Немецкий закон о зарегистрированных жизненных партнёрствах () был принят 16 февраля 2001 года и вступил в силу 1 августа 2001 года.

С 2001 года закон претерпел множество изменений, и к 2017 году правовой статус однополых гражданских партнёрств был практически уравнен с обычным браком между мужчиной и женщиной. Практически единственным отличием от брака (кроме существующего формального различия, закреплённого намеренным использованием другой терминологии) оставался также запрет на совместное усыновление детей.

30 июня 2017 года бундестаг принял закон, разрешающий однополым парам заключать брак. После вступления этого закона в силу с 1 октября 2017 года заключение новых гражданских партнёрств в Германии более невозможно. Однако все ранее заключённые союзы продолжают своё существование в прежнем статусе, но могут быть по заявлению преобразованы в брак. Кроме того, однополые союзы, заключённые за границей после 1 августа 2017 года по праву иностранного государства также могут быть приравнены к статусу гражданского партнёрства по немецкому праву. Однако такие союзы не всегда могут быть переведены в статус брака.

Согласно оценочным данным Бюро статистики ФРГ, в 2017 году в стране в зарегистрированных партнёрствах проживало около 53 тысяч однополых пар. Точный учёт гражданских партнёрств стал проводиться лишь с 2014 года. По его данным, в 2014—2016 годы в Германии было зарегистрировано 22 246 и расторгнуто 3494 однополых гражданских партнёрств.

История принятия и развития закона

Первые общественные и политические дискуссии Дискуссии в германском обществе о необходимости введения той или иной формы регистрации однополых союзов начались с момента введения таких союзов в Дании в 1989 году. Продвижение законопроектов об однополых союзах в Германии во многом связано с деятельностью немецкого политика Фолькера Бека и Немецкого Союза геев и лесбиянок.

19 августа 1992 года геи и лесбиянки Германии осуществили массовую акцию «Операция ЗАГС» (), в ходе которой в более чем в сто отделений ЗАГС по всей стране было подано около 250 заявлений от однополых пар, которым, разумеется, было отказано. Около ста пар, имея письменный отказ на руках, обратились в суды. Большинству заявителей было отказано. Однако, суд первой инстанции во Франкфурте 21 декабря 1992 года постановил, что закон не определяет чёткого понятия брака. В суде следующей инстанции пара, однако, процесс проиграла. «Операция ЗАГС» была широко освещена в немецких СМИ.

Одной из пар, принявших участие в судебных тяжбах, были известная телеведущая Хелла фон Зиннен () и её спутница жизни Корнелия Шель () Позднее уже в 1999 году фон Зиннен совместно с популярным дуэтом «Rosenstolz» выпустили сингл «Ja, ich will!» (), выражающий протест против невозможности заключения однополых браков.

Гамбургский брак 8 апреля 1999 года в Гамбурге (который является самостоятельной федеральной землёй в Германии), несмотря на противостояние христианских демократов, был принят первый в Германии закон об однополых партнёрствах, получивший в народе название «гамбургского брака» (). Согласно закону, проживающие в Гамбурге однополые пары могли зарегистрировать свои отношения в штандесамте. Такой союз носил чисто символический характер и не давал партнёрам никаких ощутимых прав и обязанностей и даже не изменял их гражданского состояния (они, по-прежнему, считались холостыми). Тем не менее они получали некоторые минимальные права вроде доступа к посещению партнёра в больнице. Первый «гамбургский брак» был заключён 6 мая 1996 года.

В 2005 году закон был отменён в связи с введением федерального закона о зарегистрированных гражданских партнёрствах дабы не создавать бюрократической путаницы. К тому же партнёры, состоящие в «гамбургском браке», подвергались значительной дискриминации по сравнению с партнёрами, заключившими союз по федеральному закону. К моменту отмены закона было заключено 152 «гамбургских брака».

Федеральный закон о партнёрствах В 2000 году законопроект, легализующий однополые союзы в стране, был предложен бундестагу Партией зелёных. Законопроект был поделён на две части: первая общая часть не нуждалась в утверждении бундесрата, а вторая часть, касающаяся вопросов, согласно Конституции ФРГ, находящихся в прямом ведении земель, должна была быть одобрена бундесратом. В то время как первая часть несмотря на сопротивление ХДС/ХСС и СвДП была в ноябре 2000 года принята «красно-зелёным» большинством в бундестаге, вторая часть законопроекта не нашла поддержки в представительстве земель. Более того, управляемые ХДС/ХСС правительства Баварии, Саксонии и Тюрингии в 2001 году обратились в Конституционный суд с целью проверить принятый закон на соответствие Конституции ФРГ. Решением от 17 июля 2002 года Конституционный суд признал закон не противоречащим Конституции. Шесть из восьми судей подчеркнули, что так как разнополые пары не могут заключать гражданские партнёрства, то и вновь созданный социальный институт не может помешать им заключать браки. Кроме того, по мнению судей, постулируемая Конституцией ФРГ защита брака не мешает организовывать и защищать и другие социальные институты.

Таким образом, с 1 августа 2001 года закон в его общей части вступил в силу, оставаясь при этом неопределённым во многих вопросах, давая землям право на его свободную интерпретацию на местах. Так, например, закон не содержал положений о форме заключения партнёрств и об ответственных за заключение учреждениях, поэтому в одних землях партнёрства торжественно заключались в ЗАГСах, а в других же — в нотариальных конторах или даже в различных учреждениях, ответственных за прописку, регистрацию автомобильных номеров или уплату пошлин или штрафов.

Принятый закон с самого начала подвергался критике в связи с тем, что он наделял партнёров обязанностями, соответствующими обязанностям супругов, не предоставляя им при этом прав в том же объёме. В последующие годы бундестаг, по-прежнему управляемый «красно-зелёным» большинством и по-прежнему против воли ХДС/ХСС, принял ряд законов, уравнивающих однополых гражданских партнёров с разнополыми супругами. В то же время, эти изменения, по-прежнему, касались лишь тех вопросов, которые не нуждались в одобрении бундесрата. В частности, процедура расторжения партнёрства была приравнена к процедуре развода и партнёры получили право на усыновление кровных детей своих партнёров. Эти и некоторые другие изменения в законе были внесены в бундестаг по инициативе «зелёных» 29 октября 2004 года и утверждены при поддержке СДПГ и СвДП. Новые положения вступили в силу с 1 января 2005 года. Уже в апреле 2005 года правительство наиболее консервативной земли Бавария снова подало иск в Конституционный суд с требованием о проверке допустимости усыновления детей однополыми парами.

В последующие годы вопрос о полном уравнивании зарегистрированных однополых партнёров с разнополыми супругами неоднократно поднимался в бундестаге по инициативе «зелёных», СДПГ и «левых». Однако в результате смены правительства и приходе к власти ХДС/ХСС после выборов 2005 года и выборов 2009 года все законопроекты были бойкотированы правящей коалицией. Лишь благодаря решениям Конституционного суда, правительство было вынуждено принять многие законы, касающиеся улучшения правового положения зарегистрированных партнёров. В 2009 году Конституционный суд постановил, что неравное положение зарегистрированных партнёров по сравнению с супругами в вопросах пенсионного регулирования для государственных служащих противоречит конституции. В 2013 году судьи разрешили партнёрам усыновление уже ранее усыновленных детей своих партнёров. Также в 2013 году судьи обязали правительство уравнять гражданских партнёров с супругами при начислении подоходных налогов и дать однополым партнёрам такие же налоговые льготы, которые уже имелись у разнополых супругов.

К 2017 году однополые гражданские партнёры фактически были почти полностью уравнены в правах и обязанностях с разнополыми супругами. Единственным серьёзным отличием оставался запрет гражданских партнёров на совместное усыновление детей, а также принципиально различная терминология, подчёркивающая, что союз гражданских партнёров не является браком.

Условия и процедура заключения и расторжения партнёрства Правовая основа заключения и расторжения гражданских партнёрств в Германии отличается от правовой основы заключения и расторжения браков. Так, браки заключаются и расторгаются исключительно в соответствии с семейным законодательством страны, гражданством которой обладают брачующиеся. В международных парах супруги могут выбрать семейное право одного из государств. Так как в большинстве стран мира институт гражданских партнёрств отсутствует, то в этих странах отсутствует и соответственное законодательство. Поэтому при заключении и расторжении гражданского партнёрства в Германии роль играет не гражданство лиц (как при заключении брака), а место их постоянного проживания и регистрации.

Условия для заключения партнёрства Круг лиц, имеющих право на заключение гражданского партнёрства в Германии определяется в § 1 закона о партнёрствах. В Германии, в отличае от некоторых других стран, заключение гражданских партнёрств разрешено лишь для однополых пар. Кроме того, для регистрации гражданского союза партнёры должны в любом случае достичь совершеннолетия. В этом партнёрство отличается от брака, заключение которого в некоторых случаях по решению суда допускается и до наступления совершеннолетнего возраста. Для иностранцев совершеннолетие определяется по законодательству страны их гражданства, для граждан Германии оно составляет 18 лет.

Кроме того, лица, собирающиеся зарегистрировать гражданское партнёрство, должны также удовлетворять следующим условиям: Не состоять в браке или другом зарегистрированном гражданском партнёрстве с третьими лицами. Не являться родственниками первой линии. Обязаться принять ответственность друг за друга, вести совместное хозяйство и оказывать друг другу помощь и поддержкуEingetragene Lebenspartnerschaft: Wer kann eine Lebenspartnerschaft eingehen? // Ratgeber LSVD.

Сексуальная ориентация партнёров, а также наличие или отсутствие между ними любовных или сексуальных отношений не имеет никакого значения. Это значит, что однополое гражданское партнёрство в Германии теоретически могут заключить и гетеросексуалыHeterosexuelle Rentnerinnen schlossen Homo-Ehe aus Vorsorgegründen // Der Standart, 16.01.2005Hetero-Omis schließen Homo-Ehe // Queer.de, 14.01.2005В Германии пенсионерки заключили гомосексуальный союз ради дополнительной пенсии // Gay.ru, 16.01.2005Köln: Hetero heiratet Sohn seiner Freundin // Queer.de, 28.08.2008.

После поправок, принятых в 2004 году, процедура заключения и расторжения партнёрств была более приближена к браку. Так, с 1 января 2005 года на однополые пары также распространяется действующий в немецком праве институт «обручения», когда партнёры дают друг другу обещание заключить союз. Ранее это распространялось лишь на разнополые пары, собирающиеся вступить в брак. Теперь же в случае, если один из партнёров нарушает обещание и отменяет свадьбу, второй партнёр может в судебном порядке истребовать от него возмещения связанных с подготовкой свадьбы затрат (например, покупка колец или свадебных нарядов, резервирование ресторана и так далее)Ratgeber zum LPartG: Verlobung // LSVD.

Оформляющие органы