Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС Украины) () — центральное государственное ведомство Украины, входящее в систему органов исполнительной власти, обеспечивающее реализацию государственной политики в сферах гражданской защиты, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предотвращения их возникновения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасательного дела, тушения пожаров, пожарной и техногенной безопасности, деятельности аварийно-спасательных служб, профилактики травматизма непроизводственного характера, а также гидрометеорологической деятельности.
Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям образована. Указом Президента Украины № 726/2012 от 24.12.2012 года путём реорганизации Министерства чрезвычайных ситуаций Украины и Государственной инспекции техногенной безопасности Украины. С 25 апреля 2014 года деятельность службы направляется и координируется Кабинетом министров через министра внутренних дел Украины.
История становления
1991—1996 годы
После обретения Украиной независимости в 1991 году вопросами гражданской защиты и обороны, ликвидации последствий и предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, тушения пожаров и пожарной безопасности занимались три отдельных ведомства: Штаб гражданской обороны Украины. Министерство по делам защиты населения от последствий аварии на ЧАЭС. Главное управление пожарной охраны МВД Украины.
1996—2002 годы
В 1996 году указом Президента Украины Л. Д. Кучмы на базе Штаба ГО Украины и Минчернобыля Украины создано единое ведомство — Министерство по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы (МЧС Украины), которое стало главным (ведущим) органом в системе центральных органов исполнительной власти по обеспечению реализации государственной политики в сфере гражданской обороны, спасательного дела, создания и функционирования систем страхового фонда документации, обращения с радиоактивными отходами, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предупреждение ситуаций и реагирование на них, ликвидации их последствий и последствий Чернобыльской катастрофы, осуществляет руководство порученной ему сферой управления и несет ответственность за её состояние и развитие.
В подчинении МЧС Украины находилась группировка войск Гражданской обороны Украины численностью 10 218 человек, из которых 9550 — военнослужащие. Войска ГО Украины были предназначены для защиты населения и территорий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных аварией, катастрофой, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, большим пожаром, применением средств поражения, привели или могут привести к человеческим и материальным потерям, ликвидации их последствий и выполнения других предусмотренных законом «О войсках Гражданской обороны Украины» задач
В составе войск ГО Украины находились:
три отдельные мобильные механизированные бригады (Киев, Дрогобыч, Донецк); отдельная учебная бригада (Мерефа-3 Харьковской обл.); четыре отдельных мобильных механизированных полка (г. Лоскутовка Луганской обл., г. Верховцево Днепропетровской обл., пгт. Мирное Запорожской обл., с. Червонознаменка Одесской обл.); семь отдельных аварийно-спасательных батальонов (с. Мазанка АР Крым, г. Ромны, г. Ужгород, г. Черновцы, с. Якушинцы Винницкой обл., с. Городище Ровненской обл., г. Хмельницкий); объединённый отряд оперативного реагирования (г. Кировоград); районный спасательный координационный центр (г. Керчь АР Крым); специальный авиационный отряд (г. Нежин Черниговской обл.); два узла связи (г. Киев, г. Переяслав-Хмельницкий Киевской обл.); два отряда обеспечения (г. Киев, с. Жеребково Одесской обл.).
В 2000 году отдельные мобильные механизированные бригады и полки, а также объединённый отряд оперативного реагирования были переведены на новые штаты отдельных аварийно-спасательных отрядов оперативного реагирования, а отдельная учебная бригада стала именоваться 1 учебным центром Гражданской обороны. Отдельные аварийно-спасательные батальоны, а также районный спасательный координационный центр, в свою очередь, перешли на штаты отдельных аварийно-спасательных отрядов.
Территориальные органы МЧС Украины до 2003 года были представлены Главными управлениями (управлениями) по вопросам чрезвычайных ситуаций в составе областных государственных администраций.
В этот период МЧС Украины силами воинских подразделений гражданской обороны успешно ликвидировало ряд масштабных техногенных и природных катастроф, среди которых следует выделить ликвидацию последствий масштабного паводка на Закарпатье в 1998 году.
2003—2010 годы 27 января 2003 года указом Президента Украины «О мерах по совершенствованию государственного управления в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций» органы и подразделения Государственной пожарной охраны выведены из состава МВД и переданы в состав МЧС Украины. 19 декабря 2003 года издан указ Президента Украины «О Государственной программе преобразования войск Гражданской обороны Украины, органов и подразделений государственной пожарной охраны в оперативно-спасательную службу гражданской защиты на период до 2005 года». Государственная программа предусматривала создание на базе Войск ГО Украины и органов и подразделений пожарной охраны единой невоенной Оперативно-спасательной службы гражданской защиты. Предусматривалась полная демилитаризация МЧС, увольнение личного состава войск ГО с воинской службы с последующим присвоением специальных званий внутренней службы. Были полностью расформированы воинские части ГО в Донецке, Хмельницком и Черновцах; реформированы в региональные спасательные отряды воинские части в Киеве, Дрогобыче, Мирном, Ромнах и Мерефе-3; реформированы в территориальные спасательные отряды воинские части в Лоскутовке, Ужгороде, Мазанке и Кировограде; воинская часть в Керчи была реформирована в специальный морской отряд, воинская часть в Жеребково была реформирована в специальный отряд. Воинские части в Якушинцах, Городище, Червонознамянке и Верховцево были реформированы в аварийно-спасательные подразделения территориальных органов МЧС. Также, на базе большинства отрядов технической службы ГПО были сформированы аварийно-спасательные отряды специального назначения территориальных органов МЧС, куда для этого частично были переданы личный состав и техника бывших воинских частей ГО.
После реформы 2003 года были сформированы новые территориальные органы МЧС — Главные управления (управления) МЧС Украины на базе Управлений пожарной безопасности ГУ (У) МВД Украины в областях, городах Киеве и Севастополе.
В 2005 году был принят Закон Украины «О правовых основах гражданской защиты», Этот Закон определял правовые и организационные основы в сфере гражданской защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера, полномочия органов исполнительной власти и других органов управления, порядок создания и применения сил, их комплектования, прохождения службы, а также гарантии социальной и правовой защиты личного состава органов и подразделений гражданской защиты.
В 2006 году войска гражданской обороны Украины были полностью расформированы, личный состав войск и Государственной пожарной охраны влился в ряды единой Оперативно-спасательной службы гражданской защиты МЧС Украины.
Согласно ст. 2 Кодекса гражданской защиты Украины от 02 октября 2012 г. № 5403-VІ Оперативно-спасательная служба гражданской защиты — специальное невоинское объединение аварийно-спасательных и других формирований, органов управления такими формированиями системы центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.
В 2008 году личный состав органов и подразделений МЧС был переведён на службу по контракту с переаттестацией в специальные звания гражданской защиты.
В декабре 2010 года Указом Президента Украины Министерство по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы было реорганизовано в Министерство чрезвычайных ситуаций Украины как главный центральный орган исполнительной власти в системе гражданской защиты, реагирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций, Государственную инспекцию техногенной безопасности Украины, Государственное агентство зоны отчуждения, Государственную службу горного надзора и промышленной безопасности Украины — как центральные органы исполнительной власти которые направляются и координируются Министерством.
Государственный пожарный и техногенный надзор, управление зоной отчуждения и ЧАЭС, госгортехнадзор стали центральными органами исполнительной власти.
В период 2003—2010 годов силы МЧС Украины привлекались к ликвидации таких масштабных чрезвычайных ситуаций: пожар с последующей детонацией боеприпасов на территории воинской части А0261, г. Артёмовск (Вооружённые силы Украины); пожар с последующей детонацией боеприпасов на территории 275-й базы артиллерийских боеприпасов (Вооружённые силы Украины); аварии в системах теплоснабжения в городе Алчевске Луганской обл., в системах жизнеобеспечения в Донецкой, Кировоградской областях, АР Крым; вспышка птичьего гриппа в 2006 году в АР Крым; авиакатастрофа самолёта Ту-154 вблизи с. Сухая Балка Донецкой обл. в июле 2006 г., погибло 170 человек (большая часть — граждане Российской Федерации); гибель 13 шахтёров на шахте им. Засядько в сентябре 2006 г.; взрыв газа в жилом доме в Днепропетровске по Мандрыковской ул., 127 в октябре 2007 года, погибло 23 человека; авария на шахте им. Засядько в ноябре 2007 года, погиб 101 шахтёр, 40 было травмировано; железнодорожная авария в Буском районе Львовской обл. с опрокидыванием 15 цистерн с жёлтым фосфором ёмкостью 50 т; паводок в 6 западных областях Украины в 2008 году, вследствие которого погибли 39 человек, и нанесён ущерб размером выше 4 млрд грн; лесной пожар в Изюмском р-не Харьковской обл., уничтожено 1300 га лесных насаждений; пожар и последующая детонация боеприпасов на территории воинской части А0829, г. Лозовая Харьковской обл.; взрыв жилого дома в городе Евпатории, АР Крым, погибло 27 человек, спасено силами МЧС 21 человек; серия аварий на шахтах в Донецкой обл., вследствие которых погибло 27 человек и более 40 травмировано; паводок в 6 западных областях Украины в 2008-м году, вследствие которого погибли 39 человек и нанесён ущерб размером выше 4 млрд грн; пожар в зале игровых автоматов в Днепропетровске в 2009 году, погибло 9 и пострадало 11 человек; эпидемия гриппа и ОРЗ в ноябре-декабре 2009-го года; сильные снегопады на территории Украины в декабре 2009 года; взрыв кислородного баллона в больнице Луганске в 2010 году, 16 погибших и 6 пострадавших; сильные дожди и паводки в Ивано-Франковской, Винницкой, Черновицкой и Хмельницкой областях в июне 2010 г.; авария рейсового автобуса «Эталон» (столкновение с локомотивом на ж/д переезде), погибло 45 человек и 8 травмировано; пожар в доме соц. обслуживания Дубровицкого р-на Ровенской обл. в 2011 году, погибло 16 человек, пострадало и госпитализировано 11 человек.
2011—2013 годы
В 2011 году осуществлялись основные мероприятия по разделению Министерства по делам ЧС Украины на 4 отдельных ведомства - Министерство чрезвычайных ситуаций Украины (как главный орган) Государственная инспекция техногенной безопасности Украины, Государственное агентство зоны отчуждения, Государственная служба горного надзора и промышленной безопасности Украины.