«Чистая вода» — партийный проект «Единой России», инициированный Борисом ГрызловымОрлова: Партпроект «Чистая вода» стал всенародным // Официальный сайт партии «Единая Россия», 24.02.2010 на VII Съезде партии 2 декабря 2006 года и получивший широкую огласку в конце 2009 — начале 2010 годов. 22 декабря 2010 года была принята ФЦП «Чистая вода» постановлением Правительства Российской Федерации № 1092.
Цели и задачи проекта Цели проекта: улучшение качества питьевой воды, подаваемой населению, и доведение услуги по водоснабжению до уровня, отвечающего потребностям жизнедеятельности человека; определение требований по обеспечению потребителей питьевой водой при нарушениях функционирования централизованных и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения; повышение качества управления объектами водоснабжения.
Задачи проекта:
Проведение исследований в области первоочередных задач снабжения населения качественной питьевой водой — разработка концепции проекта «Чистая вода». Упорядочение и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере питьевого водоснабжения. Строительство и защита водозаборов — принятие Федерального закона «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации», проведение комплексного, поэтапного финансирования мероприятий, связанных со строительством водохранилищ питьевого назначения. Разработка «Концепции экономного водоснабжения», принятие федеральных законов «О водоснабжении», «О питьевой воде и питьевом водоснабжении». Проведение комплексного поэтапного финансирования мероприятий, связанных с улучшением качества и экономией питьевой воды. Разработка системы мероприятий по обеспечению качества бутилированной питьевой воды, проведение комплексного поэтапного финансирования мероприятий, связанных с организацией снабжения населения бутилированной питьевой водой. Снабжение питьевой водой наиболее важных для жизнедеятельности населения объектов — проведение комплексного, поэтапного финансирования мероприятий, связанных с установкой оборудования для доочистки воды подаваемой в наиболее важные для жизнедеятельности населения объекты. Сохранение водных объектов, а также экосистем, влияющих на процессы воспроизводства питьевой воды.
Согласно сообщению журнала «Новая политика», «Первое и главное», по словам Грызлова, это пропаганда потребления качественной питьевой воды. Качественная вода, потребление которой следует пропагандировать, появится в России через оснащение жилых домов и учреждений отдельными «специальными фильтрами очистки». Речь идет о фильтрах «чудо-изобретателя» Виктора ПетрикаТоржество невежества // Новая политика, 12.03.2010.
Руководство Координатор проекта до 13 января 2010 года — член Президиума Генерального совета «Единой России», заместитель Председателя Совета Федерации Светлана ОрловаПроект «Чистая вода» // Официальный сайт «Единой России», 28.01.2009, с 13 января 2010 года — Борис Грызлов.
Финансирование В январе 2009 года Борис Грызлов, сославшись на экспертов, предположил: до 2020 года стоимость проекта может составить 15 триллионов рублей. Однако летом заявил, что можно обойтись и 10 миллиардами в год. Во внесённом в правительство варианте бюджет программы на 2010—2017 годы превышает $14 млрд, включая государственные и частные инвестицииГрызлова выводят на «чистую воду» // Информационный сайт политических комментариев «Политком. RU», 15.03.2010.
Согласно проекту Российской государственной программы «Чистая вода» от 20.04.09, финансирование мероприятий государственной программы будет осуществляться за счёт средств федерального бюджета, в том числе за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Среднегодовой объём средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию государственной программы, составит 20 млрд рублей.
5 марта 2010 года Борис Грызлов сообщил: «Что касается финансирования госпрограммы „Чистая вода“, то в 2010 году из дополнительных доходов бюджета, которые формируются сейчас, есть возможность выделить на это направление 5 млрд рублей. Далее эти суммы будут увеличиваться»Партия контролирует реализацию проекта «Чистая вода» // Официальный сайт «Единой России», 05.03.2010.
Ожидается, что программа может быть принята ближе к концу 2010 года. Проект поддерживается правительством, как отметил пресс-секретарь премьер-министра Владимира Путина Дмитрий ПесковМинфин урезает программу «Чистая вода» // Infox.ru, 04.03.2010.
29 июля 2010 года правительство России одобрило перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию из федерального бюджета в 2011—2013 годах. В одобренный список вошла ФЦП «Чистая вода»Итоги заседания Правительства Российской Федерации 29 июля 2010 года (пресс-релиз). Программа рассчитана на три года, ежегодно на неё будут тратить из федеральной казны 3 млрд рублей. По словам Дмитрия Знаменского, представителя Российского водного общества, которое будет заниматься реализацией программы, общий бюджет проекта вместе с региональным и муниципальными деньгами составит 18 млрд руб. По мнению Знаменского, к «фильтрам Петрика» программа не имеет никакого отношения, но Петрик сможет участвовать в конкурсе по отбору фильтровПравительство потратит три миллиарда на скандальную программу «Чистая вода» — Петрику разрешили поучаствовать // NEWSru.com, 5.08.2010.
Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2010 г. N 1092 «О федеральной целевой программе „Чистая вода“ на 2011—2017 годы» утверждена федеральная целевая программа «Чистая вода» на 2011—2017 гг. на сумму 331,8 млрд рублей, в том числе 9 млрд рублей из федерального бюджета.
История проекта
Начало партийного проекта С 2006 года на базе МУП «Новгородский водоканал», генеральный директор которого Михаил Некипелов с 20 марта 2008 годаУставные мероприятия регионального отделения // Сайт новгородского РО партии «Единая Россия» являлся также координатором по реализации партийного проекта «Чистая вода» в Новгородской области, проводились исследования фильтров доочистки питьевой воды на основе углеродной смеси высокой реакционной способностиВ Великом Новгороде реализуется пилотный проект «Чистая вода» // Пресс-служба Коми РО партии «Единая Россия», 16.09.2008.
2 декабря 2006 года в Екатеринбурге на VII Съезде партии «Единая Россия» Борис Грызлов в докладе «Россия — выбор будущего: политические задачи Партии и вопросы стратегии развития России» заявил: У нас есть примеры и других пока мало востребованных новых технологий. Это уникальные фильтры по очистке воды на основе наноуглеродного сорбента, разработанные по инициативе партии. Они превышают по своим показателям мировые аналоги в десятки раз. Уже сейчас они используются в медицинских учреждениях, школах и детских садах. Есть успешный опыт их комплексного применения в Новгородской и Вологодской областях. Вода Амура, загрязнённая после известных событий в Китае, пропущенная через такой фильтр, становилась безопасной для здоровья. Партийное кураторство по внедрению этой технологии будет осуществляться в рамках проекта «Чистая вода»Доклад Председателя Всероссийской политической партии «Единая Россия» Бориса Грызлова на VII Съезде // Официальный сайт партии «Единая Россия», 2.12.2006.
В апреле 2007 года по инициативе председателя партии «Единая Россия» Бориса Грызлова на территории Новгородской области был запущен пилотный проект по установке фильтров на основе УСВР (углеродной смеси высокой реакционной способности) ООО «Золотая формула», возглавляемого Виктором Петриком, в социальных учреждениях. Финансирование программы осуществлялось из областного бюджета и составило за 2007 год 1,5 млн рублей. В 2007 году системами доочистки питьевой воды были оснащены 51 учреждение школьного и школьного образования, 4 медицинских учреждения. Всего было установлено 60 фильтров, что обеспечило 17 тысяч детей «чистой питьевой водой»Великий Новгород уже пьет чистую и полезную воду! // Официальный сайт ООО «Золотая формула».
25 декабря 2007 года Председатель Государственной Думы, Председатель партии «Единая Россия» Борис Грызлов провел расширенное заседание рабочей группы партийного проекта «Чистая вода». Грызлов заявил, что «необходима разработка федеральной целевой программы „Чистая вода“, поскольку задача обеспечения населения чистой водой имеет принципиальное значение с точки зрения здоровья человека». На заседании также состоялась церемония награждения победителей Всероссийского партийного конкурса на лучшие системы очистки воды. Первое место заняло ООО «Холдинг Золотая Формула», «разработавшее системы очистки воды на основе открытия академика РАЕН Виктора Петрика»России необходима федеральная программа «Чистая вода» // Официальный сайт «Единой России», 25.12.2007.
19 мая 2008 года в Информцентре партия «Единая Россия» состоялось совещание по партийному проекту «Чистая вода», где Светлана Орлова, в частности, заявила: «Программа „Чистая вода“ не просто партийный проект, это программа глобальная и национальная. По прогнозам учёных через пять лет вода станет дороже, чем нефть. Мы имеем огромное количество запасов воды. Богатство это надо беречь, поэтому мы надеемся на участие „Деловой России“, РСПП, Банка развития и других деловых кругов. Программа должна стать инновационной и прорывной… Программа „Чистая вода“ — это только начало. Она будет дополнена программами „Чистый воздух“ и „Чистая земля“»Совещание по партийному проекту «Чистая вода», сайт «Единая Россия», 19.05.2008..
Начало разработки государственной программы В феврале 2008 года по обращению Минрегиона России Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения приступила к разработке концепции федеральной целевой программы (ФЦП) «Чистая вода», которая охватит весь комплекс вопросов, связанных с обеспечением россиян чистой водойГосударственная программа «Чистая вода» (проект программы) // Сайт «Вода России».
24 апреля 2008 года статус программы, в соответствии с протоколом совещания у Председателя Правительства РФ В. А. Зубкова от 24.04.2008 г. № ВЗ-П9-43пр «Об обеспечении населения качественной питьевой водой и разработке программы „Чистая вода“», был изменен на Государственную программуРяд документов и положений касающихся государственной программы «Чистая вода»: протоколы заседаний рабочей группы по координации подготовки государственной программы «Чистая вода» и совещаний в министерствах // Сайт экспертной группы по региональным проектам и программам «Чистая вода». Была образована рабочая группа по координации подготовки государственной программы «Чистая вода» под руководством заместителя председателя Правительства РФ А. Д. Жукова.
По мнению журнала «Новая политика», «пикантность ситуации заключается в том, что такого нормативного понятия как „государственная программа“ на текущий момент не существует». «Перед Минюстом поставлена срочная задача — создать соответствующую нормативную базу. Нежелание придавать программе статус ФЦП можно объяснить стремлением избежать контроля при массовом продвижении за счет бюджета такого специфического товара как „фильтры Петрика“. Мало ли что может выясниться. У федеральных целевых программ есть определенная процедура формирования, исполнения и контроля. У „госпрограммы“ процедура контроля, смеем утверждать, будет, видимо, значительно мягче. Это косвенно подтверждают заявления чиновников Минфина: „Госпрограмма станет более гибким инвестиционным механизмом, чем ФЦП“».
Проведение международных форумов в 2009 году