Союз Горцев Северного Кавказа и Дагестана (с мая по октябрь 1917), Республика Союза Народов Северного Кавказа, или кратко Горская Республика (с 1918) — автономное государственное образование, провозглашённое на съезде северокавказских народов 1 мая 1917 года на Северном Кавказе. В апреле 1918 года ЦК Союза провозгласил независимость государства и трансформацию в Республику союза народов Северного Кавказа и Дагестана (сокращённо — Горская Республика). Официально независимость провозглашена 11 мая 1918 года на мирной конференции в Батуми. Территория частично признанного государства охватывала 125 000 км² с населением около 4 млн человек.
Государственное устройство
Форма государства Государство представляло собой демократическую республику с парламентской формой правления. Каждому народу было дано право на самоуправление. Федеральные органы власти — Горское правительство и Союзный совет (парламент).
Территория и административное деление В Союз, а затем Горскую республику входили семь самостоятельных «штатов», выделенных по национальному признаку и объединённых по конфедеративному принципу на территориях: Дагестана, Ингушетии, Чечни, Осетии, Карачаево-Балкарии, Кабардино-Черкессии и Адыгеи, Ногайских степей и, в некоторый период, Абхазии«После Февральской революции 1917 г. процесс политического самоопределения привёл к образованию Карачаево-Балкарского штата в составе горской республики.» (ИЭА Российской академии наук. Серия энциклопедий «Народы и культуры», «Карачаевцы. Балкарцы.» — М.: Наука, ИЭА РАН, 2014. — С. 7. — 815 с. ISBN 978-5-02-038043-1.).
Первоначально, ЦК Союза горцев претендовал на всю территорию Дагестанской области, на шесть округов (Владикавказский, Хасавюртовский, Нальчикский, Грозненский, Веденский и Назрановский) и караногайский участок Терской области, а также на территории ногайцев и туркмен Ставропольской губернии.
На II съезде к Союзу горцев были причислены Закатальский округ, Абхазия (Сухумский округ), а также земли черкесов, абазин и карачаевцев в Кубанской области.
При объявлении независимости Горское правительство заявило: «Территория нового государства будет иметь своими границами: на севере – те же самые границы, какие имели области и провинции Дагестана, Терека, Ставрополя, Кубани и Чёрного моря в бывшей Российской империи; на Западе – Чёрное море, Востоке – Каспийское море, на юге – границу, подробности которой будут определены по соглашению с Закавказским правительством»Таким образом, помимо изначальных, было объявлено о притязании на бывшие Кубанскую область, Черноморскую и Ставропольскую губернии.
К Парижской мирной конференции 1919 года делегация Горской республики уточнила притязания: на северо-западе линией границы определена река Кубань, на юге границей горской Абхазии и Грузии определена река Ингур. Северо-восточная граница проходит по реке Кума. Граница с Азербайджаном проходит через станцию . В составе указаны Закатальский округ и Южная Осетия.
Судебное Судебная система была шариатской. В январе 1919 года были созданы военно-шариатские суды. Первым председателем был избран Абдул-Басир хаджи Мустафаев.
Население Союз объединял в себе народы Дагестана, чеченцев, ингушей, осетин, карачаевцев, балкарцев, адыгов, абазин, абхазов, а также степные народы Ставрополья — ногайцев и туркмен, русских, украинцев, казаков и меньшинства — армян, греков, немцев, евреев, эстонцев и других.
По состоянию на начало 1918 года население, согласно официальным данным, составляло 4 221 860 жителей. Из них:
76,47 % — горские народы (3 228 529). 21,14 % — русские, украинцы и казаки (892 362). 2,39 % — армяне, греки, немцы, евреи, эстонцы (100 969). Горское правительство планировало провести репатриацию потомков кавказских мухаджиров, число которых, по его мнению, составляло полтора миллиона человек.
Финансы В первое время новое государственное образование существовало за счёт кавказских меценатов, таких как чеченский нефтепромышленник Тапа Чермоев, азербайджанские миллионеры Гаджи Тагиев и Мирза Асадуллаев и других. На втором съезде Союза горцев было принято постановление об установлении налога в 50 копеек с каждого жителя горной местности и 1 рубль с жителя равнины.
Горское правительство за период существования не успело выпустить свои денежные знаки, из-за чего государство страдало от недостатка денежных сумм. Приходилось исходить из сумм, выдаваемых в помощь Азербайджаном и Грузией.
Флаг
А. Ужахов писал о флаге Республики«О национальном флаге горцев», газета "Вольный горец" № 35 от 22 марта 1920 года.:«…Флаг этот следующего описания: семь белых поперечных полос чередуются с семью зелёными поперечными же полосами сверху в низ, а в верхнем углу полотнища у древка, на голубом фоне четырёхугольника, располагаются семь белых семигранных звёзд, как эмблема семи главных народностей, входящих в состав Республики. Цвет голубой был включён во флаг в отличие флага нашей республики от флагов германских государств Ангульт и Саксония, имеющих национальные флаги белого и зелёного цветов…».
История
Предыстория В течение предыдущих нескольких столетий шла экспансия Российской империи на Кавказ, заключительным этапом которой стала Кавказская война, завершившаяся в 1864 году установлением российской гегемонии в регионе и ликвидацией Северо-Кавказского имамата. Но с присоединением региона действий по его стремительному экономическому развитию со стороны российской администрации не предпринималось. За счёт иностранного капитала развилась нефтяная промышленность.
В связи с началом Первой мировой войны в 1914 году кавказские эмигранты и потомки мухаджиров, считавшие своим долгом отомстить Российской империи, в зарубежье начали собираться в различные политические организации с целью обретения их народами независимости. При поддержке иностранных держав, воюющих с Россией, велась работа по подрыву имперской власти в регионе. В 1917 году произошла Февральская революция, Российская империя распалась.
Революционный период
Союз горцев
6 марта учреждён Временный ЦК объединённых горцев Северного Кавказа, возглавляемый Басиятом Шахановым. В этот период на местах власть была представлена в лице комиссаров Союза горцев, Временного правительства, Советов и исполкома. Активизировав свою деятельность, Союз горцев сумел стать на каком-то этапе доминирующим властным органом, ускорив революционные тенденции в регионе. На Северном Кавказе начали проходить локальные областные съезды. Союз объединённых горцев Северного Кавказа и Дагестана (Союз горцев, Союз объединённых горцев, Союз горцев Кавказа, Союз объединённых горцев Кавказа; с сентября 1917 г. официальное название — Союз объединённых горцев Северного Кавказа и Дагестана) — частично признанное национально-территориальное объединение народов Северного Кавказа в составе России (май — ноябрь 1917 г.). Был создан Первым Горским съездом, проходившим во Владикавказе 01-08 (по старому стилю 14-21) мая 1917 года.
Предшественником Союза был Временный Центральный Комитет объединённых горцев, созданный во Владикавказе 5-6 марта 1917 года. Председателем Временного ЦК был Басият (Басьят) Шаханов, балкарский просветитель, публицист, общественный деятель.
Первый Горский съезд Инициаторы и состав Инициатором созыва Первого Горского съезда стал Временный Центральный Комитет объединённых горцев. Съезд открылся 1 (14) мая 1917 года.
Председатель съезда — Басият (Басьят) Шаханов.
В состав президиума съезда вошли: Магомет Абуков (от кубанских черкесов и карачаевцев), Басият Шаханов (от балкарцев), Пшемахо Коцев (от кабардинцев), Ахметхан Мутушев, Тапа Чермоев (от чеченцев), Вассан-Гирей Джабагиев (от ингушей), князь Рашидхан Капланов (от кумыков, караногайцев и туркменов Ставропольской губернии), Бек-Мурза Исаев (от ставропольских ногайцев), Константин Борукаев и Николай Джиоев (от осетин), Башир Далгат, Магомет Далгат, Абдул-Кадыр Эфендиев, Саид Габиев и Зубаир Темирханов (от дагестанцев).
Основные тезисы, доклады и даты С основными докладами выступили Басият Шаханов, князь Рашидхан Капланов (по организационному вопросу), Вассан-Гирей Джабагиев ( по Земской Реформе), Магомед Абдулкадыров (по религиозному вопросу), Абдул-Кадыр Эфендиев (по земельному вопросу) и Саид Габиев (по вопросу развития просвещения и образования).
5 (18) мая 1917 года съезд одобрил доклад князя Капланова о создании Союза объединённых горцев Северного Кавказа и Дагестана и утвердил представленный им проект организации Союза. 6 (19) мая 1917 года был принят ряд резолюций по важнейшим общественно-политическим и социальным проблемам: об отношении к Временному правительству, об отношении к войне, по земельному вопросу, о представительстве в Учредительном собрании и пр. 7 (20) мая 1917 года съезд утвердил Конституцию и Политическую платформу и программу Союза. В этот же день состоялись выборы его Центрального комитета и Духовного совета.
Деятельность Союза объединённых горцев Хронология
Союз действовал в качестве высшего представительного и исполнительного органа власти народов Северного Кавказа с мая 1917 по конец ноября 1917 года.
Центральному комитету Союза объединённых горцев непосредственно подчинялись Дагестанская область, горские округа Терской области (Назрановский, Нальчикский, Владикавказский, Грозненский, Веденский, Хасав-Юртовский), Ногайский участок Терской области, Кубанский Горский областной комитет и Кубанский Горский областной совет, исполнительные комитеты ногайцев и караногайцев Ставропольской губернии.
В сентябре 1917 года, на Втором Горском съезде, который состоялся во Владикавказе, в состав Союза вошла Абхазия. С этого времени официальное название организации — Союз объединённых горцев Северного Кавказа, Дагестана и Абхазии. В октябре 1917 года Союз объединённых горцев вошёл в состав Юго-Восточного Союза казачьих войск, горцев Кавказа и вольных народов степей, который объединил Войско Донское, Кубанское казачье войско, Терское казачье войско, Астраханское казачье войско, Союз объединённых горцев Северного Кавказа, Дагестана и Абхазии и Калмыцкий народ (в лице ЦИК по управлению Калмыцким народом). В ноябре 1917 года ЦК Союза объединённых горцев принял решение о создании Горской автономии (Горской республики) на территории Дагестана и горских округов Терской области и о преобразовании ЦК в Горское правительство. Председателем правительства стал Тапа (Абдул Меджид) Чермоев, с 1 декабря 1917 г. — князь Рашид-Хан Капланов. Одновременно был заключён союз между Горским правительством Союза объединённых горцев и Войсковым правительством Терского казачьего войска и создано объединённое Терско-Дагестанское правительство, в которое вошла большая часть членов Горского правительства. В результате обострившихся межнациональных конфликтов, начала гражданской войны на Северном Кавказе в январе-феврале 1918 года и последовавшего провозглашения Терской советской республики, Терско-Дагестанское и Горское правительства фактически потеряли власть и распались. Последние их остатки 5 марта 1918 года бежали из Владикавказа в Ингушетию, где обосновались в крепости Назрань. 11 мая 1918 года бывшие руководители ЦК Союза объединённых горцев приняли Декларацию независимости Республики горцев Северного Кавказа. Текст декларации был разработан Вассан-гиреем Джабагиевым. В состав правительства вошли бывшие члены правительства Горской республики и часть членов Терско-Дагестанского правительства, в том числе премьер-министр Тапа (Абдул Меджид) Чермоев и военный министр князь Нух Бек Шамхал Тарковский. 25 сентября Н.Тарковский подписал в Петровск-Порте (ныне Махачкала) договор с командующим войсками Диктатуры Центрокаспия «генералом» (последнее звание в императорской армии — войсковой старшина) Л. Ф. Бичераховым о совместной борьбе против Советской власти. При разграничении властных полномочий на территории Дагестана под контроль армии генерала Бичерохова были отданы прикаспийские районы. 30 сентября правительство Горской республики объявило об отмене всех декретов Советской власти, денационализации лесов, пастбищ, водных ресурсов.