать лучше?» (), и в 2004 году вышел на обсуждение отчёт «Обзор защиты наследия: дорога в будущее» (), призывающий Правительство и «Английское наследие» обсудить реформу и пересмотреть критерии включения зданий в списки (так называемая «зелёная книга», то есть предварительный документ).
В 2006 году этот отчёт был рассмотрен, и Правительство начало процесс изменения градостроительных норм.
8 марта 2007 года Правительством представлен в Палате общин документ (т. н. «белая книга») «Защита наследия в XXI веке», который обязывал сделать процесс включения зданий в списки более открытым.
В 2008 году проект Билля о Защите Наследия начал проходить предварительное рассмотрение (перед вынесением на заседание Палаты), но позднее, несмотря на сильную поддержку, отложен в пользу срочных мер против экономического кризиса. В проекте было слияние зданий, парков, садов, археологических памятников, полей сражений, останков кораблекрушений и объектов Всемирного наследия в единый доступный в Интернете реестр. На «Английское наследие» предполагалось возложить непосредственно обязанность по поиску наследия и проведению более открытых консультаций с собственниками и обществом. Также предлагалось установить чёткую систему грантов для работы с наследием.
После нескольких лет консультаций с защитниками наследия, благотворительными организациями, местными органами, регулирующими градостроительство, и «Английским наследием», Департамент местного самоуправления в марте 2010 года выпустил правило по градостроительству | 5 «Историческая среда» () и практические рекомендации от департаментов и «Английского наследия» по применению этих норм.
В декабре 2010 года было объявлено о замене всех отдельных правил по градостроительству единым фреймворком, черновик которого был представлен 25 июля 2011 года, после обсуждения принят 27 марта 2012 и включает поправки от 2018, 2019 и 2021 годов.
Классы
В Англии и Уэльсе памятники делятся на три класса (): I: здания, представляющие особый (исключительный) интерес II*: здания, особо важные среди представляющих интерес II: здания, представляющие интерес, достаточный для того, чтобы оправдать усилия по их сохранению.
Ранее существовавший III класс объектов без статуса памятников упразднён в 1970 году.
Для действующих англиканских церквей используются обозначения A, B и C, примерно соответствующие классам. Они применялись до 1977 года, но немало зданий сохраняют эти обозначения по сей день.
В списках памятников находится приблизительно 2 % зданий в Англии: на март 2010 года было 374 тысячи записей, из которых 92 % — II класса, 5,5 % — II* и 2,5 % — I класса. Значительную долю составляют церковные здания, в Англии находится 14,5 тыс. церквей-памятников, в том числе 4 тыс. I класса (половина объектов I класса), 4,5 тыс. — II* и 6 тыс. — II класса). Из этих церквей в 1969—2010 годах богослужение было прекращено в 1795 (около 11 % общего числа).
Отдельных зданий-памятников имеется приблизительно полмиллиона, потому что записи в реестрах часто относятся к комплексам.
Критерии
Среди критериев для включения здания в списки памятников — архитектурное значение, историческое значение и тесная связь со значительными лицами и событиями. Здания без индивидуальной значимости могут быть памятником совокупно в виде комплекса, например, застройки площади. Некоторые крупные комплексы, не отвечающие критериям памятников, становятся «зонами охраны» () с менее строгими обязательствами по сохранению.
Учитываются: возраст и редкость: чем здание старше, тем более вероятно включение в списки. Все без исключений здания постройки до 1700 года, сохранившие значительную часть первоначальных конструкций, становятся памятниками. Здания, построенные между 1700 и 1840 годами, становятся памятниками в большинстве случаев. В промежутке от 1840 и до 1945 годов производится отбор, и наиболее жёсткий отбор — среди зданий после 1945 года. Здания младше 30 лет вносятся в списки при исключительной ценности и под угрозой скорой утраты. эстетическая ценность, то есть облик, причём не только особенно красивый — в списки вносятся и не эффектные, но хорошо отражающие определённые социальные и экономические аспекты истории Англии. представленность: среди многочисленных однотипных образцов памятниками становятся самые характерные или наиболее значительные. местный, но значимый в масштабах страны интерес, например, отношение к локальной индустрии, продукты которой известны по всей Англии. Степень сохранности постройки при экспертизе не учитывается.
Дополнительно: на любые здания, построенные до 1 июля 1948 года в окрестностях памятников, распространяются те же обязательства, что и на сами памятникиPlanning (Listed Buildings and Conservation Areas) Act 1990, Part 1, Chapter 1, Section 5(a) .. влияние новой застройки на окружающую памятник среду обязательно принимается во внимание при градостроительном планировании.