Фрол Рома́нович Козло́в (5 (18) августа 1908, дер. Лощинино, Касимовский уезд, Рязанская губерния — 30 января 1965, Москва) — советский партийный и государственный деятель. Член Президиума ЦК КПСС (1957—1964; кандидат в члены в 1957), секретарь ЦК КПСС (1960—1964). В 1958—1960 гг. первый заместитель председателя Совета Министров СССР. Член ЦК КПСС (1952—1965). Депутат Верховного Совета СССР 3 — 6-го созывов. Член Президиума Верховного Совета СССР (1954—1958, 1962—1965). Входил в ближайшее политическое окружение Н. С. Хрущёва.
Биография
Детство, молодость Родился в деревне Лощинино Касимовского уезда Рязанской губернии (ныне — Касимовский район Рязанской области) в крестьянской семье. В 1921 году окончил первую ступень школы. Трудовую деятельность начал в 1923 году чернорабочим на Касимовской льно-прядильной фабрике «Красный текстильщик». Одновременно учился в школе фабрично-заводского ученичества (ФЗУ).
В ноябре 1923 года вступил в члены РКСМ, в 1925 году был избран ответственным секретарём фабричного коллектива комсомола. В августе 1926 года вступил в члены ВКП(б) и в октябре того же года был утверждён председателем экономической комиссии Касимовского уездного комитета (уком) комсомола. Одновременно до июля 1927 года работал секретарём комсомольской организации «Красного текстильщика». В середине 1927 года был избран членом Рязанского губернского комитета РЛКСМ и сосредоточился на работе в Касимовском укоме комсомола.
Учёба в Ленинграде В сентябре 1928 года по комсомольскому набору был направлен на учёбу в Ленинградский коммунистический университет. Но, проучившись год, учёбу в комвузе бросил и поступил на геологоразведочный рабфак при Ленинградском горном институте. По его окончании в 1931 году поступил в Ленинградский металлургический институт (в 1934 году институт вошёл на правах факультета в Ленинградский индустриальный институт). В июне 1936 года, после защиты дипломного проекта, ему была присвоена квалификация инженера-металлурга.
На Ижевском заводе По распределению как молодой специалист был направлен в Ижевск на Ижстальзавод. На заводе его уже знали (он положительно зарекомендовал себя в качестве студента-практиканта), и в начале августа 1936 года он был назначен начальником смены прокатного цеха, в октябре 1937 года стал начальником блюминга. Молодой специалист активно взялся за укрепление трудовой дисциплины и совершенствование технологического процесса. За два года работы на заводе он четыре раза был премирован за внесение и внедрение рационализаторских предложений и активное участие в изобретательской работе, вошёл в состав членов бюро инженерно-технического совета прокатного цеха.
В начале 1939 года, после разделения Ижевского завода на два самостоятельных предприятия — металлургическое и машиностроительное, был выдвинут на вновь образованную должность секретаря парткома и парторга ЦК ВКП(б) Ижевского металлургического завода (завод № 71)Сушков А. В. Руководство города Ижевска в период Великой Отечественной войны: второй секретарь горкома ВКП(б) Фрол Романович Козлов // Удмуртия в годы Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.: материалы Республиканской научно-практической конференции, посвящённой 60-летию Победы. Ижевск. 7—8 апреля 2005 г. Ижевск: Издат. Дом «Удмурт. ун-т», 2005. С. 99—105..
На партийной работе: Ижевск — Москва — Куйбышев В марте 1940 года был утверждён вторым секретарём Ижевского городского комитета ВКП(б). В годы Великой Отечественной войны провёл значительную работу по перестройке местной промышленности на военный лад, увеличению производственных мощностей, повышению количественных показателей выпускавшейся военной продукции, освоению производства новых видов вооружения, по размещению и скорейшему введению в эксплуатацию эвакуированного оборудования. Ему удалось достаточно быстро изучить производство вооружений на ижевских заводах, чем снискал авторитет среди руководящих работников Наркомата вооружения СССР.
По вопросам организации производства вооружений ему приходилось много работать совместно с недавним директором завода № 74, назначенным в первые дни войны заместителем наркома вооружения СССР, В. Н. Новиковым. Новиков подолгу в годы войны находился в Ижевске и даже некоторое время совмещал должности замнаркома и директора 71-го завода (металлургического). Оба руководителя высоко оценивали деловые качества друг друга, и за несколько лет совместной работы у них сложились доверительные товарищеские отношения. Ф. Р. Козлову удалось достаточно быстро постичь тонкости производства вооружений, что отметили в его персональных документах цековские кадровики. В обоснование своих выводов они ссылались на мнение специалистов из Наркомата вооружения СССР. Не только В. Н. Новиков, но и другие наркоматовские начальники, по долгу службы в годы войны имевшие дело со вторым секретарём горкома Ф. Р. Козловым, впоследствии характеризовали его «как волевого, настойчивого работника, знающего металлургическое и стрелковое производство».
В военный период промышленность Ижевска успешно справлялась с высокими планами по производству военной продукции, по вводу новых промышленных мощностей. Ф. Р. Козлову не раз доводилось подписывать рапорты на имя И. В. Сталина о выполнении заданий ГКО и сборе народных средств на строительство танков и самолётов. «За образцовое выполнение задания правительства по выпуску вооружения» в июле 1942 года Ф. Р. Козлов был награждён орденом Красной Звезды, в 1943 году (по другим данным — в январе 1944 года) — орденом Трудового Красного Знамени. Как один из лучших секретарей городских комитетов партии в 1944 году был переведён из Ижевска на работу в аппарат ЦК ВКП(б). С мая 1944 года работал ответственным организатором, а затем — инспектором управления кадров ЦК ВКП(б).
В марте 1947 года был утверждён вторым секретарём Куйбышевского областного комитета ВКП(б), вместо С. И. Кислина, отозванного с этой должности по просьбе первого секретаря обкома А. М. Пузанова. В областном комитете отвечал за промышленность, строительство и транспорт. Среди флагманов куйбышевской индустрии выделялись два крупных авиационных завода — завод № 1 имени Сталина и завод № 18 имени Ворошилова. Оба завода в годы войны и первое послевоенное время производили самолёты-штурмовики Ил-2 и Ил-10, уже при секретарстве Ф. Р. Козлова завод имени Сталина начал серийное производство реактивного истребителя МиГ-15, а завод № 18 — стратегического бомбардировщика Ту-4. Здесь же, в Куйбышеве располагались некоторые поставщики комплектующих: завод № 24 имени Фрунзе поставлял двигатели, завод № 454 — агрегаты стрелково-пушечного и бомбардировочного вооружения, завод № 525 — вооружение, государственный подшипниковый завод № 9 — подшипники, завод № 35 — воздушные винты, потом — самолётные шасси. В числе других крупных предприятий региона были Куйбышевский завод автотракторного электрооборудования и карбюраторов (КАТЭК), Средневолжский станкостроительный завод, Куйбышевский механический, завод имени Масленникова, ещё один подшипниковый завод — ГПЗ № 4, Сызранский локомобильный завод и др. Всесоюзное значение имели предприятия нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности. Ряд заводов на территории области находились в системе Министерства сельскохозяйственного машиностроения СССР.
В ведении Козлова была также одна из крупнейших строительных организаций региона — Государственный союзный строительно-монтажный трест № 11 Министерства авиационной промышленности СССР, осуществлявший большие объёмы промышленного, жилищного и культурно-бытового строительства. Основными транспортными предприятиями в Куйбышевской области были Железная дорога имени Куйбышева и Средневолжское речное пароходство (и то, и другое охватывали территории Куйбышевской области и ряда соседних регионов, а их органы управления располагались в Куйбышеве). Деловые качества руководителя позволили ему достаточно быстро заслужить расположение первого секретаря обкома А. М. Пузанова и других секретарей обкома ВКП(б). Указом президиума Верховного совета СССР от 8 мая 1948 года «за успешное выполнение заданий Правительства по увеличению добычи нефти и производству нефтепродуктов, и выполнение государственного плана в 1946 и 1947 гг.» награждён вторым орденом Трудового Красного Знамени. Успешно прошёл проверку управления кадров ЦК ВКП(б): «Тов. Козлов общителен с людьми. Обладает хорошей эрудицией, умеет правильно излагать свои мысли, его доклады и выступления всегда продуманы и глубоки анализом рассматриваемого вопроса». В 1947 году он как технически грамотный инженер, знающий металлургическое и стрелковое производство, имеющий опыт руководящей производственно-технической работы был зачислен в резерв на должность заместителя министра вооружения СССРСушков А. Ф. Р. Козлов: от чернорабочего до инспектора ЦК ВКП(б) // Веси. 2015. № 9 (115). Ноябрь. Прил. С. 61—77..
В руководстве Ленинграда и области В ходе «Ленинградского дела» в октябре 1949 года был направлен в Ленинград на должность парторга ЦК ВКП(б) Кировского завода. 29 ноября 1949 года пленум Ленинградского городского комитета ВКП(б) избрал его вторым секретарём горкома. Учитывая, что первым секретарём городского комитета был одновременно первый секретарь Ленинградского областного комитета ВКП(б) В. М. Андрианов, фактически на Козлова было возложено руководство Ленинградом. В начале 1950 года решением ЦК совмещение постов первых секретарей обкомов и горкомов областных центров было упразднено и в январе 1950 года он был утверждён первым секретарём Ленинградского городского комитета ВКП(б). Активно проводил в жизнь установку, шедшую из Кремля, по очистке ленинградского партаппарата от руководящих работников — ставленников прежнего областного и городского руководства, объявленного «антипартийным». Проводил большую работу по модернизации ленинградской промышленности, по восстановлению и укреплению городской инфраструктуры. С июля 1952 года — второй секретарь Ленинградского областного комитета ВКП(б).
В апреле 1953 года был перемещён на ступень ниже, секретаря Ленинградского областного комитета ВКП(б), в связи с утверждением вторым секретарём Ленинградского областного комитета КПСС и первым секретарём Ленинградского городского комитета КПСС Н. Г. ИгнатоваКутузов В. А. Несостоявшийся Генсек: Ф. Р. Козлов // Санкт-Петербургская панорама. 1993. № 7. С. 33—34.. По приданному Игнатову статусу он не подчинялся и не зависел от первого секретаря Ленинградского обкома КПСС В. М. Андрианова, игнорировал его в своей повседневной работе. Обращение Андрианова за поддержкой к Л. П. Берии ситуацию не изменило, а арест последнего привёл к смещению Андрианова с поста первого секретаря Ленинградского обкома КПСС в августе 1953 года (к тому же Андрианов являлся ставленником Г. М. Маленкова, а не Н. С. Хрущёва, возглавившего партаппарат и начавшего расставлять свои кадры). Единственный претендент на место первого секретаря обкома КПСС Н. Г. Игнатов, однако, не счёл нужным укреплять свои позиции в ленинградском партийно-государственном аппарате, завоёвывая доверие и расположение руководства области и предоставляя ему гарантии кадровой стабильности, часто вёл себя грубо и высокомерно, а также совершил ряд других ошибок. В итоге Игнатов был отозван из Ленинграда, в чём не последнюю роль сыграл и Ф. Р. Козлов, изначально ставший в оппозицию к Игнатову. Ф. Р. Козлов, принявший активное участие в разгроме руководящих кадров Ленинграда и области, имея к тому же ряд отрицательных личных качеств, также настроил против себя местный партийно-государственный аппарат. Однако ставший первым секретарём ЦК КПСС и начавший расставлять свои кадры Н. С. Хрущёв сделал ставку именно на Козлова, настояв на избрании его в ноябре 1953 года первым секретарём Ленинградского обкома КПСС: поддержка непопулярного в ленинградском партийно-государственном аппарате руководителя ставила последнего в зависимое от Хрущёва положениеСушков А. В. Президиум ЦК КПСС в 1957—1964 гг.: личности и власть. Екатеринбург: УрО РАН, 2009. С. 77, 93..